流動(dòng)還是遷移

內(nèi)容概要

研究重點(diǎn)　　與國(guó)際上一般趨勢(shì)相比，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程獨(dú)樹一幟：有流動(dòng)無(wú)遷移或遷移很少；農(nóng)村勞動(dòng)力外出、回流和留城過程是分割的。這使得中國(guó)城市化進(jìn)程嚴(yán)重滯后，不僅落后于工業(yè)化國(guó)家，也落后于同等發(fā)展中國(guó)家的平均水平。中國(guó)城市化滯后和農(nóng)村勞動(dòng)力有流動(dòng)無(wú)遷移兩個(gè)差異，是中國(guó)工業(yè)化和城市化特殊性的反映，也決定了中國(guó)發(fā)展模式的特殊性。中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程為什么是分割的？在相同的制度環(huán)境下，為什么有的勞動(dòng)力外出了，而有的勞動(dòng)力仍留在農(nóng)村？為什么有的外出勞動(dòng)力回流了，而有的仍留在了城市？制度變量如何影響了勞動(dòng)力流動(dòng)過程？中國(guó)要不要推進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)過程和遷移過程的統(tǒng)一？新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生什么樣的影響？這些問題需要深入研究?；卮鹆诉@些問題，也就揭示了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程的特殊性和本質(zhì)，揭示了中國(guó)特色的工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，明確了今后改革和發(fā)展的方向。因此，本書選擇中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程作為研究重點(diǎn)?！　≈饕Y(jié)論　　本書利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003-2004年農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查1/2的樣本數(shù)據(jù)（34000戶），主要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出、回流和留城行為進(jìn)行了實(shí)證研究，得出了一些有價(jià)值的結(jié)論。這些結(jié)論驗(yàn)證了理論模型的基本假設(shè)，為制定中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)遷移政策提供了客觀依據(jù)。主要結(jié)論有：　　——無(wú)論是絕對(duì)收入還是相對(duì)收入都對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出、回流和留城行為產(chǎn)生了重要影響。家庭收入對(duì)勞動(dòng)力外出的影響呈倒“U”形，在中等收入水平以前，勞動(dòng)力外出的可能性與家庭收入成正比，到收入達(dá)到一定水平后，隨著家庭收入的提高，家庭勞動(dòng)力外出的可能性反而下降，最富的家庭和最窮的家庭一樣具有相對(duì)較低的外出可能性；家庭收入對(duì)勞動(dòng)力回流的影響不顯著，但對(duì)留城行為的影響非常顯著，富裕家庭的外出勞動(dòng)力家庭負(fù)擔(dān)較輕，在家庭的支持下比較容易做出留城的決定。城鄉(xiāng)收入差距對(duì)勞動(dòng)力外出的影響如新古典模型所假設(shè)的那樣，收入差距越大，農(nóng)民外出的動(dòng)力越強(qiáng)，外出的可能性也越大，相應(yīng)的外出勞動(dòng)力回流的意愿越小。當(dāng)然，收入差距越大，農(nóng)民工留城的困難也越大，因?yàn)橐源舜淼某青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越大，城市制度壁壘越高。特別有意思的是，筆者在此驗(yàn)證了新經(jīng)濟(jì)遷移理論（NELM）所提出的“相對(duì)剝奪”的假設(shè)，即家庭收入相對(duì)地位的下降確實(shí)刺激了農(nóng)民外出的可能性，降低了回流的可能性，證明了改善區(qū)域內(nèi)收入分配狀況的重要性?！　　獰o(wú)論是勞動(dòng)力的外出行為還是回流行為或留城行為，都是人力資本選擇的結(jié)果。人力資本遷移理論的相關(guān)假設(shè)都被顯著地證明是正確的。文化程度高、年齡輕、受過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力最容易外出，最不容易回流，最容易留居城市；男性勞動(dòng)力比女性勞動(dòng)力外出的可能性大；年齡大的勞動(dòng)力和已婚女性回流的可能性大，不容易長(zhǎng)期留在城市。因此，面向農(nóng)村人口的教育和培訓(xùn)無(wú)論如何重視都不過分?！　　　　治龊万?yàn)證了制度變量對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)行為和遷移行為的影響，重點(diǎn)分析了戶籍制度、住房制度和土地制度的影響，得出了隨著戶籍制度背后的福利制度的市場(chǎng)化，住房制度安排逐步成為制約勞動(dòng)力流動(dòng)過程向遷移過程轉(zhuǎn)換的最大障礙因素的結(jié)論。同時(shí)，本書還進(jìn)一步探討了中國(guó)城市“貧民窟”形成的可能性。　　——在分析遷移、城市化和發(fā)展之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)證分析得出的結(jié)論，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的方向問題進(jìn)行了比較研究，提出了以農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移為主線來(lái)設(shè)計(jì)新農(nóng)村政策的設(shè)想，并根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和研究結(jié)論，提出了加快農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)遷移的政策建議?！　〉?，由于研究數(shù)據(jù)、時(shí)間和能力的制約，本書也留下了不少遺憾。主要是對(duì)回流和留城過程的分析不夠深入，一些制度變量沒有辦法量化，由此影響了實(shí)證精度。

作者簡(jiǎn)介

盛來(lái)運(yùn)，1965年生，河南省商城縣人，現(xiàn)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司副司長(zhǎng)，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師。
　　曾先后就讀華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和中國(guó)人民大學(xué)，分別獲農(nóng)學(xué)學(xué)士、管理學(xué)碩士和經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，
　　多次赴世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、加拿大統(tǒng)計(jì)局、美國(guó)農(nóng)業(yè)部普查局和東西方中心學(xué)習(xí)、訪問和交流。2005年6月至12月被選派到美國(guó)芝加哥大學(xué)參加“中國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青年干部公共管理培訓(xùn)班”。
　　主持或參加過10余項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題的研究，發(fā)表論文和研究報(bào)告80余篇，多次獲獎(jiǎng)。主要研究領(lǐng)域有農(nóng)民收入增長(zhǎng)、糧食安全、農(nóng)村貧困和農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移。

書籍目錄

序言摘要Abstract第1章　導(dǎo)論：城市化、遷移和發(fā)展　1.1　問題的提出　1.2　文獻(xiàn)綜述　1.3　研究的方向　1.4　研究的意義　1.5　研究的方法　1.6　本書結(jié)構(gòu)第2章　國(guó)外勞動(dòng)力遷移理論的發(fā)展　2.1　第二次世界大戰(zhàn)前的遷移理論　2.2　第二次世界大戰(zhàn)后的遷移理論　2.3　1980年以來(lái)的遷移理論第3章　中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響因素和假設(shè)　3.1　流動(dòng)與個(gè)體決策　3.2　流動(dòng)與家庭決策　3.3　流動(dòng)與社區(qū)發(fā)展　3.4　流動(dòng)與制度變遷第4章　農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程之一：外出　4.1　外出勞動(dòng)力的規(guī)模與特點(diǎn)　4.2　外出勞動(dòng)力與非外出勞動(dòng)力的比較　4.3　外出的原因：勞動(dòng)力外出決策模型（Probit模型）　4.4　勞動(dòng)力外出的結(jié)果第5章　農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程之二：回流　5.1　勞動(dòng)力回流：規(guī)模與特點(diǎn)　5.2　回流勞動(dòng)力與未回流勞動(dòng)力的比較　5.3　回流的原因：勞動(dòng)力回流決策模型（Probit模型）　5.4　勞動(dòng)力回流的影響第6章　農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程之三：留城　6.1　留城農(nóng)民工的定義和規(guī)?！?.2　留城農(nóng)民工的特征　6.3　勞動(dòng)力外出時(shí)間模型（多元線性回歸模型）　6.4　城市農(nóng)民工就業(yè)和生活質(zhì)量　6.5　農(nóng)民工生活質(zhì)量指數(shù)第7章　制度障礙與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)　7.1　戶籍制度：福利制度的歧視　7.2　住房制度：中國(guó)能逃避貧民窟現(xiàn)象嗎？　7.3　土地制度：何時(shí)能流轉(zhuǎn)？第8章　是經(jīng)營(yíng)城市，還是經(jīng)營(yíng)農(nóng)村？第9章　主要結(jié)論和政策建議參考文獻(xiàn)圖表目錄

章節(jié)摘錄

　　第1章　導(dǎo)論：城市化、遷移和發(fā)展　　1.1　問題的提出　　1.2　文獻(xiàn)綜述　　1.2.1農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和范圍　　在討論農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移問題時(shí)，許多文獻(xiàn)都提到了勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量問題，但是同一時(shí)期的數(shù)值往往差別很大。例如，根據(jù)公安部門的統(tǒng)計(jì)，1990年全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)為3 124萬(wàn)，按照其增長(zhǎng)率估計(jì)，1995年達(dá)到8393萬(wàn)人（蔡防，2000）。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1％人口抽樣調(diào)查的流動(dòng)人口是7000萬(wàn)人；1996年第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查得出農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移的人口為7223萬(wàn)人；農(nóng)業(yè)部1993年的推算結(jié)果是6 200萬(wàn)人。數(shù)目差異如此之大，原因在于人們依據(jù)的對(duì)象定義和統(tǒng)計(jì)口徑不同。如調(diào)查對(duì)象有的是農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力，有的包括非勞動(dòng)力的流動(dòng)人口；流動(dòng)期限有的是1天以上，有的是1個(gè)月以上，有的則是6個(gè)月以上；有的以出鄉(xiāng)為流動(dòng)定義，有的則以出縣為流動(dòng)定義。公安部的數(shù)據(jù)以戶口登記數(shù)為依據(jù)，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一般統(tǒng)計(jì)的是常住人口?！　‰S著人們認(rèn)識(shí)的深化和調(diào)查制度的不斷完善，勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)混亂的局面得到了很大改善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來(lái)越可比，也越來(lái)越接近。例如，到2000年，農(nóng)業(yè)部固定觀察點(diǎn)的結(jié)果顯示，農(nóng)村跨鄉(xiāng)流動(dòng)的勞動(dòng)力達(dá)到7550萬(wàn)人；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)分析表明，目前全國(guó)有遷移人口超過1.31億，其中省內(nèi)遷移為9724萬(wàn)人，跨省遷移為3392萬(wàn)人。在省內(nèi)遷移人口中，52％為從農(nóng)村到城市的移民；在跨省遷移人口中，78％為從農(nóng)村到城市的移民。由此推算，大約7600多萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力遷移到城市打工。這兩個(gè)數(shù)據(jù)非常接近（蔡防、都陽(yáng)、王美艷，2003）。2000年以后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)（以下稱農(nóng)調(diào)隊(duì)）在農(nóng)村住戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，還正式建立了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和就業(yè)調(diào)查制度。該制度第一次把農(nóng)村舉家外出的常住戶從流動(dòng)勞動(dòng)力中分離，使我們有可能同時(shí)觀察到流動(dòng)和轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力人群。

編輯推薦

　　農(nóng)民工現(xiàn)象不僅是我國(guó)歷史上、也是世界人口史上一個(gè)非常特殊的現(xiàn)象?；仡欉^去的30年，農(nóng)民為尋求自主的擇業(yè)機(jī)會(huì)走過了一段長(zhǎng)期而艱辛的路程……但這支尋夢(mèng)大軍的隊(duì)伍卻仍在年復(fù)一年地壯大，足見農(nóng)民對(duì)追求自身文明富裕的向往是多么的執(zhí)著，足見經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律不容抗拒?！　　读鲃?dòng)還是遷移：中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》是國(guó)內(nèi)目前研究農(nóng)民工問題較為深入、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、研究方法科學(xué)、原創(chuàng)性很強(qiáng)的著作之一。它的出版對(duì)于幫助社會(huì)了解這一問題，并進(jìn)一步促進(jìn)該領(lǐng)域的研究具有重要意義。

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