農(nóng)業(yè)污染治理政策分析

內(nèi)容概要

這是一本關(guān)于農(nóng)業(yè)污染治理的專著，是作者在其博士論文基礎(chǔ)上修改充實(shí)而成的研究成果。    作者認(rèn)為，和工業(yè)污染一樣，農(nóng)業(yè)污染也是一種產(chǎn)業(yè)公害。隨著化肥、殺蟲劑、除草劑等投入不斷增加，我國(guó)農(nóng)業(yè)污染的危害日益凸顯，但由于種種原因，農(nóng)業(yè)污染問題還沒有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)業(yè)污染治理政策有待創(chuàng)新。    作者從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論和公共政策分析等角度，采取規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理政策進(jìn)行了分析。作者指出，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一環(huán)境政策一體化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)污染治理綜合決策機(jī)制，組合運(yùn)用法律規(guī)制、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和自主參與等政策工具，發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的優(yōu)越性，調(diào)動(dòng)各方面的力量，才能有效地治理農(nóng)業(yè)污染。    本書共分七章。第一章介紹了農(nóng)業(yè)污染問題產(chǎn)生的背景，指出了農(nóng)業(yè)污染治理的緊迫性和必要性；第二章描述了中國(guó)農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀，并從政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)三個(gè)方面簡(jiǎn)要分析了農(nóng)業(yè)污染形成的原因；第三章從最優(yōu)污染理論出發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理政策進(jìn)行了理論探討，回顧了一般污染治理政策形成的思路，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)污染治理的政策矩陣；第四章對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理政策進(jìn)行了分類研究，論證了各種農(nóng)業(yè)污染治理政策手段組合運(yùn)用的必要性和可行性；第五章介紹了美國(guó)和歐盟的農(nóng)業(yè)污染治理情況，分析了各種政策手段綜合運(yùn)用的實(shí)際效果，總結(jié)了農(nóng)業(yè)污染治理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；第六章對(duì)中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)污染治理政策進(jìn)行了分析；第七章根據(jù)上述研究和分析，提出了相應(yīng)的政策建議。

書籍目錄

第一章　導(dǎo)論　1.1　問題的提出  　1.1.1　概念界定　  1.1.2　農(nóng)業(yè)污染是潛在的環(huán)境安全問題　  1.1.3　農(nóng)業(yè)污染是水污染的主要貢獻(xiàn)者　  1.1.4　農(nóng)業(yè)污染治理是世界性難題　  1.1.5　農(nóng)業(yè)污染治理亟待政策創(chuàng)新　1.2　選題意義和主要內(nèi)容　  1.2.1　選題意義　  1.2.2　主要內(nèi)容　1.3　相關(guān)研究進(jìn)展與述評(píng)　  1.3.1　關(guān)于環(huán)境政策的緣起與演變　  1.3.2　關(guān)于污染產(chǎn)生的根源與污染控制手段第二章　中國(guó)農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀與成因　2.1  中國(guó)農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀　  2.1.1　化肥施用引起的污染　  2.1.2　農(nóng)藥使用引起的污染　  2.1.3　畜禽養(yǎng)殖廢棄物引起的污染　2.2　中國(guó)農(nóng)業(yè)污染形成的原因　  2.2.1　政策原因　  2.2.2　經(jīng)濟(jì)原因　  2.2.3　技術(shù)原因第三章　農(nóng)業(yè)污染治理政策工具的選擇標(biāo)準(zhǔn)　3.1　最優(yōu)污染水平及其政策含義　3.2　農(nóng)業(yè)污染治理的政策目標(biāo)　  3.2.1　效率目標(biāo)　  3.2.2　成本一效益目標(biāo)　  3.2.3　次優(yōu)目標(biāo)　3.3　農(nóng)業(yè)污染治理政策工具的效率標(biāo)準(zhǔn)　  3.3.1　成本一效益分析的基本原理  　3.3.2　環(huán)境成本一效益分析效率標(biāo)準(zhǔn)的局限性　  3.3.3  環(huán)境成本一效益分析在農(nóng)業(yè)污染治理政策選擇中的應(yīng)用　3.4　農(nóng)業(yè)污染治理政策工具的非效率標(biāo)準(zhǔn)　  3.4.1　可操作性　  3.4.2　政策彈性或靈活性　  3.4.3　政治上和法律上的可接受性　  3.4.4　與農(nóng)業(yè)污染治理相關(guān)的管理結(jié)構(gòu)與政策尺度問題　  3.4.5　環(huán)境政策選擇標(biāo)準(zhǔn)小結(jié)　3.5　農(nóng)業(yè)污染治理政策工具的組合  　3.5.1　組合的必要性　  3.5.2　政策組合的基本理論　  3.5.3  排污權(quán)交易、排污費(fèi)和補(bǔ)貼組合使用的模型第四章　農(nóng)業(yè)污染治理的主要政策工具分析　4.1　政策思路  　4.1.1　排污標(biāo)準(zhǔn)　  4.1.2　排污收費(fèi)　  4.1.3　排污權(quán)交易  　4.1.4　自愿服從　4.2　農(nóng)業(yè)污染治理的政策矩陣　……第五章　國(guó)外農(nóng)業(yè)污染治理政策分析第六章　中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)污染治理政策分析第七章　中國(guó)農(nóng)業(yè)污染治理的政策建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　2.1.2.2　農(nóng)藥使用的環(huán)境影響　　農(nóng)藥使用的環(huán)境危害包括土壤污染、大氣污染、水污染和產(chǎn)品污染等。農(nóng)藥擴(kuò)散、殘留與富積所導(dǎo)致的環(huán)境污染和抗藥性已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注?！　∞r(nóng)藥往往隨著大氣和水的運(yùn)動(dòng)進(jìn)行長(zhǎng)距離的遷移，從一種環(huán)境介質(zhì)擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)，并通過食物鏈對(duì)遠(yuǎn)離農(nóng)藥使用地的環(huán)境與生物產(chǎn)生影響。人們已經(jīng)從世界屋脊青藏高原的積雪和南極、北極地區(qū)的一些動(dòng)物體內(nèi)檢測(cè)到有機(jī)氯農(nóng)藥（陶思明，1996；林玉鎖，2006）。有些農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定，施用后會(huì)以各種形式殘留在農(nóng)作物和其他環(huán)境要素中，一些持久性殘留品種在使用后經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間也難以消失。例如“六六六”，在土壤中分解95％所需的時(shí)間是六年半。“滴滴涕”的殘留時(shí)間更長(zhǎng)。美國(guó)從1972年開始禁止使用“滴滴涕”，但直到現(xiàn)在還可以從環(huán)境中檢測(cè)出這種物質(zhì)。這些性質(zhì)穩(wěn)定、高殘留性的農(nóng)藥，會(huì)對(duì)土壤、農(nóng)作物、地下水等環(huán)境介質(zhì)造成污染，進(jìn)而危害人類。還有一些農(nóng)藥水溶性差，但脂溶性強(qiáng)。如“滴滴涕”在脂肪中的溶解度高達(dá)每千克l00g，相當(dāng)于其在水中溶解度的5000萬倍。這樣的農(nóng)藥往往會(huì)通過在生物體脂肪內(nèi)的積累和濃集，積少成多，集低毒為高毒，對(duì)生物體及其后代構(gòu)成威脅。農(nóng)藥的殘留和富集可使害蟲產(chǎn)生抗藥性.加大了蟲害治理難度。　　……

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　　《農(nóng)業(yè)污染治理政策分析》是一本關(guān)于農(nóng)業(yè)污染治理的專著，是作者在其博士論文基礎(chǔ)上修改充實(shí)而成的研究成果。作者認(rèn)為，和工業(yè)污染一樣，農(nóng)業(yè)污染也是一種產(chǎn)業(yè)公害。隨著化肥、殺蟲劑、除草劑等投入不斷增加，我國(guó)農(nóng)業(yè)污染的危害日益凸顯，但由于種種原因，農(nóng)業(yè)污染問題還沒有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)業(yè)污染治理政策有待創(chuàng)新。

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