當(dāng)產(chǎn)業(yè)都外移中國(guó)之後

內(nèi)容概要

全球化曾經(jīng)許給世人一個(gè)美麗新世界：撤除貿(mào)易障礙，讓資金、商品、技術(shù)、想法自由流通，彼此分享。夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、高污染工業(yè)與低端工作外移，本國(guó)經(jīng)濟(jì)體則往價(jià)值鏈的高端移動(dòng)，致力發(fā)展服務(wù)業(yè)與研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如此一來(lái)，將能享有經(jīng)濟(jì)繁榮、商品價(jià)格低廉與乾淨(jìng)的環(huán)境。實(shí)際的情形是，企業(yè)比政府、一般消費(fèi)者更能利用資金、技術(shù)、創(chuàng)意自由流通的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)外移。加上中國(guó)崛起的磁吸效應(yīng)，外移的不僅是個(gè)別的工廠而已，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈連根拔起。企業(yè)或許創(chuàng)造了亮麗一時(shí)的獲利，但是對(duì)社會(huì)造成的傷害久久難以平復(fù)：大量的失業(yè)人口、薪資在低檔徘徊、破

作者簡(jiǎn)介

　　安德魯?羅斯Andrew Ross　　1956年生於蘇格蘭，亞伯丁大學(xué)畢業(yè)之後，曾在北海油田工作，繼續(xù)在肯特大學(xué)、加州大學(xué)柏克萊分校深造，曾任教於普林斯頓大學(xué)，現(xiàn)為紐約大學(xué)社會(huì)與文化分析系教授，長(zhǎng)期為《國(guó)家》、《村聲》等刊物撰稿。長(zhǎng)期關(guān)注經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)所帶來(lái)的勞工、人權(quán)、環(huán)保代價(jià)，專精於研究流行文化、都市社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)與科技史，被視為美國(guó)首屈一指的文化研究學(xué)者，也是《世界是平的》作者佛里曼的理論勁敵。著有《低薪，高資歷：推動(dòng)全球勞動(dòng)公平》（Low Pay, High Profile: The Global Push for Fair Labor）、《無(wú)領(lǐng)階級(jí)：人性的工作場(chǎng)所及其隱藏成本》（No-Collar: The Humane Workplace and its Hidden Costs）曾擔(dān)任《社會(huì)文本》（Social Text）期刊編輯委員十五年之久。索卡（Alan Sokal）曾引用物理學(xué)名詞和文化研究理論，捏造了一篇「?jìng)握撐摹雇陡瀚@刊登，演成喧騰一時(shí)的「索卡事件」。奚修君　　臺(tái)大外文研究所碩士，長(zhǎng)期從事電視工作，喜歡旅遊。譯有《情婦》、《建築之旅／當(dāng)－－香港》、《DH勞倫斯》、《珍奧斯汀的他》、《鑽石》等書(shū)。高仁君　　美國(guó)密西根州立大學(xué)電訊傳播碩士，曾從事新聞、雜誌、軟體品保、房貸仲介等行業(yè)，現(xiàn)為自由撰稿人。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)言－－資金、技術(shù)、知識(shí)全球自由流竄的結(jié)果回顧半世紀(jì)以來(lái)的美中貿(mào)易關(guān)係企業(yè)外包與民族主義的抬頭勞動(dòng)力短缺與勞資糾紛自由化圖利了誰(shuí)？第一章　上海－－從帝國(guó)主義殖民地到高科技產(chǎn)業(yè)鏈的聚落工作外包－－從藍(lán)領(lǐng)到白領(lǐng)工作外包－－從白領(lǐng)到高科技業(yè)上海重拾昔日繁華高離職，高薪資，高物價(jià)高成長(zhǎng)，高失業(yè)，高房?jī)r(jià)第二章　 美國(guó)－－徘徊在產(chǎn)業(yè)外包與貿(mào)易制裁的困境美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的傳統(tǒng)美國(guó)商會(huì)影響美中貿(mào)易政策業(yè)務(wù)外包對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的傷害美國(guó)人面對(duì)工作外包的矛盾心理攔不住的撈錢(qián)列車(chē)第三章　上海－－全球資本主義的堡壘與外包中繼站走一趟浦東軟件園當(dāng)外國(guó)主管碰上中國(guó)員工中國(guó)的科技工程師「灰領(lǐng)階級(jí)」的興起外包到內(nèi)陸摩登上海的白領(lǐng)女性第四章　 印度－－面對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)塔塔家族與中國(guó)的百年淵源在印度榮景的背後孟買(mǎi)vs上海中國(guó)員工與印度員工的差異第五章 蘇州－－從古代絲綢中心到高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造蘇州工業(yè)園引入新加坡公積金制度的園區(qū)管理在價(jià)值鏈上移動(dòng)跳槽的工人外商的難題：留或不留？愛(ài)國(guó)教育與產(chǎn)業(yè)外移的腳步第六章 西進(jìn)－－產(chǎn)業(yè)從沿海移向內(nèi)陸開(kāi)發(fā)西部的背後因素開(kāi)發(fā)重慶 成都致力發(fā)展軟體產(chǎn)業(yè)樂(lè)山鎖定半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)第七章 臺(tái)灣－－面對(duì)中國(guó)崛起的產(chǎn)業(yè)磁吸與均勢(shì)消長(zhǎng)晶片的崛起貿(mào)易與戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)則扶植產(chǎn)業(yè)晶片製造聯(lián)合國(guó)最後的訪談後記－－平坦的世界助長(zhǎng)全球化的黑暗面

章節(jié)摘錄

　　平坦的世界助長(zhǎng)全球化的黑暗面　　臺(tái)灣和中國(guó)沿海的距離，大約相當(dāng)於古巴與美國(guó)海岸的距離，而且和古巴一樣，都因?yàn)槔鋺?zhàn)歷史的遺緒而被隔離。但是我在中國(guó)蘇州及在臺(tái)灣龍?zhí)稈?cǎi)訪的同一家公司員工，更像是裂成兩半的同一枚硬幣：兩岸擁有共同的文化、相同的語(yǔ)言，也是經(jīng)濟(jì)上的命運(yùn)共同體。雙方無(wú)法具體的商談彼此共享的命運(yùn)是一個(gè)悲劇，但兩者的困境也是全球經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)所有勞工的困境。雙方的雇主並沒(méi)有相同的問(wèn)題，反而得以利用員工之間的缺乏溝通來(lái)獲利。事實(shí)上，這些員工賣(mài)命的公司直接獲利的來(lái)源，就是其境內(nèi)與境外工作場(chǎng)所的差異所衍生出來(lái)員工的不安全感?！　〕珜?dǎo)由企業(yè)來(lái)推動(dòng)全球化的人士會(huì)希望保持現(xiàn)狀。其中倡議最力的，莫過(guò)於可以利用地區(qū)差異剝削弱勢(shì)孤立勞工而獲利的全球公司。他們學(xué)會(huì)了玩弄?jiǎng)趧?dòng)套利的把戲，本領(lǐng)之高不亞於靠著跨國(guó)交易短期套利的投機(jī)炒手，一旦風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移便在眨眼之間挪動(dòng)手上的資金。當(dāng)然，在這個(gè)全球金融的大賭場(chǎng)裡，投資工廠、辦公室和人力還做不到這麼高的流動(dòng)性。但是目標(biāo)很顯然是朝這個(gè)方向走，而且越快越遠(yuǎn)越好。大企業(yè)在技術(shù)與法律層面，輕鬆轉(zhuǎn)移實(shí)質(zhì)與帳面資產(chǎn)的能力，顯然是達(dá)成目標(biāo)的關(guān)鍵，而且擬定自由貿(mào)易的規(guī)則也是為了助長(zhǎng)此一趨勢(shì)。　　知識(shí)轉(zhuǎn)移固然較為棘手，但是知識(shí)轉(zhuǎn)移不需要人的遷徙，只需要腦袋裡的想法和點(diǎn)子，而且現(xiàn)在這些都被合法定義為雇主的智慧財(cái)產(chǎn)。從這個(gè)角度來(lái)看，晚近爆發(fā)的技術(shù)外移並不是一時(shí)的商業(yè)潮流，也不是因應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的權(quán)宜措施。這已經(jīng)逐漸成為一種生活形態(tài)，是一種社會(huì)習(xí)性、也是經(jīng)濟(jì)習(xí)性。這在短期內(nèi)能為某些投資者帶來(lái)好處，但長(zhǎng)期來(lái)看卻會(huì)損及多數(shù)人的利益。因?yàn)?，如果欠缺適當(dāng)?shù)姆钜?guī)範(fàn)，此一現(xiàn)象會(huì)讓社區(qū)與國(guó)家喪失保護(hù)生活水準(zhǔn)的能力，侵蝕員工對(duì)雇主與企業(yè)的忠誠(chéng)度，最終則會(huì)讓所有員工的前途變成一場(chǎng)賭局，因?yàn)榻裉爝€捧住的飯碗，明天可能就不保。無(wú)法認(rèn)清此一事實(shí)的政府官員和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，以及將其底層之自由貿(mào)易教條視為不可抵抗自然力的人，都將鑄下濤天大錯(cuò)?！　≈袊?guó)和印度開(kāi)放外資是促進(jìn)海外轉(zhuǎn)移的一大推進(jìn)力。這些國(guó)家貿(mào)易壁壘的瓦解，將全世界最龐大、最廉價(jià)的勞動(dòng)力帶進(jìn)資本主義的遊戲當(dāng)中，而且範(fàn)圍涵蓋了技術(shù)與非技術(shù)性的勞力。雖然中印勞動(dòng)力之間的套利還在初始階段，我為中印產(chǎn)業(yè)境外生產(chǎn)所寫(xiě)的專章顯示，這已經(jīng)開(kāi)始影響全球職務(wù)與工作的配給。但最要特別注意的是中國(guó)的崛起，憑著中國(guó)強(qiáng)力的政府介入、龐大的過(guò)剩勞力、已開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)建設(shè)以及內(nèi)需市場(chǎng)的前景，在在讓投資者目眩神迷，爭(zhēng)先恐後追尋這個(gè)具有極權(quán)特色的資本主義香格里拉?！　≈袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人賦予商人各式各樣的自由和特權(quán)，但是對(duì)勞工卻什麼也沒(méi)給，只有對(duì)勞動(dòng)法的空泛承諾，連官方的工會(huì)組織都甚少遵守，雇主就更別提了。除了常見(jiàn)的合約陷阱，資本家在中國(guó)經(jīng)商的阻礙已經(jīng)越來(lái)越少。實(shí)業(yè)家（包括外國(guó)人）甚至還能加入共產(chǎn)黨，並出任高階黨職。不過(guò)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)與社會(huì)正義的人士卻沒(méi)有這樣的待遇，他們常常要面對(duì)審查、刁難和牢獄。全世界的工會(huì)、非政府組織和異議活動(dòng)份子，正針對(duì)勞工與環(huán)保議題建立跨國(guó)界的合作，但是在他們的全球溝通網(wǎng)當(dāng)中，除了極少數(shù)的例外，中國(guó)卻是個(gè)大漏洞。這些個(gè)人和團(tuán)體所發(fā)起的國(guó)際活動(dòng)和行動(dòng)，已經(jīng)成為全球化局勢(shì)中不可忽視的特色。他們的努力讓檯面上出現(xiàn)其它有利永續(xù)發(fā)展的選項(xiàng)。大企業(yè)和世界銀行及國(guó)際貨幣基金權(quán)威的聲音不再是影響全球的唯一玩家，他們恣意而為的作法也不再?zèng)]人加以挑戰(zhàn)。但是這些都不適用於中國(guó)。從另立全球化的運(yùn)動(dòng)來(lái)看，中國(guó)依然是緊閉門(mén)戶。　　就算和國(guó)際促進(jìn)正義的運(yùn)動(dòng)欠缺聯(lián)繫，對(duì)毫無(wú)社會(huì)良知的一般投資客來(lái)說(shuō)，中國(guó)也並算不上是天堂。首先，要獲利還是很難，而且中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)飽受生產(chǎn)過(guò)剩之苦。我所做的訪談透露，中國(guó)大陸人民強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義以及追求個(gè)人成就的渴望，可能和外國(guó)投資者短期的利益相符，但是這樣的特質(zhì)也大大侷限了企業(yè)忠誠(chéng)度及員工操守。這裡的勞動(dòng)市場(chǎng)也不像推廣投資者所說(shuō)的那麼穩(wěn)定。各地都可見(jiàn)勞工抗議，雖然這些抗議活動(dòng)大多欠缺組織，也很快就能弭平，卻證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)中浮躁的衝突氣氛依然興盛?！　〕龊躅A(yù)期的勞動(dòng)力短缺已經(jīng)出現(xiàn)，即使是非技術(shù)性的民工。本書(shū)還討論了對(duì)外國(guó)經(jīng)理人來(lái)說(shuō)更頭痛的問(wèn)題：很難找到具備適當(dāng)工作心態(tài)與經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)性勞工及專業(yè)人才。的確，我發(fā)現(xiàn)薪資通膨、高流動(dòng)率和這些員工相當(dāng)盛行的自私心態(tài)，正阻礙了加值型境外生產(chǎn)的腳步。員工動(dòng)不動(dòng)就跳槽、對(duì)雇主毫無(wú)忠誠(chéng)可言，讓投資者惶惶不安。沒(méi)多久以前，中國(guó)每個(gè)人的生計(jì)都是鐵飯碗?，F(xiàn)在跳槽卻成了全國(guó)的休閒運(yùn)動(dòng)，賺了錢(qián)就跑的投資者或許不在乎，但是對(duì)希望擁有合理穩(wěn)定勞動(dòng)力的多數(shù)雇主而言卻很頭痛?！　『茈y說(shuō)這些趨勢(shì)是不是前往資本主義香格里拉道路上難免會(huì)有的障礙，抑或是部分因?yàn)樽杂少Q(mào)易的不安定環(huán)境，造就了長(zhǎng)期動(dòng)盪（就算不是抵抗）而產(chǎn)生的癥狀。我一再發(fā)現(xiàn)此一趨勢(shì)造成衝擊的證據(jù)，也試著勾勒出它們?cè)谌粘９ぷ鲌?chǎng)所造成的後果，尤其是中國(guó)勞工與外籍經(jīng)理人接觸地帶發(fā)生的溝通不良與齟齵。我認(rèn)為這些衝突不能光解釋成文化適應(yīng)的問(wèn)題，也不是仰賴適當(dāng)?shù)膯T工訓(xùn)練就能解決。這些應(yīng)該被視為建立工作規(guī)則的持續(xù)性協(xié)商。中國(guó)躍身為世界數(shù)一數(shù)二經(jīng)濟(jì)體的過(guò)程十分戲劇性，並不是「受邀型工業(yè)化」的典型範(fàn)例。北京小心翼翼維護(hù)自己的自主地位與談判籌碼。這種毫不謙遜的態(tài)度也反映在教育程度較高的勞工身上，我把他們稱為「被捧上天的一代」，每個(gè)人都渴望一切操之在己。　　雖然常有人告訴中國(guó)新一代的專業(yè)工作者，這個(gè)世界可以任他們揮灑，不再需要受到儒家思想與毛澤東教條的束縛，他們扮演的卻不是全新的角色。一方面，他們繼承了初五四運(yùn)動(dòng)以降知識(shí)份子的衣缽，擷取有用的西方思想以求國(guó)家的富強(qiáng)。另一方面，他們?cè)谌蚬I(yè)鏈中已經(jīng)有了既定的角色，明顯受到他們的技術(shù)水準(zhǔn)、勞力價(jià)格以及對(duì)國(guó)際商業(yè)行為的瞭解所界定。他們?cè)觞N在這兩者間求取平衡，同時(shí)又保有本身自我鞭策的新認(rèn)知，正受到握有高技術(shù)資本的投資人密切的關(guān)注，而且對(duì)世界各國(guó)政府與人民來(lái)說(shuō)，這並非事不關(guān)己的小問(wèn)題。　　因?yàn)榉N種原因，這些勞工在中國(guó)以外引起恐懼，有時(shí)候外界指責(zé)他們搶走了技術(shù)性的工作。持平而論，這樣的指責(zé)大體是搞錯(cuò)了對(duì)象。從絕大多數(shù)的角度來(lái)看，不公平情況真正的源頭其實(shí)是境外生產(chǎn)的大環(huán)境，而這是全球性企業(yè)靠著自由貿(mào)易的保護(hù)以及中國(guó)政府積極參與下，半主動(dòng)、半被動(dòng)而創(chuàng)造出來(lái)的。和許多生產(chǎn)流入的國(guó)家一樣，任何活動(dòng)或權(quán)利要是危及此一環(huán)境賦予投資者的特權(quán)，北京打壓都毫不手軟。而且問(wèn)題也不光是勞工而已。就像其它地區(qū)一樣，只要當(dāng)?shù)氐某砷L(zhǎng)主要是靠外資來(lái)推動(dòng)，快速湧入的資金都會(huì)對(duì)地主國(guó)帶來(lái)大規(guī)模的生態(tài)浩劫。就中國(guó)的例子來(lái)看，爆發(fā)性的成長(zhǎng)所消耗掉的全球資源，其速度是環(huán)境所無(wú)法支撐。從大局來(lái)看，中國(guó)的成長(zhǎng)確實(shí)是一大威脅，但原因不是地緣政治，不是像鷹派說(shuō)的該提防中國(guó)軍事工業(yè)的擴(kuò)張。真正的危險(xiǎn)，在於中國(guó)在整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)主導(dǎo)行為準(zhǔn)則的巨大能力?！　≡谕Ａ羯虾５鹊匾荒甑臅r(shí)間裡，我發(fā)現(xiàn)自己所處的位置可以觀察企業(yè)版自由貿(mào)易的日?，F(xiàn)實(shí)，並檢測(cè)其所宣稱的一切。大家想想，中國(guó)外資企業(yè)享受了這麼多好處：租稅假期、廉價(jià)的土地、水電及快速核準(zhǔn)、寬鬆的勞工與環(huán)保規(guī)章，說(shuō)這是自由貿(mào)易，顯然名不符實(shí)。沒(méi)錯(cuò)。比較準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是中國(guó)就像其它生產(chǎn)流入的國(guó)家一樣，忙著花錢(qián)向大企業(yè)買(mǎi)進(jìn)短期的工作機(jī)會(huì)。結(jié)果吸引了外國(guó)直接投資不斷湧入，但是這樣的流入並不能憑空創(chuàng)造出新的工作機(jī)會(huì)。外國(guó)資本所流入的這個(gè)經(jīng)濟(jì)體，為了交換新的資金，於是出售了龐大的公共資產(chǎn)並裁減了數(shù)百萬(wàn)公共部門(mén)的工作機(jī)會(huì)。　　對(duì)於生產(chǎn)流出的國(guó)家來(lái)說(shuō)，帳面的損益數(shù)字也好不到哪裡去，雖然現(xiàn)在大家已經(jīng)比較熟悉。隨著委外的工作與外流的資本移向價(jià)值鏈的上游，受害者生存的機(jī)會(huì)受到大幅壓縮，自由貿(mào)易的支持者已經(jīng)很難把這形容成雙贏的局面。但是他們還是有辦法把批評(píng)者形容成心胸狹窄的保護(hù)主義者?；旧?，保護(hù)主義並沒(méi)有什麼不對(duì)。大家當(dāng)然有權(quán)透過(guò)必要的合法方式保障自己的生計(jì)，我認(rèn)為目前有幾個(gè)正在討論的政策提案很有道理，很適合在這裡提出?！　≌高^(guò)外移稅的形式加緊對(duì)資本外流的控制似乎是個(gè)很實(shí)際的開(kāi)始。對(duì)於留在國(guó)內(nèi)的企業(yè)給予制式的獎(jiǎng)勵(lì)則是負(fù)責(zé)任的下一步，接著則是改革落伍的企業(yè)稅法。目前的美國(guó)聯(lián)邦稅法對(duì)國(guó)外扣抵稅額非常寬鬆，等於是明顯鼓勵(lì)境外投資。目前的稅法允許企業(yè)拿海外的獲利來(lái)延遞繳稅，再加上把獲利藏在海外避稅天堂的會(huì)計(jì)花招，這樣的制度讓很多公司無(wú)論在美國(guó)國(guó)內(nèi)外根本什麼稅都不用繳。（據(jù)估計(jì)美國(guó)企業(yè)在海外隱藏了五千億左右的未稅獲利。）因此同樣地，目前提供給受害勞工的貿(mào)易調(diào)整協(xié)助計(jì)畫(huà)，跟產(chǎn)業(yè)外移受害雇主所享有的大幅稅率優(yōu)惠相比，根本微不足道。最後，我相信應(yīng)該補(bǔ)助更廣泛的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)畫(huà)（包括公共擔(dān)保的醫(yī)療與年金福利），部份經(jīng)費(fèi)可從外移企業(yè)提高的稅額來(lái)彌補(bǔ)。在重視公民與居民的社會(huì)裡，這些措施符合了最低的標(biāo)準(zhǔn)。　　但是這類的改革提案，並不是境外生產(chǎn)與企業(yè)外移爭(zhēng)議中浮現(xiàn)的唯一議題。這股風(fēng)潮也孕育出頑強(qiáng)的沙文主義心態(tài)，更有關(guān)閉邊境與限制貿(mào)易等醜陋、反動(dòng)的呼聲火上加油。且讓我們記住，面對(duì)全球化帶來(lái)的某些殘酷改變，以國(guó)族為基礎(chǔ)的抗?fàn)幫皇俏ㄒ?、也不是最好的因?yīng)之道。除了大企業(yè)勾勒出來(lái)的自由貿(mào)易，的確還有其他更創(chuàng)新的另類選擇。這些選擇一樣具有全球性的廣度，而且所根據(jù)的原則包括公平貿(mào)易、永續(xù)經(jīng)濟(jì)、以及具備社會(huì)良知的投資，而不是一味追求短期獲利與掠劫?！　?duì)於那些偏好這些另類選擇的人來(lái)說(shuō)，中國(guó)是個(gè)比過(guò)去更加不同，而且在很多方面挑戰(zhàn)更鉅的國(guó)家，國(guó)際人士想在此輕鬆獲利並不容易。畢竟北京當(dāng)局已經(jīng)有效做出切割，將壓制另類思想以及努力賺取美元當(dāng)成兩回事。

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　「對(duì)於關(guān)注兩岸問(wèn)題的人來(lái)說(shuō)，這是一本值得深思的書(shū)?！供ぉっ绹?guó)哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)博士候選人 張鐵志　　「可讀性極高……。作者對(duì)公平貿(mào)易和國(guó)際勞工人權(quán)的概念清晰。一般以為全球化歷程無(wú)可抵擋，但作者提供了一些別的選擇?！供ぉぁ都~約生活誌》（Time Out New York）　　「越來(lái)越多歐美公司把工廠和工作移到中國(guó)，而本書(shū)另闢蹊徑來(lái)看待正在發(fā)生的事情。」──《亞洲書(shū)評(píng)》（The Asian Review of Books）　　「作者採(cǎi)取截然不同於湯瑪斯．佛里曼熱切擁抱自由貿(mào)易的立場(chǎng)

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