流動還是遷移

內(nèi)容概要

研究重點　　與國際上一般趨勢相比，中國農(nóng)村勞動力流動過程獨樹一幟：有流動無遷移或遷移很少；農(nóng)村勞動力外出、回流和留城過程是分割的。這使得中國城市化進程嚴重滯后，不僅落后于工業(yè)化國家，也落后于同等發(fā)展中國家的平均水平。中國城市化滯后和農(nóng)村勞動力有流動無遷移兩個差異，是中國工業(yè)化和城市化特殊性的反映，也決定了中國發(fā)展模式的特殊性。中國農(nóng)村勞動力流動過程為什么是分割的？在相同的制度環(huán)境下，為什么有的勞動力外出了，而有的勞動力仍留在農(nóng)村？為什么有的外出勞動力回流了，而有的仍留在了城市？制度變量如何影響了勞動力流動過程？中國要不要推進勞動力流動過程和遷移過程的統(tǒng)一？新農(nóng)村建設(shè)運動會對勞動力流動產(chǎn)生什么樣的影響？這些問題需要深入研究?；卮鹆诉@些問題，也就揭示了中國農(nóng)村勞動力流動過程的特殊性和本質(zhì)，揭示了中國特色的工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，明確了今后改革和發(fā)展的方向。因此，本書選擇中國農(nóng)村勞動力流動過程作為研究重點。　　主要結(jié)論　　本書利用國家統(tǒng)計局2003-2004年農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查1/2的樣本數(shù)據(jù)（34000戶），主要對農(nóng)村勞動力外出、回流和留城行為進行了實證研究，得出了一些有價值的結(jié)論。這些結(jié)論驗證了理論模型的基本假設(shè)，為制定中國農(nóng)村勞動力流動遷移政策提供了客觀依據(jù)。主要結(jié)論有：　　——無論是絕對收入還是相對收入都對農(nóng)村勞動力外出、回流和留城行為產(chǎn)生了重要影響。家庭收入對勞動力外出的影響呈倒“U”形，在中等收入水平以前，勞動力外出的可能性與家庭收入成正比，到收入達到一定水平后，隨著家庭收入的提高，家庭勞動力外出的可能性反而下降，最富的家庭和最窮的家庭一樣具有相對較低的外出可能性；家庭收入對勞動力回流的影響不顯著，但對留城行為的影響非常顯著，富裕家庭的外出勞動力家庭負擔較輕，在家庭的支持下比較容易做出留城的決定。城鄉(xiāng)收入差距對勞動力外出的影響如新古典模型所假設(shè)的那樣，收入差距越大，農(nóng)民外出的動力越強，外出的可能性也越大，相應的外出勞動力回流的意愿越小。當然，收入差距越大，農(nóng)民工留城的困難也越大，因為以此代表的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越大，城市制度壁壘越高。特別有意思的是，筆者在此驗證了新經(jīng)濟遷移理論（NELM）所提出的“相對剝奪”的假設(shè)，即家庭收入相對地位的下降確實刺激了農(nóng)民外出的可能性，降低了回流的可能性，證明了改善區(qū)域內(nèi)收入分配狀況的重要性?！　　獰o論是勞動力的外出行為還是回流行為或留城行為，都是人力資本選擇的結(jié)果。人力資本遷移理論的相關(guān)假設(shè)都被顯著地證明是正確的。文化程度高、年齡輕、受過培訓的農(nóng)村勞動力最容易外出，最不容易回流，最容易留居城市；男性勞動力比女性勞動力外出的可能性大；年齡大的勞動力和已婚女性回流的可能性大，不容易長期留在城市。因此，面向農(nóng)村人口的教育和培訓無論如何重視都不過分?！　　　　治龊万炞C了制度變量對勞動力流動行為和遷移行為的影響，重點分析了戶籍制度、住房制度和土地制度的影響，得出了隨著戶籍制度背后的福利制度的市場化，住房制度安排逐步成為制約勞動力流動過程向遷移過程轉(zhuǎn)換的最大障礙因素的結(jié)論。同時，本書還進一步探討了中國城市“貧民窟”形成的可能性?！　　诜治鲞w移、城市化和發(fā)展之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)實證分析得出的結(jié)論，對新農(nóng)村建設(shè)的方向問題進行了比較研究，提出了以農(nóng)村勞動力流動轉(zhuǎn)移為主線來設(shè)計新農(nóng)村政策的設(shè)想，并根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和研究結(jié)論，提出了加快農(nóng)村勞動力流動遷移的政策建議。　　但是，由于研究數(shù)據(jù)、時間和能力的制約，本書也留下了不少遺憾。主要是對回流和留城過程的分析不夠深入，一些制度變量沒有辦法量化，由此影響了實證精度。

作者簡介

盛來運，1965年生，河南省商城縣人，現(xiàn)任國家統(tǒng)計局農(nóng)村司副司長，高級統(tǒng)計師。
　　曾先后就讀華中農(nóng)業(yè)大學、中國社會科學院和中國人民大學，分別獲農(nóng)學學士、管理學碩士和經(jīng)濟學博士學位，
　　多次赴世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、加拿大統(tǒng)計局、美國農(nóng)業(yè)部普查局和東西方中心學習、訪問和交流。2005年6月至12月被選派到美國芝加哥大學參加“中國中央國家機關(guān)青年干部公共管理培訓班”。
　　主持或參加過10余項國家級課題的研究，發(fā)表論文和研究報告80余篇，多次獲獎。主要研究領(lǐng)域有農(nóng)民收入增長、糧食安全、農(nóng)村貧困和農(nóng)村勞動力流動轉(zhuǎn)移。

書籍目錄

序言摘要Abstract第1章　導論：城市化、遷移和發(fā)展　1.1　問題的提出　1.2　文獻綜述　1.3　研究的方向　1.4　研究的意義　1.5　研究的方法　1.6　本書結(jié)構(gòu)第2章　國外勞動力遷移理論的發(fā)展　2.1　第二次世界大戰(zhàn)前的遷移理論　2.2　第二次世界大戰(zhàn)后的遷移理論　2.3　1980年以來的遷移理論第3章　中國農(nóng)村勞動力流動的影響因素和假設(shè)　3.1　流動與個體決策　3.2　流動與家庭決策　3.3　流動與社區(qū)發(fā)展　3.4　流動與制度變遷第4章　農(nóng)村勞動力流動過程之一：外出　4.1　外出勞動力的規(guī)模與特點　4.2　外出勞動力與非外出勞動力的比較　4.3　外出的原因：勞動力外出決策模型（Probit模型）　4.4　勞動力外出的結(jié)果第5章　農(nóng)村勞動力流動過程之二：回流　5.1　勞動力回流：規(guī)模與特點　5.2　回流勞動力與未回流勞動力的比較　5.3　回流的原因：勞動力回流決策模型（Probit模型）　5.4　勞動力回流的影響第6章　農(nóng)村勞動力流動過程之三：留城　6.1　留城農(nóng)民工的定義和規(guī)?！?.2　留城農(nóng)民工的特征　6.3　勞動力外出時間模型（多元線性回歸模型）　6.4　城市農(nóng)民工就業(yè)和生活質(zhì)量　6.5　農(nóng)民工生活質(zhì)量指數(shù)第7章　制度障礙與農(nóng)村勞動力流動　7.1　戶籍制度：福利制度的歧視　7.2　住房制度：中國能逃避貧民窟現(xiàn)象嗎？　7.3　土地制度：何時能流轉(zhuǎn)？第8章　是經(jīng)營城市，還是經(jīng)營農(nóng)村？第9章　主要結(jié)論和政策建議參考文獻圖表目錄

章節(jié)摘錄

　　第1章　導論：城市化、遷移和發(fā)展　　1.1　問題的提出　　1.2　文獻綜述　　1.2.1農(nóng)村勞動力流動轉(zhuǎn)移的規(guī)模和范圍　　在討論農(nóng)村勞動力流動轉(zhuǎn)移問題時，許多文獻都提到了勞動力流動數(shù)量問題，但是同一時期的數(shù)值往往差別很大。例如，根據(jù)公安部門的統(tǒng)計，1990年全國流動人口數(shù)為3 124萬，按照其增長率估計，1995年達到8393萬人（蔡防，2000）。而國家統(tǒng)計局1995年1％人口抽樣調(diào)查的流動人口是7000萬人；1996年第一次全國農(nóng)業(yè)普查得出農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移的人口為7223萬人；農(nóng)業(yè)部1993年的推算結(jié)果是6 200萬人。數(shù)目差異如此之大，原因在于人們依據(jù)的對象定義和統(tǒng)計口徑不同。如調(diào)查對象有的是農(nóng)村流動勞動力，有的包括非勞動力的流動人口；流動期限有的是1天以上，有的是1個月以上，有的則是6個月以上；有的以出鄉(xiāng)為流動定義，有的則以出縣為流動定義。公安部的數(shù)據(jù)以戶口登記數(shù)為依據(jù)，而國家統(tǒng)計局一般統(tǒng)計的是常住人口?！　‰S著人們認識的深化和調(diào)查制度的不斷完善，勞動力流動轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)混亂的局面得到了很大改善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)越來越可比，也越來越接近。例如，到2000年，農(nóng)業(yè)部固定觀察點的結(jié)果顯示，農(nóng)村跨鄉(xiāng)流動的勞動力達到7550萬人；國家統(tǒng)計局第五次全國人口普查數(shù)據(jù)分析表明，目前全國有遷移人口超過1.31億，其中省內(nèi)遷移為9724萬人，跨省遷移為3392萬人。在省內(nèi)遷移人口中，52％為從農(nóng)村到城市的移民；在跨省遷移人口中，78％為從農(nóng)村到城市的移民。由此推算，大約7600多萬農(nóng)村勞動力遷移到城市打工。這兩個數(shù)據(jù)非常接近（蔡防、都陽、王美艷，2003）。2000年以后，國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊（以下稱農(nóng)調(diào)隊）在農(nóng)村住戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，還正式建立了農(nóng)村勞動力流動和就業(yè)調(diào)查制度。該制度第一次把農(nóng)村舉家外出的常住戶從流動勞動力中分離，使我們有可能同時觀察到流動和轉(zhuǎn)移到城市的勞動力人群。

編輯推薦

　　農(nóng)民工現(xiàn)象不僅是我國歷史上、也是世界人口史上一個非常特殊的現(xiàn)象?；仡欉^去的30年，農(nóng)民為尋求自主的擇業(yè)機會走過了一段長期而艱辛的路程……但這支尋夢大軍的隊伍卻仍在年復一年地壯大，足見農(nóng)民對追求自身文明富裕的向往是多么的執(zhí)著，足見經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律不容抗拒?！　　读鲃舆€是遷移：中國農(nóng)村勞動力流動過程的經(jīng)濟學分析》是國內(nèi)目前研究農(nóng)民工問題較為深入、基礎(chǔ)工作扎實、研究方法科學、原創(chuàng)性很強的著作之一。它的出版對于幫助社會了解這一問題，并進一步促進該領(lǐng)域的研究具有重要意義。

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