社團與政府的關(guān)系

內(nèi)容概要

　　非營利組織與政府的關(guān)系，是政治學領(lǐng)域?qū)Ψ菭I利組織關(guān)注的重要話題。中國獨特的社團與政府的關(guān)系更引起學者們不同程度的注意。新中國成立以來至今，社團與政府的關(guān)系經(jīng)歷了開放前的依附關(guān)系、轉(zhuǎn)型時期多元化格局中“政府主導(dǎo)的合作關(guān)系”的主流形態(tài)?！渡鐖F與政府的關(guān)系：蘇州個案研究》以歷史發(fā)展為線索，應(yīng)用“宏觀結(jié)構(gòu)-微觀行為”研究方法，分析了建國以來在一定的社會-經(jīng)濟-文化條件下所引發(fā)的社團與政府關(guān)系的演變，以及社團與政府不同行為主體之間的相互滲透、相互影響的過程；著重闡明轉(zhuǎn)型時期政治資源對社團發(fā)展的重大意義，在此基礎(chǔ)上，展望社團與政府關(guān)系走向，并針對不同類型的社團發(fā)展過程中存在的問題，提出發(fā)展路徑與策略以及配套建設(shè)的建議。

作者簡介

　　龔詠梅，江西南昌人，1949年至今，執(zhí)教于蘇州大學。2002年7月畢業(yè)于復(fù)旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院政治學理論專業(yè)，獲博士學位。2004年8-9月應(yīng)邀參加美國國務(wù)院IVP（國際訪問者計劃）項目赴美國訪問交流。研究方向是政治學理論、非營利組織研究。曾出版專著《現(xiàn)代國家建設(shè)的制度秩序——兼論中國早期現(xiàn)代化進程中的權(quán)力與社會（1927-1937）》，參編《政治意識論》、《中國地方政府規(guī)章研究》等著作，公開發(fā)表《聯(lián)合的藝術(shù)：社團組織與政府的關(guān)系》、《社會中國家與婦聯(lián)的政治資源》等論文。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 研究的緣起第二節(jié) 基礎(chǔ)理論研究綜述一 公民社會與國家的關(guān)系理論二 非營利組織與政府的關(guān)系理論三 中國公民社會與國家的關(guān)系研究四 中國非營利組織與政府的關(guān)系研究第三節(jié) 研究視角與方法一 研究視角二 研究方法第四節(jié) 有關(guān)名詞的解釋一 社團的概念界定與特點二 政府的概念說明第五節(jié) 本書的結(jié)構(gòu)安排第二章 社團與政府的學理關(guān)系第一節(jié) 社團的合法性基礎(chǔ)一 社團的社會合法性與政治合法性及其二者的關(guān)系二 社團的社會合法性基礎(chǔ)三 社團的政治合法性基礎(chǔ)第二節(jié) 治理的邏輯：社團與政府的合作型關(guān)系第三節(jié) 合作的藝術(shù)：行為策略視域下社團與政府的合作一 社團與政府合作的類型二 社團與政府合作的過程三 社團與政府合作理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一第三章 歷史：改革開放前社團與政府的關(guān)系第一節(jié) 革命后社會的高度整合一 全能主義政治二 社團政治化第二節(jié) 政治化社團與政府的關(guān)系第三節(jié) 政治化社團與政府關(guān)系的松動一 全能主義政治解體二 政治化社團與政府關(guān)系的松動第四章 現(xiàn)狀：轉(zhuǎn)型時期社團與政府的關(guān)系第一節(jié) 轉(zhuǎn)型變革與社團類別多元化一 轉(zhuǎn)型變革二 社團類別多元化第二節(jié) 社團與政府關(guān)系的多元化第三節(jié) 社團與政府的合作型關(guān)系第四節(jié) 社團與政府的合作關(guān)系呈政府主導(dǎo)型一 政府監(jiān)管模式的延續(xù)二 社團發(fā)育不成熟第五節(jié) 評價：政府主導(dǎo)的社團與政府的合作型關(guān)系第五章 前景：社團與政府關(guān)系的走向第一節(jié) 社團與政府關(guān)系的發(fā)展走向一 社團從政治合法性追求走向社會合法性追求二 社團與政府的合作多元化三 社團與政府形成良性互動關(guān)系第二節(jié) 社團與政府關(guān)系的發(fā)展路徑和策略一 政府主導(dǎo)的社團與政府合作關(guān)系的發(fā)展路徑和策略二 政府所辦社團與政府關(guān)系的發(fā)展路徑和策略三 準政府所辦社團與政府關(guān)系的發(fā)展路徑和策略四 民間社團與政府關(guān)系的發(fā)展路徑和策略第三節(jié) 配套建設(shè)一 法治建設(shè)二 服務(wù)型政府的塑造三 社會文化基礎(chǔ)的形成第六章 個案：蘇州市婦聯(lián)與政府的關(guān)系第一節(jié) 蘇州市婦聯(lián)的概況一 辦公室二 調(diào)研室三 組織宣傳部四 婦女發(fā)展部五 權(quán)益部六 掛靠機構(gòu)第二節(jié) 蘇州市婦聯(lián)與政府的關(guān)系：現(xiàn)狀與問題第三節(jié) 蘇州市婦聯(lián)與政府的關(guān)系：對策研究第七章 個案：蘇州市商會、行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系第一節(jié) 蘇州市商會、行業(yè)協(xié)會的概況第二節(jié) 蘇州市商會、行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系：現(xiàn)狀與問題第三節(jié) 蘇州市商會、行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系：對策研究第八章 個案：蘇州大學女知識分子聯(lián)誼會與政府的關(guān)系第一節(jié) 蘇州大學女知識分子聯(lián)誼會的概況第二節(jié) 蘇州大學女知識分子聯(lián)誼會與政府的關(guān)系：現(xiàn)狀與問題第三節(jié) 蘇州大學女知識分子聯(lián)誼會與政府的關(guān)系：對策研究附錄附錄一 社會團體登記管理條例附錄二 蘇州市婦聯(lián)簡介附錄三 蘇州商會簡介參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一，各級政府官員、新聞工作者和社會各界，均應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，改變那種運用單一經(jīng)濟指標來衡量地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的片面做法，將促進商會、行業(yè)協(xié)會等非政府組織的發(fā)展，與完善市場經(jīng)濟體制、提升經(jīng)濟競爭力置于同等地位來考慮，為商會、行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境?！　〉诙?，應(yīng)盡快調(diào)研、論證、出臺《蘇州市商會行業(yè)協(xié)會促進條例》或《蘇州市促進商會行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定》，明確商會、行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)與基本職能，明確政府部門的職責與義務(wù)，為蘇州市商會、行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展與日常運營，提供地方性法律法規(guī)和政策的支持。雖然，目前全國性的有關(guān)商會、行業(yè)協(xié)會、非營利社團組織的法律法規(guī)還未出臺，但是，各地方性的法律法規(guī)與政策已在實施。而且，改革開放20多年的實踐證明，地方的成功實踐往往能夠起到推動中央的作用。因此，蘇州市可參照上海、無錫、溫州等城市已有的地方性法規(guī)與政策，并依據(jù)中共十六屆三中全會的最新精神，調(diào)研、制定出符合蘇州實際的地方性法律法規(guī)與政策?！　≡诖龠M蘇州市商會、行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展的同時，也為全省、長三角區(qū)域乃至全國，提供一些可資借鑒的成功經(jīng)驗與法律法規(guī)條款?！　〉谌?，應(yīng)理順蘇州市商會、行業(yè)協(xié)會的管理體制。在市政府設(shè)立專門機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全市的商會、行業(yè)協(xié)會，改變目前政出多門、商會協(xié)會重疊的混亂局面，促進同行業(yè)力量的整合，提升行業(yè)的整體競爭力。中共十六屆三中全會已明確提出要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，蘇州市的國企改制也已進展過半，企業(yè)的所有制性質(zhì)已不應(yīng)成為進入商會、行業(yè)協(xié)會之門檻。而且，江蘇省2002年10月已成功組建了全國第一家跨越所有制界限的商會--江蘇省小型進出口企業(yè)商會。該商會屬省工商聯(lián)二級商會，各企業(yè)按其年出口額的多少，分別由商會、地市外經(jīng)貿(mào)局、省外經(jīng)貿(mào)廳實行分類指導(dǎo)服務(wù)。這無疑為組建符合市場經(jīng)濟規(guī)則的商會、行業(yè)協(xié)會，提供了可貴的思路與經(jīng)驗?！　　?/pre>








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