澳門(mén)檢察制度

前言

“一國(guó)兩制”是我們黨和國(guó)家為解決臺(tái)灣問(wèn)題而提出 的基本方針，首先在解決香港、澳門(mén)問(wèn)題中得到運(yùn)用?，F(xiàn)在，香港已回歸12年，澳門(mén)已回歸10年。十多年來(lái)，中央始終堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照香港基本法、澳門(mén)基本法辦事，全力支持香港、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，堅(jiān)決維護(hù)香港、澳門(mén)的繁榮穩(wěn)定。在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持下，在香港、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，廣大香港、澳門(mén)同胞團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服了種種困難和挑戰(zhàn)，維護(hù)了大局穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。目前，香港、澳門(mén)社會(huì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，民主有序發(fā)展，民眾安居樂(lè)業(yè)，展現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。香港、澳門(mén)的成功實(shí)踐，已經(jīng)充分證明：“一國(guó)兩制”不僅是一個(gè)充滿智慧的偉大構(gòu)想，而且具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和強(qiáng)大的生命力。

內(nèi)容概要

本書(shū)首先回顧檢察制度在過(guò)往幾百年來(lái)如何在澳門(mén)逐步形成和發(fā)展的歷程，隨后說(shuō)明澳門(mén)特別行政區(qū)檢察制度必須重新建立的背景，并詳細(xì)介紹檢察院的權(quán)限和運(yùn)作、檢察官制度、司法輔助人員制度等，從而歸納出澳門(mén)特別行政區(qū)檢察制度的主要特點(diǎn)。本書(shū)還分析“行政主導(dǎo)”的政治體制下，檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、行政長(zhǎng)官、特別行政區(qū)政府及立法會(huì)之間的關(guān)系，從而歸納出彼此關(guān)系應(yīng)遵從的原則。本書(shū)最后介紹檢察院在推動(dòng)刑事司法方面協(xié)作的積極角色，并就如何促成澳門(mén)特別行政區(qū)與中國(guó)內(nèi)地盡快就刑事司法方面協(xié)作簽訂協(xié)議提出了具體意見(jiàn)。

作者簡(jiǎn)介

王偉華，澳門(mén)出生，澳門(mén)大學(xué)法學(xué)學(xué)士、澳門(mén)科技大學(xué)憲法及基本法法學(xué)博士。1985年5月，開(kāi)始擔(dān)任公務(wù)員。1989至1995年期間，在中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組及中葡土地小組的葡方代表處任職翻譯員。1995年5月，獲錄取參加第一屆澳門(mén)司法官培訓(xùn)課程。1997年7月，獲委任為澳門(mén)檢察院檢察官。澳門(mén)回歸后，繼續(xù)擔(dān)任澳門(mén)特別行政區(qū)檢察院檢察官。自2000年4月25日起，獲任命為助理檢察長(zhǎng)。同時(shí)，兼任澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院助理教授、法律及司法培訓(xùn)中心司法官培訓(xùn)課程教學(xué)委員會(huì)成員及律師公會(huì)律師實(shí)習(xí)課程導(dǎo)師。著有《行政程序法典注釋》、《“一國(guó)兩制”下的澳門(mén)特別行政區(qū)司法制度研究》等。在《當(dāng)代檢察官》、《澳門(mén)檢察》等刊物發(fā)表多篇專(zhuān)題文章。

書(shū)籍目錄

第一章  概論  第一節(jié)  歷史淵源  第二節(jié)  《基本法》與特別行政區(qū)檢察制度的建立第二章  澳門(mén)特別行政區(qū)檢察制度的基本內(nèi)容  第一節(jié)  檢察院制度  第二節(jié)　檢察官制度  第三節(jié)  司法輔助人員制度第三章  澳門(mén)特別行政區(qū)檢察制度的主要特點(diǎn)  第一節(jié)  檢察權(quán)享有“司法獨(dú)立”的保障  第二節(jié)  檢察院是特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)的重要組成部分  第三節(jié)  檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)檢察院  第四節(jié)  司法年度始于每年9月1日第四章  檢察機(jī)關(guān)與審判、行政及立法機(jī)關(guān)的關(guān)系  第一節(jié)  檢察機(jī)關(guān)與行政長(zhǎng)官的關(guān)系  第二節(jié)  檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)的關(guān)系  第三節(jié)  檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系  第四節(jié)  檢察機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系第五章　檢察機(jī)關(guān)在刑事司法方面的協(xié)作和司法互助中的地位  第一節(jié)  中國(guó)境內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)司法管轄區(qū)  第二節(jié)  澳門(mén)的區(qū)際刑事司法協(xié)助  第三節(jié)  澳門(mén)與外國(guó)的刑事司法互助第六章  司法改革與檢察制度的發(fā)展  第一節(jié)  落實(shí)“司法為民”的理念  第二節(jié)  司法領(lǐng)域擴(kuò)大使用中文  第三節(jié)  提高司法質(zhì)量和訴訟效率  第四節(jié)  改革刑事預(yù)審制度  第五節(jié)  確立提請(qǐng)人大釋法的程序補(bǔ)充資料參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一節(jié) 中國(guó)境內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)司法管轄區(qū)按照“一國(guó)兩制”的方針，中國(guó)內(nèi)地實(shí)行社會(huì)主義制度，香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)繼續(xù)實(shí)行原有的資本主義制度。在香港，除了成立終審法院之外，原有司法體制和訴訟制度全面保留，香港的法官隊(duì)伍保持穩(wěn)定。澳門(mén)特別行政區(qū)的情況不一樣，澳門(mén)基本法參照了原來(lái)的司法制度，重新設(shè)置由三級(jí)法院和檢察院組成的新司法體制，除了司法訴訟制度基本保留之外，司法體制出現(xiàn)了重大變化，司法官隊(duì)伍在政權(quán)交接的時(shí)刻更出現(xiàn)了大換班的情況。無(wú)論如何，“一國(guó)兩制”在港澳兩特別行政區(qū)落實(shí)造就了中國(guó)新的法律和司法格局。具體來(lái)說(shuō)，就是在統(tǒng)一的中國(guó)之內(nèi)，社會(huì)主義制度和資本主義制度并存，中國(guó)內(nèi)地的社會(huì)主義法系、香港的普通法系及臺(tái)灣和澳門(mén)的大陸法系共處。這樣，全國(guó)出現(xiàn)了內(nèi)地、香港、澳門(mén)和臺(tái)灣四個(gè)獨(dú)立的司法管轄區(qū)域。法學(xué)者一般將中國(guó)的新法律格局概括為“一國(guó)兩制三法系四法域”。一、區(qū)域法律沖突區(qū)域法律是一個(gè)國(guó)家內(nèi)不同法域的法律之總和，它傳統(tǒng)上是聯(lián)邦國(guó)家的普遍法律現(xiàn)象。以美國(guó)為例，既有聯(lián)邦法律，也有各州的法律，州與州的法律各泊獨(dú)立。由于組成聯(lián)邦的不同區(qū)域之間存在法律的差異，加上法域間互涉的案件不斷增多，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等聯(lián)邦國(guó)家必須面對(duì)區(qū)域法律沖突的問(wèn)題，尋求妥善的解決方法。實(shí)行相同社會(huì)制度的上述聯(lián)邦國(guó)家尚且存在區(qū)域法律的沖突，港澳回歸后的中華人民共和國(guó)包含社會(huì)主義法系、英美普通法系和歐洲大陸法系，區(qū)域間的法律差異甚大，產(chǎn)生區(qū)域法律的沖突就無(wú)法避免。問(wèn)題的解決也比聯(lián)邦國(guó)家更為復(fù)雜，因此中國(guó)不能借鑒聯(lián)邦制國(guó)家采用聯(lián)邦議會(huì)立法解決、互涉法域案件交聯(lián)邦法院審理等做法。中國(guó)內(nèi)地與港澳臺(tái)三法域之間不是聯(lián)邦的關(guān)系，彼此的法律沖突是“一國(guó)兩制”下的問(wèn)題，它既不能采用兩個(gè)國(guó)家之間訂立司法互助協(xié)定或制定國(guó)際沖突法的方式來(lái)解決，也不能采用一個(gè)國(guó)家內(nèi)制定一種統(tǒng)一解決沖突的法律。由中央制定四法域法院都遵守的全國(guó)統(tǒng)一的區(qū)域沖突法，實(shí)際上就是一個(gè)國(guó)家內(nèi)統(tǒng)一解決的模式，不符合“兩制”的精神。

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