政策研究與決策咨詢(xún)

前言

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤同志所作《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題。報(bào)告回顧了黨的十六大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)的新進(jìn)展，總結(jié)了改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，明確了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的新要求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。報(bào)告描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

內(nèi)容概要

十七大報(bào)告從六個(gè)方面對(duì)黨的建設(shè)作出全面部署，提出了一系列新辦法新舉措：一是深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；二是繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；四是不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；五是全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；六是切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這些工作部署和新舉措，鮮明地體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，充分反映了廣大黨員和人民群眾對(duì)我們黨的熱切期盼，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建沒(méi)提供了基本遵循。    我們要深刻理解和貫徹落實(shí)十七大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新舉措，自覺(jué)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建沒(méi)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，著力提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)提供政治和組織保證。    學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，最重要的是深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作。牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義信念，更加積極、更加有效地做好各項(xiàng)工作，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而不懈奮斗。

書(shū)籍目錄

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神（代序言）一、堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控　關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和2008年經(jīng)濟(jì)工作建議　今年上半年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題及建議　關(guān)于高度重視和防止嚴(yán)重通貨膨脹的建議　對(duì)當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的看法和建議　投資總規(guī)模仍然偏大”的原因分析和政策建議　我國(guó)消費(fèi)需求發(fā)展趨勢(shì)分析　近十年我國(guó)消費(fèi)率、儲(chǔ)蓄率和投資率分析　擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的十大潛力——我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力研究報(bào)告　關(guān)于調(diào)減進(jìn)口再生銅增值稅的建議　我國(guó)保理業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題及建議　警惕和防范境外投機(jī)資本進(jìn)入并操縱我國(guó)股市　泰國(guó)“金融管制”風(fēng)波對(duì)我國(guó)的啟示二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)　關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幾點(diǎn)思考　我國(guó)糧食安全面臨的新情況及政策建議　當(dāng)前糧食方面值得關(guān)注和研究的幾個(gè)問(wèn)題　關(guān)于當(dāng)前玉米供求形勢(shì)及建議　不斷做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)——吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐與探索　糧食主產(chǎn)區(qū)“三農(nóng)”政策成效顯著面臨問(wèn)題不容忽視——吉林省農(nóng)村情況調(diào)查　加快東北黑土區(qū)水土流失治理保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力　關(guān)于整合國(guó)家支農(nóng)資金的建議　當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的情況與建議——粵西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)調(diào)查　當(dāng)前農(nóng)村值得注意的一些新情況——粵西農(nóng)村調(diào)研后的思考及建議　井井通電戶(hù)戶(hù)持卡——河北電力公司支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的做法及面臨的困難　……三、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)四、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定和諧五、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放六、加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作七、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)后記

章節(jié)摘錄

一、堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控今年上半年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題及建議（一）進(jìn)一步提高高耗能行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)新上高耗能、高污染項(xiàng)目。在落實(shí)已有政策的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行更加嚴(yán)格的能耗和污染排放標(biāo)準(zhǔn)。（二）嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。在嚴(yán)格執(zhí)行今年以來(lái)進(jìn)出口商品稅收調(diào)整政策和加工貿(mào)易政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整出口退稅政策，進(jìn)一步控制“兩高一資”產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)。認(rèn)真清理和規(guī)范各地變相出臺(tái)的促進(jìn)出口的優(yōu)惠措施。對(duì)屬于同一稅號(hào)的不同產(chǎn)品，可按照附加值高低單獨(dú)另列稅號(hào)，進(jìn)一步加大對(duì)低附加值產(chǎn)品出口的稅收調(diào)整。密切跟蹤調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率和加工貿(mào)易政策的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策。（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。堅(jiān)決淘汰能耗高、污染大的落后生產(chǎn)能力，制定淘汰落后分年度、分地區(qū)工作計(jì)劃，明確責(zé)任，限期完成。對(duì)應(yīng)關(guān)閉的落后產(chǎn)能、企業(yè)時(shí)間進(jìn)度應(yīng)通過(guò)新聞媒體公布，以便社會(huì)監(jiān)督。盡快建立落后產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決合規(guī)企業(yè)關(guān)停后職工安置、債務(wù)處理、設(shè)備拆除等費(fèi)用以及企業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)等費(fèi)用來(lái)源問(wèn)題。全面清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅收等方面對(duì)高耗能高污染行業(yè)違規(guī)出臺(tái)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策提升產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。

后記

本書(shū)收錄的文章，為2007年度國(guó)務(wù)院研究室的部分調(diào)研成果。作者絕大部分為國(guó)務(wù)院研究室的同志，也有少數(shù)調(diào)研成果是與其它單位同志合作完成的。這次出版時(shí)，我們對(duì)這些調(diào)研成果進(jìn)行了選編，共計(jì)108篇。這些調(diào)研成果，從一個(gè)側(cè)面反映出國(guó)務(wù)院研究室圍繞全國(guó)工作大局和國(guó)務(wù)院中心工作任務(wù)開(kāi)展調(diào)查研究所取得的成績(jī)。本書(shū)所收文章，大致分為七部分。每部分文章主要根據(jù)內(nèi)容涉及的方面分類(lèi)，未按時(shí)間順序排列。除對(duì)個(gè)別文字進(jìn)行了必要的校改外，文章基本保留原貌，未加改動(dòng)。本書(shū)得到了中德經(jīng)濟(jì)改革綜合項(xiàng)目的資助。中國(guó)言實(shí)出版社為本書(shū)的出版做了大量工作。在此，一并表示感謝！

編輯推薦

《政策研究與決策咨詢(xún):國(guó)務(wù)院研究室調(diào)研成果選》由中國(guó)言實(shí)出版社出版。

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