中國西部區(qū)域發(fā)展路徑

前言

　　近年來，軟科學作為一門立足實踐、面向決策的新興學科，在科學技術飛速發(fā)展和經(jīng)濟全球化的今天，越來越受到社會各界的廣泛關注，已經(jīng)成為中國公共管理學科乃至整個社會科學研究領域一個極為重要且富有活力的部分。當前，面對國際政治經(jīng)濟形勢的急劇變化和復雜局面，我國各級政府將面臨諸多改革與發(fā)展的種種問題，需要分析研究、需要正確決策，這就需要軟科學研究的有力支撐?！　￡兾骺平虒嵙ξ痪尤珖傲?，擁有豐富的知識和科技資源。利用好這一知識資源優(yōu)勢發(fā)展陜西經(jīng)濟，構建和諧社會，并將一個經(jīng)濟欠發(fā)達的省份建設成西部強省，一直是歷屆陜西省委、省政府關注的重要工作。在全省上下深入學習科學發(fā)展觀之際，面對當前國際金融危機，如何更好地集成科技資源，提升創(chuàng)新能力，通過建立產(chǎn)、學、研、用合作互動機制，促進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，是全省科技工作者需要為之努力奮斗的目標。軟科學研究者更是要發(fā)揮科學決策的參謀助手作用，為實現(xiàn)科技強省獻計獻策?！　￡兾魇〉能浛茖W研究工作始于1990年，在國內(nèi)第一批建立了軟科學研究計劃管理體系，成立了陜西省軟科學研究機構。多年來，通過理論與實踐的結合，政府決策和專家學者咨詢的融合，陜西省軟科學研究以加快陜西改革與發(fā)展為導向，從全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題出發(fā)，組織、引導專家學者綜合運用自然科學、社會科學和工程技術等多門類、多學科知識，開展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃研究、政策研究、科學決策研究、重大項目可行性論證等，取得了一批高水平的研究成果，為各級政府和管理部門提供了決策支撐和參考。

內(nèi)容概要

本書以區(qū)域非均衡發(fā)展思想和系統(tǒng)理論為指導，在回顧眾多傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論的基礎上，提出了一個全新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論——層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展理論及其模式，并結合中國西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實約束條件，提出了促進西部區(qū)域生產(chǎn)活動與人口分布向層級增長極網(wǎng)絡輻射帶內(nèi)地理聚集或集中是實現(xiàn)西部開發(fā)成功的關鍵的觀點。最后，本書從區(qū)域空間發(fā)展的視角提出了中國西部區(qū)域走層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展模式的戰(zhàn)略對策及路徑選擇。    本書可供中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論與實踐領域的研究人員、工作人員、對該領域發(fā)展感興趣的人士及高校學生閱讀。

書籍目錄

總序第二輯序前言第一章  層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的研究進展及理論背景  第一節(jié)  層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的研究進展  第二節(jié)  層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的理論基礎  第三節(jié)  基于增長極理論內(nèi)在邏輯的理論整合第二章  層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展理論  第一節(jié)  層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展理論的提出及其基本概念  第二節(jié)  層級增長極網(wǎng)絡的功能、運行、演化及發(fā)展規(guī)律  第三節(jié)  層級增長極網(wǎng)絡的模型化探索  第四節(jié)  層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的案例分析第三章  西部區(qū)域層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展戰(zhàn)略模式  第一節(jié)  西部區(qū)域層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展戰(zhàn)略模式的現(xiàn)實性及必然性  第二節(jié)  西部區(qū)域層級增長極網(wǎng)絡的實證分析  第三節(jié)  增長極主導產(chǎn)業(yè)的選擇與“網(wǎng)絡”內(nèi)的分工  第四節(jié)  西部區(qū)域層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展戰(zhàn)略構想及規(guī)劃  第五節(jié)  西部區(qū)域層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的戰(zhàn)略構想第四章  西部區(qū)域層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的動力機制——制度創(chuàng)新  第一節(jié)  構筑推動層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的制度支持系統(tǒng)  第二節(jié)  土地制度的創(chuàng)新  第三節(jié)  戶籍制度的創(chuàng)新  第四節(jié)  就業(yè)制度的創(chuàng)新  第五節(jié)  社會保障制度的創(chuàng)新  第六節(jié)  區(qū)域城市管理制度的創(chuàng)新  第七節(jié)  區(qū)域發(fā)展政策協(xié)調(diào)制度的創(chuàng)新第五章  西部區(qū)域層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的戰(zhàn)略路徑  第一節(jié)  區(qū)域層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的路徑依賴  第二節(jié)  西部區(qū)域層級增長極網(wǎng)絡化發(fā)展的路徑選擇參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　2.增長極理論具有其自身的局限性　　增長極理論并非是一種成熟的、經(jīng)過嚴格的邏輯證明的理論，并不能完全用于對區(qū)域經(jīng)濟增長的解釋，“因為增長并非同時出現(xiàn)在所有地方”，而現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展則構成一個連續(xù)的、完整的空間經(jīng)濟系統(tǒng)（夏振坤，1997a）。增長極理論的應用是有一定的時代背景和區(qū)位背景。該理論主要與處在比較成熟階段的經(jīng)濟現(xiàn)象相聯(lián)系，對于落后地區(qū)或蕭條地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)象的解釋還失之空泛。從理論與實踐的角度綜合分析，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中借鑒增長極思想，要認識到以下幾個方面的局限性?！　〉谝唬煌瑓^(qū)域推行增長極戰(zhàn)略的效果有差異。在發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構和城市體系發(fā)育比較成熟，具有便捷的交通通信聯(lián)系，區(qū)域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間有較明顯的關聯(lián)效應，各中心之間也具有較強的空間相互作用，引進和培植一個新增長極，有可能產(chǎn)生較大的區(qū)域乘數(shù)效應，從而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。相反，欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村最大的弱點就是產(chǎn)業(yè)之間缺乏關聯(lián)效應，基礎結構落后，故增長極戰(zhàn)略模式并不完全適于貧困的農(nóng)村地區(qū)。從區(qū)域發(fā)展決策來講，如果要在相對落后的地區(qū)創(chuàng)造增長極或把它作為該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)組織模式，一定要經(jīng)歷一個在區(qū)內(nèi)創(chuàng)立經(jīng)濟聯(lián)系與空間聯(lián)系的過程（夏振坤，1997b）。針對20世紀60年代西方國家把增長極理論作為落后地區(qū)發(fā)展政策的狀況，著名經(jīng)濟學家希金斯批評指出：“增長極戰(zhàn)略很少有像佩魯所鐘情的那樣，流行的增長極戰(zhàn)略并不去強化和鼓勵現(xiàn)有的增長極，而是試圖在落后的缺乏優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)造增長極，希冀擴散效應能從增長極傳導至周圍的地理區(qū)域……”（周民良，1994）近年來，國內(nèi)有關增長極戰(zhàn)略研究就陷入了這個誤區(qū)，有的貧困落后地區(qū)，在未改變投資環(huán)境條件下傾力建設城市一工業(yè)增長極，其社會經(jīng)濟效應不甚明顯，原因概源于此（張錦鵬，1996）。　　第二，要防止增長極在區(qū)域內(nèi)形成“飛地”式經(jīng)濟。要使增長極取得較好的擴散效應，除了具有推進型單元外，還需要有適宜的外部環(huán)境。如果周圍地區(qū)的條件嚴重滯后，沒有成熟的產(chǎn)業(yè)體系，那么增長極通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應的空間擴散所形成的乘數(shù)效應就難以在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)，并有可能使增長極成為區(qū)域經(jīng)濟中的“飛地”或“孤島”。1957～1966年，意大利政府在意大利南部選擇了4個增長極典型地區(qū)，建立了鋼鐵、石油化工、機械、金屬加工和電機等“推進型產(chǎn)業(yè)”，還配置了與此相關的一大批小型企業(yè)，但其效果不明顯（王磊，2000）。據(jù)考察分析，主要原因是這些新建的大型現(xiàn)代化企業(yè)和當?shù)貍鹘y(tǒng)落后的企業(yè)之間出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的斷層和連鎖效應的中斷。

編輯推薦

　　進入21世紀，經(jīng)濟全球化的浪潮風起云涌，世界科技進步突飛猛進，國際政治、軍事形勢變幻莫測，文化間的沖突與交融日漸凸顯，生態(tài)、環(huán)境危機更加嚴峻，所有這些構成了新世紀最鮮明的時代特征。在這種形勢下，一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展問題也隨之超越了地域、時間、領域的局限，國際的、國內(nèi)的、當前的、未來的、經(jīng)濟的、科技的、環(huán)境的等各類相關因素之間的沖突與吸納、融合與排斥、重疊與擠壓，構成了一幅錯綜復雜的圖景。軟科學為從根本上解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題提供了良方。

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