民族地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制研究

前言

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，但是廣大民族地區(qū)的發(fā)展相對(duì)緩慢，與非民族地區(qū)的差距逐步拉大，一個(gè)重要原因就是缺乏與現(xiàn)代化發(fā)展要求相適應(yīng)的人才隊(duì)伍和人才資源，缺乏有效的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。受發(fā)展水平較低、發(fā)展環(huán)境欠佳、制度供給不足等因素制約，民族地區(qū)在人才引進(jìn)、使用與管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都困難重重：總量不足，結(jié)構(gòu)失衡，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相匹配；外流明顯，引進(jìn)困難，增量發(fā)展緩慢；激勵(lì)不夠，管理不優(yōu)，人才使用效率較低，出現(xiàn)總量不足與使用浪費(fèi)并存的“悖論”現(xiàn)象?！　∶褡宓貐^(qū)人才事業(yè)發(fā)展面臨的困難，要從區(qū)域的層面對(duì)其進(jìn)行分析，即從區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征出發(fā)，在分析特征地域的人才競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，開(kāi)展有關(guān)戰(zhàn)術(shù)思想、運(yùn)籌策略的研究。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制必須遵循競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求均衡規(guī)律與價(jià)值規(guī)律的基本要求，在上述基本規(guī)律的制約下，民族地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以分解為四大基本模塊：人才引進(jìn)模塊、人才使用模塊、人才開(kāi)發(fā)模塊、人才激勵(lì)模塊。

內(nèi)容概要

本書(shū)是在國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中四川少數(shù)民族地區(qū)完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制研究》的基礎(chǔ)上修改而成。遵循“具體——抽象——具體”的科學(xué)研究方法，我們開(kāi)展了多次全方位、深層次、寬角度的調(diào)研活動(dòng)。四川省少數(shù)民族地區(qū)包括3個(gè)自治州、56個(gè)自治縣（市、區(qū)），是全國(guó)少數(shù)民族族別分布較多、人口聚居密度較高、分布范圍較廣的區(qū)域，作為研究民族地區(qū)的代表性區(qū)域，具有典型性。我們以四川省甘孜州康定縣、瀘定縣、甘孜縣、道孚縣、九龍縣，阿壩州馬爾康縣、壤塘縣、黑水縣、金川縣、汶川縣以及涼山州冕寧縣、雷波縣等12個(gè)縣的黨政部門(mén)、企業(yè)管理部門(mén)、專業(yè)技術(shù)部門(mén)、教育部門(mén)、實(shí)用技能型部門(mén)及農(nóng)牧部門(mén)作為抽樣調(diào)查的主要對(duì)象，聚焦于黨政、教育、醫(yī)療、農(nóng)牧、科研等人才相對(duì)集中的部門(mén)，以西部少數(shù)民族地區(qū)的人才引進(jìn)和人才激勵(lì)兩個(gè)方面為重點(diǎn)設(shè)計(jì)問(wèn)卷，開(kāi)展抽樣試驗(yàn)，同時(shí)組織實(shí)地調(diào)研，結(jié)合集體座談或個(gè)人訪談等多種方式，了解四川少數(shù)民族地區(qū)人才流動(dòng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)、人才培訓(xùn)等問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，我們從大量直接、客觀、鮮活的事實(shí)資料中獲得了新的收獲并加以整理，為研究奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，再經(jīng)由具體到抽象的理論升華，探悉民族地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)中的制約因素。

作者簡(jiǎn)介

祁曉玲，四川師范大學(xué)副校長(zhǎng)，校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授。1956年5月9日出生于四川省開(kāi)江縣，先后就讀于南充師范學(xué)院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)。現(xiàn)為四川省有突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者、省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人。主要研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理。目前正主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目《健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制研究》以及國(guó)家重點(diǎn)社科基金子項(xiàng)目和國(guó)家教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目等教學(xué)科研項(xiàng)目。學(xué)術(shù)成果獲四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)兩次、三等獎(jiǎng)三次、教育部?jī)?yōu)秀教材獎(jiǎng)一次。

書(shū)籍目錄

前言第一章　導(dǎo)論  第一節(jié)　研究背景    一、“人”的因素成為推動(dòng)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源    二、“人”的因素成為制約少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性障礙    三、“人”的因素是確保四川少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)    四、理論界對(duì)該領(lǐng)域的相關(guān)研究還需要進(jìn)一步深化與拓展  第二節(jié)　研究意義    一、有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)    二、有利于促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展    三、有利于促進(jìn)民族地區(qū)教科文事業(yè)發(fā)展  第三節(jié)　研究方法    一、總體研究方法    二、具體研究方法  第四節(jié)　研究?jī)?nèi)容    一、基本思路和主要觀點(diǎn)    二、理論創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值第二章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制研究的理論基礎(chǔ)  第一節(jié)　“人才”概念的理論界定與現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)    一、“人才”內(nèi)涵的理論界定    二、“人才”界定的現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)    三、“人才”的內(nèi)涵界定與外延    四、近似概念的界定與辨析  第二節(jié)　有關(guān)“人才”的思想發(fā)展與理論研究    一、中國(guó)古代思想文化中關(guān)于“人才”的思想    二、西方人力資本理論對(duì)于人才研究的啟示與借鑒    三、馬克思主義人才觀的理論溯源與發(fā)展  第三節(jié)　有關(guān)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的理論研究綜述    一、基本概念的界定    二、人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的理論內(nèi)涵    三、人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制理論研究的綜述　第四節(jié)　民族地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的內(nèi)涵闡釋    一、人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)的基本規(guī)律    二、民族地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的模塊構(gòu)成    三、民族地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制各模塊的相互關(guān)系第三章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才發(fā)展環(huán)境與存量現(xiàn)狀第四章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制改革的框架設(shè)計(jì)第五章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才流動(dòng)引進(jìn)機(jī)制研究第六章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才使用管理機(jī)制研究第七章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才激勵(lì)保障機(jī)制研究第八章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才教育培訓(xùn)研參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　四川少數(shù)民族地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制研究的理論基礎(chǔ)　　四川省是一個(gè)多民族大省，只有解決好民族地區(qū)人才問(wèn)題，完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能真正建設(shè)民族地區(qū)的小康社會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮，共同發(fā)展。本章首先對(duì)人才和人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行必要的梳理和探討，以對(duì)相關(guān)概念形成較為清晰和完整的理論界定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行本課題的深入研究。　　第一節(jié)　“人才”概念的理論界定與現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)　　一、“人才”內(nèi)涵的理論界定　　學(xué)術(shù)界對(duì)人才內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)可謂百花齊放，各有側(cè)重?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“人才”的定義是“德才兼?zhèn)涞娜耍心撤N特長(zhǎng)的人”，這是“人才”在語(yǔ)義學(xué)上的概念。我國(guó)人才學(xué)創(chuàng)立初期，學(xué)者們認(rèn)為人才是為社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動(dòng)，在某一領(lǐng)域，某一行業(yè)或某一工作上做出較大貢獻(xiàn)的人（王通訊，1985）。在此基礎(chǔ)上，20世紀(jì)90年代人才的定義得到了一定的發(fā)展：認(rèn)為人才是在一定社會(huì)條件下，能以其創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)或社會(huì)某方面的發(fā)展。做出某種較大貢獻(xiàn)的人。

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