國(guó)外城市治理變革與經(jīng)驗(yàn)

內(nèi)容概要

　　本書是一本從理論與實(shí)踐的雙重維度研究國(guó)外城市治理的探索性著作。全書立足經(jīng)濟(jì)全球化、城市政府改革與城市治理興起的大背景下，從城市治理的內(nèi)涵和分析框架出發(fā)，對(duì)城市政府的各項(xiàng)治理職能逐一進(jìn)行了介紹，并進(jìn)行全方位和深度解析，以期學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功成熟經(jīng)驗(yàn)，為處在城市化進(jìn)程加速期、“城市病”問題日益凸顯的中國(guó)城市，提供一個(gè)城市良好治理的參照系。

作者簡(jiǎn)介

　　張紅櫻北京市市政市容管理委員會(huì)固體廢棄物管理處副處長(zhǎng)。編著有《中小學(xué)生環(huán)境教育》叢書等，報(bào)告文學(xué)《廁所革命》入選《2004年中國(guó)報(bào)告文學(xué)精選》、21世紀(jì)中國(guó)文學(xué)大系《2004年紀(jì)實(shí)文學(xué)》。

書籍目錄

總序
導(dǎo)言
第一章　國(guó)外城市治理的分析框架
　第一節(jié)　治理理論
　　一、治理和城市治理
　　二、治理與統(tǒng)治、管理、行政的對(duì)比分析
　　三、治理和城市治理變革背景
　第二節(jié)　城市治理的系統(tǒng)框架
　　一、城市治理主要內(nèi)容
　　二、良好城市治理的標(biāo)準(zhǔn)
　　三、城市治理的幾種模式
　第三節(jié)　城市治理范式
　　一、美國(guó)：小政府，大社會(huì)
　　二、德國(guó)：小的是美好的
　　三、日本：沒有最好，只有更好
　　四、新加坡：小國(guó)家，大智慧
第二章　國(guó)外城市規(guī)劃管理
　第一節(jié)　城市永遠(yuǎn)沒有“完工的一天”
　　一、城市規(guī)劃概述
　　二、城市規(guī)劃理論發(fā)展
　　三、城市規(guī)劃的重要思想宣言
　第二節(jié)　發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃的優(yōu)秀案例
　……
第三章　國(guó)外城市土地和房屋管理
第四章　國(guó)外城市基礎(chǔ)設(shè)施管理
第五章　國(guó)外城市運(yùn)行管理
第六章　國(guó)外城市經(jīng)濟(jì)管理
第七章　國(guó)外城市市容管理
第八章　國(guó)外城市環(huán)境治理
第九章　國(guó)外城市人口問題治理
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　國(guó)外具代表性的理論有：　　一是比較優(yōu)勢(shì)理論。包括靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論。前者認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展那些在勞動(dòng)生產(chǎn)效率上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)就是該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)成為該地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)力量。后者則強(qiáng)調(diào)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)不是一成不變的，有的產(chǎn)業(yè)雖然現(xiàn)在比較幼小，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有優(yōu)勢(shì)，但是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，必須加以扶持。二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼依據(jù)投入產(chǎn)出的基本原理，對(duì)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的研究。他提出了依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)則。即優(yōu)先考慮那些對(duì)較多產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)和促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系稱為連鎖效應(yīng)，分為前向連鎖和后向連鎖，前向連鎖指一個(gè)部門同吸收它的產(chǎn)出的部門之間的聯(lián)系，后向連鎖效應(yīng)指一個(gè)部門同向它提供投入的部門之間的聯(lián)系。三是羅斯托經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。在任何特定時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不同部門的增長(zhǎng)率存在著廣泛的差異，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率在一定意義上是某些關(guān)鍵部門的迅速增長(zhǎng)所產(chǎn)生的直接或間接的效果。他把這些關(guān)鍵部門稱為驅(qū)動(dòng)部門或主導(dǎo)部門，其主要特點(diǎn)有：（1）依靠科技進(jìn)步，獲得新的生產(chǎn)函數(shù)；（2）形成持續(xù)高速的增長(zhǎng)率；（3）具有很強(qiáng)的帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的能力。隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。　　特別是科技進(jìn)步和社會(huì)分工日益演化，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的已不是單個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而是幾個(gè)產(chǎn)業(yè)共同起作用，羅斯托稱之為主導(dǎo)部門綜合體。四是筱原三代平準(zhǔn)則。筱原三代平是日本著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他在規(guī)劃日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)提出了兩個(gè)著名的準(zhǔn)則，即需求收入彈性準(zhǔn)則和生產(chǎn)率上升率準(zhǔn)則。所謂需求收入彈性是指某種產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與人均收入增長(zhǎng)率之比，只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)的發(fā)展中才能占有較高的市場(chǎng)份額。生產(chǎn)率上升率準(zhǔn)則是選擇生產(chǎn)率上升快、技術(shù)水平高的產(chǎn)業(yè)部門為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在一定時(shí)期，各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率上升幅度是不同的，生產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)地生產(chǎn)成本下降也快，加快這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。　　……

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