阪神大震災的教訓與創(chuàng)造性復興

內(nèi)容概要

　　日本作為一個地震大國，千百年來積累下許多抗震救災的珍貴經(jīng)驗。而1995年1月17日“阪神。淡路大震災”，又給今天的世界帶來了工業(yè)化時代、后工業(yè)化時代遭遇大地震的慘痛教訓。面對著突然襲來的巨大震災，受到巨大沖擊的地方政府和當?shù)鼐用駴]有驚慌失措，而是沉著應對。他們沒有在災難面前退縮，而是將災害變成了一個機會，在短短的數(shù)年時間內(nèi)奇跡般地實現(xiàn)了“創(chuàng)造性復興”，使受災地區(qū)變得比受災之前更加具有魅力。之所以能夠出現(xiàn)這個奇跡，第一個原因就是因為災區(qū)政府制定了涉及社會、經(jīng)濟、金融、文化、教育、生活、福祉、國際交流等各個方面，而且互相具有整合性的有效的復興政策體系。
　　當然，他們之所以能夠如此制定災后復興計劃，是因為他們汲取了日本歷史上歷次震災的教訓。而我們在推進災后重建和復興的過程中，其實也可以借鑒地震大國日本抗震救災的成功經(jīng)驗和沉淀著人類睿智的寶貴教訓。正是出于這一目的，我們翻譯出版了兵庫縣制訂的《阪神·淡路震災復興計劃》、神戶市制訂的《神戶市復興計劃》、以及由“兵庫縣阪神.淡路大震災紀念。人與防災未來中心”編輯的《阪神·淡路大震災教訓集》。

書籍目錄

出版說明
在災難的廢墟中留下進步的足跡
序 章 “阪神·淡路大震災”與“創(chuàng)造性復興”
第一節(jié) 日本的地震
第二節(jié) “阪神·淡路大震災”
第三節(jié) 政府對重建復興的支援措施
第四節(jié) “創(chuàng)造性復興”
第一部分 阪神。淡路震災復興計劃
序 言
1．制定宗旨
2．本復興計劃的作用和性質(zhì)
3．目標年度
4．對象區(qū)域
5．復興計劃推進中的課題
第一章 理念和目標
1．基本方針
2．基本理念
3．基本目標
4．施政體系
第二章 復興事業(yè)計劃
1．建設一個面向21世紀的福祉街區(qū)
2．建設一個擁有豐富文化內(nèi)涵，并向世界開放的社會
3．推動產(chǎn)業(yè)升級，建設一個讓下一代產(chǎn)業(yè)活動也充分
具備競爭力的各項措施
4．建設抗災能力強，可以安心生活社會的各項措施
5．建設多中心、網(wǎng)絡化都市圈社會的各項措施
專門術語解釋
第二部分 神戶市復興計劃
序 言 為了美麗可愛的神戶的復興
第一章 復興的基本觀點
第二章 具體復興計劃
第一節(jié) 復興“市民生活”
第二節(jié) 復興“城市的活力”
第三節(jié) 復興“神戶的魅力”
第四節(jié) 推動共同參與型的重建街區(qū)活動
第三章 建設安全城市
第一節(jié) 基本思考
第二節(jié) 防災生活圈
第三節(jié) 強化城市防災基礎設施
第四節(jié) 防災管理
第四章 市區(qū)街道復興計劃
第一節(jié) 基本思考
第二節(jié) 城區(qū)中心部復興計劃
第三節(jié) 東部城區(qū)重建計劃
第四節(jié) 西部城區(qū)復興計劃
第五章 代表性工程
第六章 走向重建
附：神戶市重建計劃的制定過程
第三部分 阪神·淡路大震災教訓集
序 言 來自阪神·淡路大震災的啟示
第一章 建設防災文化的基本點
1．在災害對策上，培養(yǎng)自助、互助、公助意識十分必要
2．自己不會受災只是幻想，必須有自己時刻都可能遇到災害的意識
3．為了向后代傳達災害的教訓，日常堅持防災措施十分重要
4．及時傳達災害信息能夠減輕受災程度
第二章 初震階段的教訓
1．準確判斷和迅速行動可以保護生命
2．非常時期時也要考慮到其他受災者的利益，
節(jié)制自己的行為
3．檢查電力煤氣，防止火災發(fā)生，通過每個人的行動保護自己的城鎮(zhèn)
4．社區(qū)與鄰居一起進行的救助、消防活動效果巨大
5．采取真正滿足受災地區(qū)實際需要的支援措施十分重要
6．發(fā)揮避難場所的受災地區(qū)據(jù)點的功能
7．企業(yè)與店鋪很快恢復營業(yè)，支撐了剛剛受災的城鎮(zhèn)
8．強化廣域防災體制和廣域災害醫(yī)療體制十分重要
9．迅速地把握受災狀況，以及進行受災認定調(diào)查十分重要
10．迅速地確保道路與恢復生命線系統(tǒng)十分重要
第三章 應急·恢復階段的教訓
1．加強人與人之間、各種文化之間的接觸，能增強災區(qū)的活力
2．重視新型的居住方式與新興的社區(qū)商務形式
3．減少災害垃圾，重視廢物利用
4．居民的自發(fā)性活動對鼓起受災者的生活勇氣很重要
5．居民、志愿者、行政人員協(xié)商在避難場所與應急性臨時住宅生活的支援活動
第四章 復興·預防階段的教訓
第五章 向具有防災意識的國家和地區(qū)邁進

章節(jié)摘錄

插圖：④重建抗災性能強的自來水管道系統(tǒng)盡早重建地震災害中受損的自來水管道系統(tǒng)，同時努力提高基礎設施以及管道的抗震性能。為了使自來水管道系統(tǒng)即使受災也不至于整體癱瘓，應建設復數(shù)設施和大容量的替代線路。重建受災的自來水管道系統(tǒng)加強自來水管道系統(tǒng)設施的抗震性能建設和完善大容量送水管道系統(tǒng)構建完善大地域范圍的應急系統(tǒng)⑤建設具有高度抗災能力的工業(yè)用水管道系統(tǒng)鑒于此次地震使工業(yè)用水管道設施受損，給產(chǎn)業(yè)活動帶來巨大損害的經(jīng)驗教訓，在積極提高基礎設施和管道線路抗震性能的同時，建設和完善應急系統(tǒng)。⑥構建帶有應急功能的綜合性信息通訊網(wǎng)絡此次的地震災害，使我們重新認識了災害中信息聯(lián)絡的重要性。為了能在災害中順利地收集和提供信息，在構建包括兵庫衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡在內(nèi)的防災通訊網(wǎng)絡的同時，促進完善道路信息提供系統(tǒng)、光纖網(wǎng)絡和CATV等。

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《阪神大震災的教訓與創(chuàng)造性復興》由中國民主法制出版社出版。

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