中國(guó)公共住房政策模式研究

前言

　　2003年出版《中國(guó)公共住房政策模式研究》以后，理論界關(guān)于公共住房政策的研究越來(lái)越深入，住房政策也已經(jīng)成為房地產(chǎn)研究領(lǐng)域的重要組成部分。究其原因，一方面是2003年以來(lái)住房?jī)r(jià)格一路高歌猛進(jìn)，相對(duì)于日益提升的房?jī)r(jià)，中低收入家庭的住房問(wèn)題顯得愈加突出；另一方面，中國(guó)政府對(duì)于民生問(wèn)題，特別是對(duì)中低收入家庭住房保障問(wèn)題的重視超過(guò)了歷史上任何一個(gè)時(shí)期，僅2007年以來(lái)，中國(guó)政府在關(guān)于住房保障方面頒布的政策規(guī)定就達(dá)28個(gè)。　　中低收入家庭的住房問(wèn)題是一個(gè)世界性的話題，也是一個(gè)永久性的話題。關(guān)于這一領(lǐng)域的研究，可以說(shuō)永無(wú)止境。理論界在進(jìn)行住房問(wèn)題理論研究的同時(shí)，也在不斷比較各國(guó)解決住房問(wèn)題的手段；政府更是在不斷探尋解決住房問(wèn)題的各種方法。　　相對(duì)于2003年出版的《中國(guó)公共住房政策模式研究》一書(shū)，本書(shū)有以下三個(gè)特點(diǎn)：（1）充實(shí)有關(guān)內(nèi)容。即將2003年以來(lái)各國(guó)公共住房政策的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行補(bǔ)充和更新。（2）調(diào)整部分章節(jié)。在補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容后，由于篇幅關(guān)系，將原書(shū)中“英國(guó)公共住房政策”一章刪除了。當(dāng)然，這一調(diào)整不會(huì)影響本書(shū)的深度和各章的邏輯關(guān)系。（3）提升本書(shū)核心。本書(shū)的重點(diǎn)即第十一章 ，也是本次調(diào)整的重中之重。自2003年出版《中國(guó)公共住房政策模式研究》以來(lái)，筆者在關(guān)注理論界不斷涌現(xiàn)的研究成果的同時(shí)，也承擔(dān)了大量關(guān)于公共住房政策領(lǐng)域研究的課題。第十章 特別是其中的第三節(jié) 和第四節(jié) 正是筆者這幾年研究成果的集中體現(xiàn)。

內(nèi)容概要

　　相對(duì)于2003年出版的《中國(guó)公共住房政策模式研究》一書(shū)，《中國(guó)公共住房政策模式研究(修訂版)》有以下三個(gè)特點(diǎn)：(1)充實(shí)有關(guān)內(nèi)容。即將2003年以來(lái)各國(guó)公共住房政策的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行補(bǔ)充和更新。(2)調(diào)整部分章節(jié)。在補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容后，由于篇幅關(guān)系，將原書(shū)中“英國(guó)公共住房政策”一章刪除了。當(dāng)然，這一調(diào)整不會(huì)影響《中國(guó)公共住房政策模式研究(修訂版)》的深度和各章的邏輯關(guān)系。(3)提升《中國(guó)公共住房政策模式研究(修訂版)》核心。《中國(guó)公共住房政策模式研究(修訂版)》的重點(diǎn)即第十一章，也是本次調(diào)整的重中之重。自2003年出版《中國(guó)公共住房政策模式研究》以來(lái)，筆者在關(guān)注理論界不斷涌現(xiàn)的研究成果的同時(shí)，也承擔(dān)了大量關(guān)于公共住房政策領(lǐng)域研究的課題。第十章特別是其中的第三節(jié)和第四節(jié)正是筆者這幾年研究成果的集中體現(xiàn)。

書(shū)籍目錄

再版前言第一篇　公共住房政策研究的基礎(chǔ)第一章　基本概念　第一節(jié) 住房與公共住房　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策　第三節(jié) 公共住房政策第二章　公共住房政策研究的理論基礎(chǔ)與思路　第一節(jié) 公共住房政策研究的理論基礎(chǔ)　第二節(jié) 公共住房政策研究的背景與意義　第三節(jié) 公共住房政策研究的思路　第二篇　各國(guó)公共住房政策分析第三章　美國(guó)公共住房政策　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 美國(guó)公共住房政策的演變及特點(diǎn)　第三節(jié) 美國(guó)公共住房的財(cái)政政策　第四節(jié)美國(guó)公共住房的金融政策第四章　德國(guó)公共住房政策　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 德國(guó)東部住房制度的改革　第三節(jié) 德國(guó)公共住房的財(cái)政政策　第四節(jié) 德國(guó)公共住房的金融政策第五章　新加坡公共住房政策　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 新加坡公共住房政策的特點(diǎn)　第三節(jié) 新加坡公共住房的財(cái)政政策　第四節(jié) 新加坡公共住房的金融政策第六章　日本公共住房政策　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 日本公共住房政策的特點(diǎn)　第三節(jié) 日本公共住房的財(cái)政政策　第四節(jié) 日本公共住房的金融政策第七章　瑞典公共住房政策　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 瑞典公共住房政策的特點(diǎn)　第三節(jié) 瑞典公共住房的財(cái)政政策　第四節(jié) 瑞典公共住房的金融政策第三篇　各國(guó)公共住房政策比較第八章　公共住房政策比較的基礎(chǔ)　第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的比較　第二節(jié) 住房制度的比較　第三節(jié) 土地制度的比較　第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較第九章　公共住房政策比較的內(nèi)容　第一節(jié) 公共住房政策發(fā)展的相似性　第二節(jié) 公共住房財(cái)政政策的比較　第三節(jié) 公共住房金融政策的比較　第四節(jié) 市場(chǎng)調(diào)控手段的比較　第五節(jié) 公共住房政策實(shí)施效果的比較第四篇　中國(guó)公共住房政策模式設(shè)計(jì)第十章　中國(guó)公共住房政策的現(xiàn)狀　第一節(jié) 中國(guó)公共住房政策的發(fā)展概況　第二節(jié) 中國(guó)公共住房政策的特點(diǎn)　第三節(jié) 中國(guó)公共住房的財(cái)政政策　第四節(jié) 中國(guó)公共住房的金融政策第十一章　中國(guó)公共住房政策的理想模式　第一節(jié) 國(guó)外公共住房政策的成功經(jīng)驗(yàn)　第二節(jié) 中國(guó)公共住房政策的理想模式　第三節(jié) 中國(guó)公共住房政策工具的選擇　第四節(jié) 中國(guó)公共住房政策的近期體系和長(zhǎng)期體系參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保障體系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分　　社會(huì)保障制度是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活需要提供物質(zhì)救助和補(bǔ)貼的制度。社會(huì)保障制度具有重要的作用，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”；它能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的不足，還能維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展?！　∩鐣?huì)保障制度是發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)學(xué)早就證明了社會(huì)保障原理的真實(shí)性，并稱之為經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”?！　∩鐣?huì)保障制度也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。首先，社會(huì)保障制度是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。新中國(guó)成立后，我國(guó)政府非常重視社會(huì)保障制度的建設(shè)，在城市建立了以養(yǎng)老、待業(yè)、醫(yī)療等為核心內(nèi)容的職工勞動(dòng)保障制度，在農(nóng)村實(shí)行了“五?！?、合作醫(yī)療制度以及優(yōu)撫制度，并興辦了城鄉(xiāng)社會(huì)福利救濟(jì)事業(yè)，開(kāi)展自然災(zāi)害救濟(jì)工作。其次，社會(huì)保障制度更是當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。黨的十四屆三中全會(huì)在《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中明確指出：“建立多層次的社會(huì)保障體系對(duì)于深化企業(yè)和事業(yè)單位改革，保持社會(huì)穩(wěn)定，順利建立社會(huì)主義市場(chǎng)體制具有重大意義?！辈⑸鐣?huì)保障制度作為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制“兩大體系”（宏觀調(diào)控體系、社會(huì)保障體系）和“三個(gè)制度”（現(xiàn)代企業(yè)制度、收入分配制度以及社會(huì)保障制度），的重要組成部分?！笆宕蟆焙汀笆蟆眻?bào)告均提出建立健全社會(huì)保障體系，“十七大”報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障體系對(duì)提高民生的重要性，報(bào)告提出：“以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)”，“以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)”，“更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐同樣證明了社會(huì)保障體系對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

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