新形勢(shì)下稅收工作要論（套裝上下冊(cè)）

內(nèi)容概要

　　經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦公廳將近幾年來總局領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告進(jìn)行了匯編。《新形勢(shì)下稅收工作要論（套裝上下冊(cè)）》分為綜合、稅收政策和稅收管理、信息化建設(shè)、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)等五部分，共收錄講話、報(bào)告116篇?！缎滦蝿?shì)下稅收工作要論（套裝上下冊(cè)）》的出版，對(duì)于廣大稅務(wù)干部深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確總局黨組和總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)稅收工作的要求，大力推進(jìn)依法治稅，不斷深化稅收改革，全面強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)作用。

書籍目錄

(上)一、綜合以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)努力開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面——謝旭人同志在2003年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(2003年12月24日)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展——謝旭人同志在2004年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(2004年12月24日)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作推動(dòng)稅收事業(yè)全面發(fā)展——謝旭人同志在2005年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(2006年1月8日)關(guān)于我國(guó)稅收發(fā)展與改革——謝旭人同志在人民大會(huì)堂所作的稅收形勢(shì)報(bào)告(2006年2月24日)推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)——謝旭人同志在2006年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(2007年1月5日)發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)——謝旭人同志在中共國(guó)家稅務(wù)總局黨校2007年春季開學(xué)典禮上的講話(2007年4月1日)謝旭人同志在河南、山東稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研時(shí)的講話(2003年5月6日印發(fā))謝旭人同志在北京、天津、河北、廣東、青海、甘肅稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研時(shí)的講話(2003年7月14日印發(fā))謝旭人同志在安徽、江蘇稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研時(shí)的講話(2003年8月19日印發(fā))謝旭人同志在上海、四川、重慶稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研時(shí)的講話(2004年4月13日印發(fā))謝旭人同志在江蘇、北京、浙江、廣西稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研時(shí)的講話(2005年6月22日印發(fā))謝旭人同志在山東、貴州、河北、上海、江蘇、山西、河南、安徽稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研時(shí)的講話(2006年7月10日印發(fā))切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作負(fù)擔(dān)——謝旭人同志在北京、江蘇稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研時(shí)的講話(2007年4月30日印發(fā))二、稅收政策和稅收管理(一)政策法規(guī)工作深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制全面提高依法治稅水平——謝旭人同志在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作會(huì)議上的講話(2005年6月28日)謝旭人同志在全國(guó)稅收政策法規(guī)工作會(huì)議上的講話(2007年6月7日)再接再厲奮發(fā)圖強(qiáng)推進(jìn)稅收政策法規(guī)工作的全面進(jìn)步——郝昭成同志在2003年全國(guó)稅收政策法規(guī)工作會(huì)議上的講話(2003年3月4日)與時(shí)俱進(jìn)促發(fā)展求真務(wù)實(shí)創(chuàng)輝煌——郝昭成同志在2004年全國(guó)稅收政策法規(guī)工作會(huì)議上的講話(2004年4月21日)統(tǒng)一思想狠抓落實(shí)推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作再上新臺(tái)階——王力同志在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作會(huì)議上的講話(2005年6月28日)開拓進(jìn)取扎實(shí)工作穩(wěn)步推進(jìn)稅收政策法規(guī)工作——王力同志在2005年全國(guó)稅收政策法規(guī)工作會(huì)議上的講話(2005年6月30日)明確思路狠抓落實(shí)把稅收政策法規(guī)工作提高到一個(gè)新水平——王力同志在2006年全國(guó)稅收政策法規(guī)工作視頻會(huì)議上的講話(2006年7月14日)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)扎實(shí)工作努力促進(jìn)依法治稅水平進(jìn)一步提高——王力同志在2007年全國(guó)稅收政策法規(guī)工作會(huì)議上的講話(2007年6月7日)(二)稅收征管完善體制夯實(shí)基礎(chǔ)全面提高稅收征管水平——謝旭人同志在全國(guó)稅收征管工作會(huì)議上的講話(2004年7月27日)謝旭人同志在全國(guó)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)電視電話會(huì)議上的講話(2005年7月19日)謝旭人同志在全國(guó)強(qiáng)化稅源管理工作會(huì)議上與代表座談時(shí)的講話(2006年5月19日)謝旭人同志在全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議上的講話(2007年5月31日)強(qiáng)化管理優(yōu)化服務(wù)不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率——宋蘭同志在全國(guó)稅收征管工作專業(yè)會(huì)議上的講話(2005年5月25日)求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理工作——宋蘭同志在全國(guó)強(qiáng)化稅源管理工作會(huì)議上的講話(2006年5月18日)堅(jiān)持服務(wù)與管理并舉不斷提高稅法遵從度努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系——宋蘭同志在全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議上的講話(2007年5月30日)(三)流轉(zhuǎn)稅管理謝旭人同志在全國(guó)流轉(zhuǎn)稅工作會(huì)議上的講話(2004年8月26日)謝旭人同志在部分地區(qū)增值稅“四票”數(shù)據(jù)采集比對(duì)情況匯報(bào)會(huì)上的講話(2006年12月26日)完善稅制強(qiáng)化管理努力開創(chuàng)流轉(zhuǎn)稅工作新局面——許善達(dá)同志在全國(guó)流轉(zhuǎn)稅工作會(huì)議上的講話(2004年8月25日)深化認(rèn)識(shí)明確任務(wù)進(jìn)一步發(fā)揮流轉(zhuǎn)稅組織收入和宏觀調(diào)控作用——許善達(dá)同志在全國(guó)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)會(huì)議上的講話(2005年8月9日)把握方向務(wù)實(shí)進(jìn)取把流轉(zhuǎn)稅工作提高到一個(gè)新水平——許善達(dá)同志在2006年全國(guó)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)會(huì)議上的講話(2006年8月29日)(四)所得稅管理謝旭人同志在2005年全國(guó)所得稅管理工作會(huì)議上的講話(2005年9月20日)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)推動(dòng)個(gè)人所得稅工作邁上新臺(tái)階——王力同志在全國(guó)個(gè)人所得稅工作會(huì)議上的講話(2003年11月26日)加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理進(jìn)一步提高所得稅管理質(zhì)量和效率——王力同志在全國(guó)所得稅工作會(huì)議上的講話(2004年11月4日)強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)進(jìn)一步提高所得稅管理水平——王力同志在全國(guó)所得稅工作會(huì)議上的講話(2005年9月21日)加強(qiáng)管理推進(jìn)改革全面提高所得稅管理工作水平——王力同志在2006年全國(guó)所得稅征管工作會(huì)議上的講話(2006年9月11日)高度重視周密部署全力以赴做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作——王力同志在全國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作座談會(huì)上的講話(2006年11月21日)……(下)

章節(jié)摘錄

推行多種申報(bào)和繳款方式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，拓寬納稅申報(bào)和稅款繳庫渠道。繼續(xù)搞好上門申報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況積極推廣郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式。對(duì)各種申報(bào)方式取得的資料，辦稅服務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)一管理和審核比對(duì)。按照方便、快捷、安全的原則，大力推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款。加快稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，推行申報(bào)繳款同步模式，提高辦稅效率。加強(qiáng)收入統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)。加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。研究建立科學(xué)實(shí)用的稅收預(yù)測(cè)模型，完善收入預(yù)測(cè)機(jī)制，指導(dǎo)組織收入工作。建立稅收分析檔案，加強(qiáng)年度、季度和月度收入分析，及時(shí)掌握影響稅收收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析，對(duì)不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅負(fù)水平進(jìn)行橫向和縱向比較，分析各主要稅種、稅目收入增長(zhǎng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性，查找薄弱環(huán)節(jié)，為強(qiáng)化管理提供依據(jù)。（五）完善制度措施，加強(qiáng)稅源管理建立比較完善的稅收管理員制度。稅收管理員（簡(jiǎn)稱專管員、片管員）是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片（業(yè)）管理稅源的工作人員。完善稅收管理員制度對(duì)于加強(qiáng)稅源管理具有重要作用。要客觀、全面、辯證地分析過去專管員制度，根據(jù)征管工作客觀要求加以改進(jìn)和完善，革除弊端，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，提高水平。過去專管員工作的基本特點(diǎn)是“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身”，存在個(gè)人說了算、權(quán)力不受制約的弊端，所以改革專管員制度，革除其弊端，是十分必要的。但改革不是放棄或削弱稅源管理，專管員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅源狀況比較了解以及稅源管理責(zé)任明確的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮。在征管查職能分解后，有些地方片面地認(rèn)為除稽查部門外，管理部門不能下戶，同時(shí)將管戶狹義地理解為下戶，將管事與管戶割裂開來，出現(xiàn)了疏于管理的情況。要正確認(rèn)識(shí)管事與管戶的關(guān)系。這兩者其實(shí)是一回事，只是從不同側(cè)面表述而已。所謂管戶，就是按戶管理涉稅事務(wù)。管事離不開管戶，不然就沒有針對(duì)性；管戶就要從具體事務(wù)入手，不然就失去工作內(nèi)容。加強(qiáng)稅源管理，就要通過逐戶管理加以落實(shí)。要積極運(yùn)用信息化手段，提高稅收管理員的管理水平。通過計(jì)算機(jī)和書面資料分析等案頭管理與下戶檢查都是管理的具體手段。對(duì)稅源的管理，既包括實(shí)地了解納稅戶情況、提供服務(wù)和進(jìn)行必要的檢查，也包括對(duì)每個(gè)納稅戶的案頭管理。要總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立比較完善的稅收管理員制度，明確管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)稅源的管理，促進(jìn)納稅人及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅。

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《新形勢(shì)下稅收工作要論(套裝上下冊(cè))》由中國(guó)稅務(wù)出版社出版。

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