省委書(shū)記省長(zhǎng)關(guān)注什么

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　　怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的內(nèi)在統(tǒng)一，如何推進(jìn)社會(huì)公平和民主法治的一貫主張。

作者簡(jiǎn)介

連玉明，著名城市專家、城市戰(zhàn)略規(guī)劃師。教授。北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》雜志社社長(zhǎng)。
    連玉明教授同時(shí)擔(dān)任中共中央黨校國(guó)情國(guó)策研究中心研究員，北京市政協(xié)委員，首都科學(xué)決策研究會(huì)常務(wù)副長(zhǎng)，中國(guó)城市論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)

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保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需　【核心數(shù)據(jù)】從政府工作報(bào)告看“增長(zhǎng)”　【政策點(diǎn)擊】廣東刺激經(jīng)濟(jì)“十六條”　【觀點(diǎn)評(píng)論】地方政府如何保增長(zhǎng)　【典型案例】廣東、山東全力“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”地方債　【核心數(shù)據(jù)】2 000億元地方債在部分省區(qū)市的分布情況　【政策點(diǎn)擊】財(cái)政部詳解地方債　【觀點(diǎn)評(píng)論】地方債發(fā)行后怎么使用、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、如何監(jiān)管　【典型案例】北京陜西地方債民生、交通基建占大頭地方大部制　【核心數(shù)據(jù)】部分省市區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況　【政策點(diǎn)擊】上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案　【觀點(diǎn)評(píng)論】地方大部制改革應(yīng)觸及深層問(wèn)題　【典型案例】重慶大部門體制凸顯民生色彩災(zāi)后重建　【核心數(shù)據(jù)】國(guó)家規(guī)劃的災(zāi)后重建投赍和項(xiàng)目完成率達(dá)到85％　【政策點(diǎn)擊】災(zāi)后重建：東中部19省市對(duì)口支援3年　【觀點(diǎn)評(píng)論】災(zāi)后重建要做到科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃　【典型案例】致謝招商，四川書(shū)記省長(zhǎng)率團(tuán)“化緣”科學(xué)發(fā)展觀　【核心數(shù)據(jù)】河北發(fā)現(xiàn)不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象8 50 1個(gè)　【政策點(diǎn)擊】廣東省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀十項(xiàng)工作部署　【觀點(diǎn)評(píng)論】學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)務(wù)之急是研究問(wèn)題　【典型案例】山東學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作臺(tái)賬幫扶企業(yè)機(jī)制　【核心數(shù)據(jù)】各地掀起為企業(yè)減負(fù)浪潮　【政策點(diǎn)擊】河北采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)　【觀點(diǎn)評(píng)論】給企業(yè)減負(fù)是最直接的關(guān)懷　【典型案例】廣東多措并舉使企業(yè)發(fā)展“輕裝上陣”國(guó)民休閑旅游計(jì)劃　【核心數(shù)據(jù)】2009年五一小黃金周數(shù)據(jù)盤點(diǎn)　【政策點(diǎn)擊】廣東版國(guó)民旅游休閑計(jì)劃　【觀點(diǎn)評(píng)論】“旅游消費(fèi)券”能否拉動(dòng)內(nèi)需　【典型案例】杭州、北京旅游消費(fèi)券成效明顯民生50條　【核心數(shù)據(jù)】政府工作報(bào)告“民生數(shù)據(jù)”一覽　【政策點(diǎn)擊】浙江出臺(tái)首個(gè)全面改善民生的省級(jí)綜合文件　【觀點(diǎn)評(píng)論】改善民生才能凝心聚力　【典型案例】“民生八件”：吉林惠民大品牌新安傳媒公司　【核心數(shù)據(jù)】全國(guó)已經(jīng)組建49家報(bào)業(yè)集團(tuán)　【政策點(diǎn)擊】新聞出版體制改革拉開(kāi)帷幕　【觀點(diǎn)評(píng)論】正確把握黨報(bào)集團(tuán)改革方向　【典型案例】南方報(bào)業(yè)“多品牌戰(zhàn)略”之路安監(jiān)省長(zhǎng)　……機(jī)關(guān)建筑節(jié)能改造滾動(dòng)預(yù)算人口第一大省回歸創(chuàng)業(yè)工程機(jī)關(guān)效能年工業(yè)設(shè)計(jì)師競(jìng)爭(zhēng)性選拔人才戰(zhàn)略高地對(duì)外開(kāi)放條例干部作風(fēng)整頓河南形象工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范省中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系干部大接訪審批管理零收費(fèi)央企合作對(duì)接市縣考評(píng)體系四有三不援建廉政合同行政程序規(guī)定

章節(jié)摘錄

插圖：努力促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。整合現(xiàn)有扶持外貿(mào)發(fā)展資金，支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機(jī)械設(shè)備以及農(nóng)輕紡等有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品擴(kuò)大出口。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出口退稅政策，提高退稅效率，縮短退稅時(shí)間，及時(shí)撥付退稅資金，確保企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。2009年省財(cái)政安排2億元，專項(xiàng)用于補(bǔ)助一般貿(mào)易產(chǎn)品擴(kuò)大出口，重點(diǎn)用于補(bǔ)助企業(yè)開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)的商品出口退稅征退稅差。推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)特別是港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)內(nèi)銷納稅大戶以及創(chuàng)立內(nèi)銷品牌的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)吸引重大直接投資項(xiàng)目的政策扶持力度，支持大型企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)、高科技企業(yè)等到廣東省投資。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快“走出去”步伐，到境外開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，特別是資源開(kāi)發(fā)合作。觀點(diǎn)評(píng)論地方政府如何保增長(zhǎng)2008年12月10日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)又好又快發(fā)展》，文章指出這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在黨的十七屆三中全會(huì)之后、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議。2009年工作重點(diǎn)一定要抓住關(guān)鍵，突出以下重點(diǎn)。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力在保增長(zhǎng)上下工夫。把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑。把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。地方政府如何保增長(zhǎng)？在2008年12月12日舉行的《財(cái)經(jīng)》年會(huì)“2009：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上，重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆提出“六個(gè)不”論：一、在保增長(zhǎng)的過(guò)程中，政府官員不要簡(jiǎn)單地追求GDP數(shù)值。單純追求產(chǎn)值會(huì)增加庫(kù)存，減少現(xiàn)金流。二、工商企業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)金流困難，金融企業(yè)不要簡(jiǎn)單地去逼債。三、當(dāng)前不要過(guò)多地增加企業(yè)的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。有些勞動(dòng)保障和最低工資等要求，在危機(jī)中應(yīng)該相對(duì)寬松一些。四、在環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系上，千萬(wàn)不要陷入不顧環(huán)境、盲目追求增長(zhǎng)的誤區(qū)，要保持清醒判斷。五、匯率政策調(diào)整不要小步慢走，應(yīng)該一步或者幾步到位。六、財(cái)政政策上啟動(dòng)中央財(cái)政、地方財(cái)政支持，不要簡(jiǎn)單地、過(guò)多地用在固定資產(chǎn)投資上，應(yīng)該刺激消費(fèi)、啟動(dòng)需求。黃奇帆的“六個(gè)不”論確實(shí)值得一讀。在當(dāng)前上項(xiàng)目、保增長(zhǎng)中，存在著不少爭(zhēng)論，這些爭(zhēng)論的核心就是如何平衡好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

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