和諧社會與社會事業(yè)

內(nèi)容概要

當代中國所進行的社會轉(zhuǎn)型，其本質(zhì)意義上表現(xiàn)為一種制度變遷。然而，制度的調(diào)整不僅僅帶來了利益結(jié)構(gòu)的變化，而且在利益關系變動中產(chǎn)生出了種種矛盾和沖突，最突出的是：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；社會組織與管理面臨許多新問題，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等關系群眾切身利益的問題仍然突出，這些問題直接關系到社會成員的民生問題；與此同時，多元化社會的演變帶來的是國家權(quán)威的消解、民間社會的覺醒、價值取向的多元化，以及傳統(tǒng)文化結(jié)構(gòu)的全面倒塌，但是新的結(jié)構(gòu)并沒有同步產(chǎn)生和置換，于是，中國民族文化與民族文化精神呈現(xiàn)出難以愈合的斷裂痕跡。其結(jié)果是全社會的精神危機、認同危機，如貪欲無度、誠信缺失、道德滑坡等等，而這些問題直接關系到社會成員社會主義建設的信心問題，以上所有這些都構(gòu)成了體制轉(zhuǎn)換中的社會和諧問題。    國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟增長是社會發(fā)展的基礎，但不是發(fā)展的全部內(nèi)容，經(jīng)濟增長代替不了社會發(fā)展。因此，中央將建設社會主義和諧社會提到與市場經(jīng)濟建設、民主政治建設、先進文化建設并立的突出位置，并強調(diào)構(gòu)建和諧社會是當前最為緊迫的重要任務。

書籍目錄

序：在和諧中發(fā)展第一章　科技創(chuàng)新與社會發(fā)展  第一節(jié)　科技發(fā)展與社會進步  第二節(jié)　發(fā)達國家科技政策新趨勢  第三節(jié)  中國科技現(xiàn)狀及對策第二章　環(huán)境保護與社會和諧  第一節(jié)　環(huán)境保護刻不容緩  第二節(jié)  國際性環(huán)保理論和實踐  第三節(jié)  中國的環(huán)境保護理念和政策第三章　國民凝聚力與文化事業(yè)  第一節(jié)　社會發(fā)展的文化訴求  第二節(jié)　公益性文化事業(yè)的管理和改革  第三節(jié)　文化產(chǎn)業(yè)的管理和改革  第四節(jié)　發(fā)達國家文化事業(yè)管理第四章　國民素質(zhì)與教育事業(yè)  第一節(jié)　和諧社會與教育支柱  第二節(jié)　奠基工程：基礎教育　第三節(jié)　業(yè)者樂業(yè)：職業(yè)教育　第四節(jié)　提高素質(zhì)：成人教育　第五節(jié)　創(chuàng)新?lián)u籃：高等教育第五章  國民健康與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)  第一節(jié)　衛(wèi)生發(fā)展與健康公平  第二節(jié)　發(fā)達國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及其評估　第三節(jié)　中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)第六章　社會安全與和諧社會  第一節(jié)　社會安全與社會風險  第二節(jié)　國外社會安全的理論研究和政策實施　第三節(jié)  中國的社會安全理念和政策善治社會參考文獻編后記

章節(jié)摘錄

　?。?）改革科技管理部門和科研機構(gòu)，重構(gòu)科技政策體制與機制　　首先，將原文部省與科技廳合并為文部科學省。根據(jù)1999年日本國會通過的政府改革法，2001年1月在改革內(nèi)閣的同時，政府一系列行政體制改革也正式啟動，就科技管理而言，最大的改革舉措當屬將原文部省與科技廳合并為文部科學省，以及將國立大學和部分國立研究機構(gòu)“改制”為獨立行政法人機構(gòu)。新成立的文部科學省的科學政策旨在改善大學的科研環(huán)境與條件，促進國立大學和國立研究所之間更緊密的合作，推動官、產(chǎn)、學聯(lián)合。這一舉措受到了日本科技界的普遍歡迎?！　∑浯?，設立“綜合科學技術(shù)會議”。該機構(gòu)是負責科學技術(shù)政策的機構(gòu)，在法律上受內(nèi)閣總理大臣領導，但實際上由科學技術(shù)政策擔當大臣具體負責，與原科學技術(shù)會議相比，綜合科學技術(shù)會議的特點表現(xiàn)在以下三個方面：一是戰(zhàn)略性與及時性。該機構(gòu)負責起草綜合性科學技術(shù)戰(zhàn)略，討論與研究科技資源配置問題，并對國家重大的R＆D活動及計劃開展評估。該機構(gòu)每個月開一次會，而不是像過去的科術(shù)會議那樣每年開一兩次會；二是綜合性。新體制下的科技政策討論與制定包括了人文社會科學而不是如舊體制下只有自然科學，因此，涵括科學技術(shù)與社會等重要而廣泛的問題都在綜合科學技術(shù)會議的科技政策考慮之列；三是自主性。新機構(gòu)更多地是向內(nèi)閣總理大臣提出政策建議，而不是被動地回應總理大臣的咨詢要求。此外，該機構(gòu)還與內(nèi)閣辦公室的另一個“智囊”機構(gòu)“經(jīng)濟財政咨詢會議”合作在國家預算編制和實施過程中發(fā)揮重要作用。綜合科學技術(shù)會議力圖改變過去科技政策制定中的部門分立色彩以及科技發(fā)展與國家財政預算關系不夠緊密的狀況，加強了科技政策的戰(zhàn)略性、全局性和綜合性，成為推進科技體制進一步改革的制度保障?！　≡俅?，將一些國立機構(gòu)（國家實驗室、國立醫(yī)院、國立大學等）的性質(zhì)改變?yōu)椤蔼毩⑿姓ㄈ藱C構(gòu)”，賦予其組織和管理上更大的自主權(quán)。自2001年4月始，改制的研究機構(gòu)成為獨立行政法人，采用靈活自主的管理模式，獲得了更多的管理靈活性和學術(shù)自由。國立大學法人化改革于2004年4月開始實施，改革涉及大學的法律地位、組織治理、人事及績效考評、財務與財產(chǎn)管理等重要而廣泛的問題。其中最引人注目的是，成為獨立法人后，大學的教職工不再是國家公務員，大學靈活的人事與工資制度、聘請外國人擔任大學校長或系主任等都將成為可能。

圖書封面

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