國家與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

前言

2001年末我參加清華大學(xué)組織的試講時(shí)，題目就是“什么是比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)？”，看到聽講教師們一臉茫然的樣子，心里很不是滋味。無論是在清華大學(xué)公共管理學(xué)院還是后來北京大學(xué)政府管理學(xué)院，第一次開設(shè)比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究生課程時(shí)，都用“政府與市場”作為課名。在澳大利亞國立大學(xué)開課時(shí)也是要把比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容融入國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的課里講。但幾年過去，形勢(shì)已有所不同，我于2006年初出版了《比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，而在北京大學(xué)政府管理學(xué)院開設(shè)以“比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”為課名的本科生和研究生課程已經(jīng)成為常態(tài)。就是在這樣的背景下，由清華大學(xué)的曹海軍老師建議和推動(dòng)，吉林出版集團(tuán)決定出版這套經(jīng)典譯叢。比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不為人所知完全不是因?yàn)樗且粋€(gè)嶄新的領(lǐng)域或邊緣領(lǐng)域。比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通過比較不同國家或同一國家不同時(shí)期的政府、利益集團(tuán)和市場的關(guān)系來探討國家怎樣管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)。其實(shí)這個(gè)領(lǐng)域所研究的問題關(guān)系到我們每人每天的生活，也幾乎是大眾話題?？鐣r(shí)空比較政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)系應(yīng)該說早就有了，但真正成為系統(tǒng)的研究領(lǐng)域還是20世紀(jì)后半期的事。肖恩菲爾德（Shonfield）于1965年出版《現(xiàn)代資本主義（Modern（2apitalism）》一書，將發(fā)達(dá)國家不同的經(jīng)濟(jì)政策與它們各自的歷史和文化相連接，開創(chuàng)了當(dāng)代比較發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)政策的先河。

內(nèi)容概要

對(duì)國家概念清楚的理解不僅有利于我們讀好比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典著作，也有利于我們理解中國在不同層次上所面對(duì)的不同問題。比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所探討的主題——國家、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也正是中國改革開放的主題。如何處理好這三者的關(guān)系是中國繼續(xù)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。希望這套經(jīng)典譯叢的出版不僅能夠促進(jìn)比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域在中國的成形和發(fā)展，同時(shí)也能夠?qū)χ袊母锖桶l(fā)展的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)一點(diǎn)微薄之力。    這套叢書開始的選題計(jì)劃和最后的審校都由我承擔(dān)（個(gè)別非我審校的譯著會(huì)明確標(biāo)出審校者姓名）。我希望在此感謝曹海軍老師。沒有他的倡議和推動(dòng)，這套叢書是不可能有的。曹老師作為執(zhí)行主編還承擔(dān)著很多具．體事務(wù)性的工作。他耐心細(xì)致、溫文爾雅，從容解決了各種問題，使我能夠?qū)Ｗ⒂趨矔膶徯！Ｒ惨兄x吉林出版集團(tuán)積極推動(dòng)和支持這套叢書的出版，特別是集團(tuán)有限責(zé)任公司崔文輝先生的大力支持以及王瑩女士的具體聯(lián)系工作。最后，我要感謝在我比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課上學(xué)習(xí)的所有“孩子”，他們是我在中國推廣比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的永久動(dòng)力。

作者簡介

作者：(澳大利亞)琳達(dá)·約斯 (澳大利亞)約翰·M.霍布森 譯者：黃兆輝 廖志強(qiáng) 編者：朱天飚

書籍目錄

序言第1章 簡介  議題與研究領(lǐng)域  諸論點(diǎn)  國家力量的多種維度  從國家主義到新國家主義  每章概要第一部分 歐洲崛起中的國家力量  第2章 歐洲崛起（一）：國家的形成及其遺產(chǎn)    簡介    封建矩陣的定義    封建政治體制內(nèi)的矛盾    封建政體的軍事衰落    國家建設(shè)戰(zhàn)略：剝奪地方貴族的政治權(quán)力    強(qiáng)國家的出現(xiàn)：英國    結(jié)論；中國鏡子中的歐洲  第3章 歐洲崛起（二）：17世紀(jì)至20世紀(jì)    早期的國家建設(shè)與經(jīng)濟(jì)形成    簡介    歐洲與中國的對(duì)比分析    國家、軍事革命與歐洲經(jīng)濟(jì)的蛻變    國家的形成、戰(zhàn)爭與資本主義    戰(zhàn)爭、國家力量與工業(yè)化    結(jié)論：中國鏡子中的歐洲    第4章 歐洲工業(yè)化下的強(qiáng)國家與弱國家    簡介    格申克龍眼中的俄國工業(yè)化    專制統(tǒng)治與局部工業(yè)化    俄羅斯鏡子中的英國工業(yè)化    1700——1850年英國備戰(zhàn)的強(qiáng)烈程度    戰(zhàn)爭、國家與工業(yè)化    國家對(duì)工業(yè)部門的影響    結(jié)論：強(qiáng)國家與弱國家的重新定義第二部分 東亞崛起與英美衰落中的國家力量  第5章 東亞崛起（一）：國家與市場    簡介    東亞成功的挑戰(zhàn)    國家與市場結(jié)合：超越國家主義論與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析    自由市場與有限政府：新古典的故事    結(jié)構(gòu)化貿(mào)易制度：重估東亞的經(jīng)驗(yàn)    治理市場：說明新國家主義蒔要素    差異形成：戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策    戰(zhàn)略性資本主義與國家自主性    相反的論點(diǎn)    結(jié)論  第6章 東亞崛起（二）：治理式互賴    ……  第7章 英美資本主義的衰落  第8章 結(jié)論附錄一 國家收入附錄二 政府開支附錄三 間接稅參考書目譯者后記

章節(jié)摘錄

第1章 簡介國家力量的多種維度我們的四個(gè)論題，可以用圖形式（圖1.1）扼要地呈現(xiàn)出來。一般文獻(xiàn)普遍對(duì)“強(qiáng)”國家的理解是，國家擁有專制性權(quán)力。同樣地，“國家自主性”一詞時(shí)常被理解為極權(quán)政府，并牢固地控制著社會(huì)。不過，我們的論點(diǎn)是，專制性權(quán)力是國家弱點(diǎn)的來源，而國家力量取決于建制性權(quán)力的發(fā)展程度。根據(jù)麥可·曼（1986：第14章）和霍爾（Hall）（1986：133—141）的研究，我們稱這些國家為“有機(jī)”國家，這些國家的建制性權(quán)力有三種維度。首先，“滲透”力量需要國家有一種進(jìn)入社群并能與人民直接互動(dòng)的能力。“傳統(tǒng)”或封建國家只有很小的滲透力量，而且與社會(huì)有效地“隔離”（見圖2.1，第2章）。古典型的專制國家都是虛張聲勢(shì)，它們的力量可憐地弱不禁風(fēng)，因?yàn)樗鼈儧]有能力將期望變成實(shí)際行動(dòng)。換句話說，現(xiàn)代工業(yè)國比古典型專制國家強(qiáng)得多，部分原因是它們的滲透能力，在原則上比較容易實(shí)現(xiàn)其國家的政策和目標(biāo)。建制性權(quán)力的第二種維度就是汲取力量。這是指一個(gè)國家從社會(huì)中汲取資源（原料和人才，無論是為了稅款、戰(zhàn)爭、福利、發(fā)展或其他）的能力。此權(quán)力來源的特征是混合性的，因?yàn)樗鞍藵B透力量。若汲取力量是穩(wěn)定的、常規(guī)化的、持久的，這是因?yàn)樗耙舶伺c社會(huì)權(quán)力組織“協(xié)商”的元素。然而，我們?nèi)钥蔂幷摚瑵B透一汲取能力的不足，亦可能發(fā)生在缺乏了與公民社會(huì)的常規(guī)協(xié)商。符合此描述的現(xiàn)代專制國家是希特勒掌政的德國。①其滲透和汲取力量，在城市里的發(fā)展遠(yuǎn)比在農(nóng)村里的發(fā)展成熟的多。基于同樣理由，其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于奉行市場經(jīng)濟(jì)的前列國家（逐漸顯露頭角）的發(fā)展。雖然我們的分析框架可以用其為實(shí)例，對(duì)國家力量和其政治架構(gòu)的不穩(wěn)定性做出合理解釋，但本書不會(huì)對(duì)此作深入討論。

后記

一般人認(rèn)為，英美兩國先后崛起的先決條件是前者限制王室無上權(quán)力的大憲章和議會(huì)制度，后者鼓勵(lì)發(fā)明的專利法和促進(jìn)競爭的反托拉斯法，再加上后來這兩國都推崇備至的對(duì)外貿(mào)易政策和國家不干預(yù)的自由經(jīng)濟(jì)體系，這些好像都是發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的不二法門。然而，維斯與霍布森這本在1995年寫的《國家與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一個(gè)比較的歷史性分析》一書卻有非常不一樣的獨(dú)特見解——“治理式互賴”理論。這個(gè)觀點(diǎn)不僅在當(dāng)時(shí)引了起許多討論，至今仍然非常具有影響力。為說明這個(gè)主張，維斯與霍布森帶我們回到幾百年前，先后奉行封建主制度和重商主義的歐洲，從歷史的角度和以有關(guān)的數(shù)據(jù)，重新分析國家主義，說明國家不僅不應(yīng)被削權(quán)，而且更應(yīng)主動(dòng)治理經(jīng)濟(jì)。但維斯與霍布森認(rèn)為，最好的方法并不是像中世紀(jì)時(shí)的俄羅斯和中國，因?yàn)榕f式的國家主義缺乏社會(huì)動(dòng)力和社會(huì)智慧，反而應(yīng)像英國女王伊麗莎白一世那樣，不僅不濫用權(quán)力，還緊密地和議會(huì)合作，或像在“二戰(zhàn)”后60、70年代時(shí)的幾個(gè)東亞新興工業(yè)體那樣，建立治理的官商合作制度。

媒體關(guān)注與評(píng)論

中國已經(jīng)成為理解比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要案例，很高興能夠看到這些著作的出版。    ——Peter Gourevitch在過去的三十年里，比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域成為理解不同資本主義模式的關(guān)鍵，而這套叢書則致力于出版這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)最重要的著作。它們是理解政經(jīng)互動(dòng)所不可缺少的篇章，而現(xiàn)代世界正是這個(gè)互動(dòng)所創(chuàng)造的。    ——Peter Hall這套叢書的出版激動(dòng)人心，這也是連接中西學(xué)者的重要步驟。這些書將增進(jìn)全球的學(xué)術(shù)和理念的交流。    ——DaVid Kang在中國出版這套比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)叢書的重要性是怎樣強(qiáng)調(diào)都不過分的。它將促進(jìn)中國學(xué)者、學(xué)生與世界的對(duì)話。    ——JoeI Migdal

編輯推薦

《國家與經(jīng)濟(jì)發(fā)展:一個(gè)比較及歷史性的分析》為吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司出版。

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