招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)

內(nèi)容概要

　　改革開放以來，特別是《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，招標(biāo)投標(biāo)在工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，招標(biāo)投標(biāo)制度對于提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、培育和規(guī)范市場體系，預(yù)防和懲治腐敗交易行為等方面發(fā)揮了重要作用。但是，長期以來，由于缺乏統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)混雜，職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)參差不齊，已成為制約招投標(biāo)市場健康發(fā)展的重要因素。同時，隨著招標(biāo)采購項(xiàng)目的技術(shù)含量不斷提高，對招標(biāo)采購人員的專業(yè)能力水平要求也越來越高。

書籍目錄

第1章 采購概述
　1.1 采購的目標(biāo)和原則
　　1.1.1 采購的目標(biāo)
　　1.1.2 采購的原則
　　1.1.3 采購的制約因素
　　1.1.4 采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
　1.2 采購的任務(wù)和計劃
　　1.2.1 采購工作的主要任務(wù)
　　1.2.2 采購計劃
　1.3 采購的分類
　1.4 采購的方式和實(shí)施程序
　　1.4.1 采購的主要方式
　　1.4.2 采購與招標(biāo)的關(guān)系
　1.5 招標(biāo)采購相關(guān)原理應(yīng)用
　　1.5.1 博弈論
　　1.5.2 公共選擇理論
　　1.5.3 委托一代理理論
　　1.5.4 交易成本理論
　　1.5.5 資金時間價值原理
第2章 招標(biāo)投標(biāo)概述
　2.1 招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展
　　2.1.1 招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展歷程
　　2.1.2 招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀
　　2.1.3 招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向
　2.2 招標(biāo)與合同
　　2.2.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念與特性
　　2.2.2 招標(biāo)的方式和方法
　　2.2.3 招標(biāo)與拍賣的區(qū)別
　　2.2.4 招標(biāo)與合同的關(guān)系
　2.3 招標(biāo)投標(biāo)的范圍和作用
　　2.3.1 招標(biāo)的范圍
　　2.3.2 招標(biāo)投標(biāo)的作用
　2.4 招標(biāo)投標(biāo)基本程序和工作要求
　　2.4.1 招標(biāo)準(zhǔn)備
　　2.4.2 組織資格審查
　　2.4.3 編制發(fā)售招標(biāo)文件
　　2.4.4 現(xiàn)場踏勘
　　2.4.5 投標(biāo)預(yù)備會
　　2.4.6 編制遞交投標(biāo)文件
　　2.4.7 組建評標(biāo)委員會
　　2.4.8 開標(biāo)
　　2.4.9 評標(biāo)
　　2.4.10 中標(biāo)
　　2.4.11 簽訂合同
　2.5 招標(biāo)投標(biāo)爭議及處理
　　2.5.1 招標(biāo)投標(biāo)常見爭議的主要類型
　　2.5.2 招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的表達(dá)和解決
　　2.5.3 招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的表達(dá)和解決
　　2.5.4 招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的處理
　2.6 招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律
　　2.6.1 招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督
　　2.6.2 招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律
第3章 招標(biāo)師職業(yè)資格制度
　3.1 招標(biāo)師的職業(yè)定位
　　3.1.1 招標(biāo)師的定義
　　3.1.2 招標(biāo)師的職業(yè)范圍
　3.2 招標(biāo)師的職業(yè)水平考試申報程序與條件
　　3.2.1 招標(biāo)師職業(yè)水平考試申報程序
　　3.2.2 招標(biāo)師職業(yè)水平考試申報條件
　　3.2.3 招標(biāo)師職業(yè)水平考試科目
　3.3 招標(biāo)師登記服務(wù)管理與繼續(xù)教育
　　3.3.1 招標(biāo)師登記服務(wù)管理
　　3.3.2 招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育
　　3.3.3 招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式
　　3.3.4 招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育的考核與管理
　3.4 招標(biāo)師的職業(yè)權(quán)利與義務(wù)
　　3.4.1 招標(biāo)師的職業(yè)權(quán)利
　　3.4.2 招標(biāo)師的職業(yè)義務(wù)
　……
第4章 招標(biāo)方案
第5章 資格審查
第6章 招標(biāo)文件
第7章 投標(biāo)文件
第8章 開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)
第9章 政府采購
第10章 國際招標(biāo)采購
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　投標(biāo)文件的質(zhì)量性能指標(biāo)如不能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，通常將作為符合性不合格的廢標(biāo)處理；當(dāng)質(zhì)量性能指標(biāo)優(yōu)于要求值時，通常有兩種處理方式：一是不再考慮貨物的質(zhì)量性能優(yōu)勢，即不再量化和評價這個優(yōu)勢的質(zhì)量性能指標(biāo)；二是量化這個性能指標(biāo)，并折算為分?jǐn)?shù)或貨幣進(jìn)行評價?！　.貨物的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。例如能耗、材料消耗、效率等決定貨物的運(yùn)行成本和整個項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。某投標(biāo)貨物的運(yùn)行效率低于其他貨物，那么必然要消耗較多的能源和材料才能夠達(dá)到運(yùn)行效率較高的其他貨物的工作效果。因此貨物的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)作為評標(biāo)的重要技術(shù)因素，評標(biāo)中通常需要按照這些指標(biāo)對貨物設(shè)計壽命內(nèi)運(yùn)行成本的影響進(jìn)行量化評價?！　.貨物的配套性和兼容性。貨物與其他貨物的配套性和兼容性也是綜合評標(biāo)的一個重要因素。如果貨物的配套性和兼容性不好，可能導(dǎo)致招標(biāo)貨物無法使用，還可能會影響其他貨物的采購和使用性能、效率，以及整個工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資。為此，應(yīng)將貨物的配套性和兼容性指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性要求，并根據(jù)具體情況對貨物配套性和兼容性指標(biāo)進(jìn)行量化評價?！　.貨物的使用壽命。貨物的使用壽命直接影響貨物的使用效益，也是評標(biāo)的重要因素之一，投標(biāo)貨物的使用壽命未達(dá)到招標(biāo)文件約定要求的應(yīng)該作廢標(biāo)處理，使用壽命優(yōu)于招標(biāo)文件要求的投標(biāo)可根據(jù)具體情況量化評價?！　.貨物營運(yùn)的節(jié)能和環(huán)保指標(biāo)。現(xiàn)在，能源和環(huán)境問題越來越突出，評標(biāo)必須重視節(jié)能和環(huán)保問題，貨物營運(yùn)的能耗和環(huán)保指標(biāo)應(yīng)該作為評標(biāo)衡量貨物優(yōu)劣的指標(biāo)之一。國家法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對貨物的能耗和環(huán)保指標(biāo)有強(qiáng)制要求者，如果投標(biāo)貨物無法滿足這些要求，應(yīng)作廢標(biāo)處理；如果允許一定范圍的偏離，則應(yīng)對投標(biāo)貨物的能耗和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行量化評價。例如，為了解決城市中心的供電負(fù)荷，越來越多的城市變電站建設(shè)在城市中心區(qū)域，非常靠近城市居民的居住、生活場所，因此變電站內(nèi)的設(shè)備采購必須考慮設(shè)備運(yùn)行時的噪聲和電磁干擾給周邊帶來的影響；再如車輛采購時，車輛使用的噪聲和油耗都將成為選擇的重要指標(biāo)?！　.其他技術(shù)因素。除上述常用技術(shù)因素外，招標(biāo)文件還可根據(jù)項(xiàng)目具體情況考慮其他技術(shù)因素，如設(shè)備先進(jìn)性和成熟性、零配件供應(yīng)及售后服務(wù)維修情況以及原材料的質(zhì)量技術(shù)等?！　、鄯?wù)招標(biāo)的技術(shù)因素。服務(wù)招標(biāo)涉及的內(nèi)容多種多樣，評標(biāo)時考慮的技術(shù)因素也各不相同。特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)、工程設(shè)計招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等評標(biāo)考慮的技術(shù)因素見第　　6.4節(jié)?！　。?）商務(wù)和技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)　　商務(wù)和技術(shù)評分（或貨幣化）方法主要有兩類，即客觀評分法和主觀評分法。　　1）客觀評分法?？陀^評分法是對各項(xiàng)評價因素，按照統(tǒng)一的方法進(jìn)行評分的方法。采用客觀評分法時，不同的人對于同一個指標(biāo)的評分應(yīng)當(dāng)是一致的。常用的客觀評分法包括排除法、區(qū)間法、排序法、公式計算法等。除法。只需要判定是否符合招標(biāo)文件要求或是否具有某項(xiàng)功能的指標(biāo)，可以規(guī)定符合要求或具有功能即獲得相應(yīng)分值，反之則不得分。　　……

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