北京市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與探索

內(nèi)容概要

　　《北京市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與探索》研究的目的，是在中央和市委確定的方針政策指導(dǎo)下，探索和總結(jié)以往北京郊區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的做法和經(jīng)驗(yàn)以及一些曲折和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，按照樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，從全市城鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，并學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路，提出本市在今后一個(gè)時(shí)期（主要是“十一五”期間）內(nèi)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策建議，以供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和基層工作部門研究參考。

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前言主報(bào)告北京市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與探索分報(bào)告北京市新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程考察北京市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析北京市新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、模式動(dòng)力和區(qū)域重點(diǎn)北京市新農(nóng)村建設(shè)中山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償政策研究北京市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論探索典型調(diào)查培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新村成長(zhǎng)昌平區(qū)踩河村新村建設(shè)的歷史回顧與現(xiàn)狀通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村新農(nóng)村建設(shè)小魯莊新農(nóng)村建設(shè)企業(yè)股份合作制改革走出新路子打造京郊第一村北京市歷史上新村建設(shè)典型國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)韓國(guó)新農(nóng)村建設(shè)蘇州市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐成都市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐

章節(jié)摘錄

　　三是在供地方式上，對(duì)于就地拆遷安置用地，按個(gè)人建房劃撥使用性質(zhì)供地；屬跨村、鎮(zhèn)安置用地，按國(guó)有劃撥性質(zhì)供地；原拆遷地塊的企事業(yè)單位一般按原項(xiàng)目用地性質(zhì)報(bào)批。四是在規(guī)范農(nóng)民住宅行為上，明確新建住宅每戶用地面積不超過(guò)宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅制止違法占地，加大對(duì)臨時(shí)建筑、違章建筑的管理查處力度，村莊布點(diǎn)規(guī)劃以外的區(qū)域，一般不再審批個(gè)人住宅的新建、翻建、改建、擴(kuò)建?！　?jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、尊重民意，采取高效規(guī)范的工作方法。舊村改造和新村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，在具體操作中，注重發(fā)揮各方面積極性，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新村建設(shè)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目審批，研究制訂有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決新村建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新村建設(shè)辦公室，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的新村建設(shè)工作。鎮(zhèn)、村兩級(jí)也相應(yīng)建立強(qiáng)有力的工作班子。同時(shí)，要求各部門以最快的速度、最佳的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，全力以赴支持舊村改造、新村建設(shè)。二是完善工作機(jī)制。建立健全獎(jiǎng)懲責(zé)任機(jī)制，把新村建設(shè)作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門考核的重要內(nèi)容。強(qiáng)化督促檢查，做到一年一年排計(jì)劃，一村一村抓實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，防止半拉子工程的產(chǎn)生。同時(shí)，建立項(xiàng)目申報(bào)制、方案評(píng)審制、房產(chǎn)評(píng)估制、財(cái)務(wù)審計(jì)制、土地工程招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、群眾監(jiān)督制等七項(xiàng)工作制度，規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，杜絕違法違規(guī)操作。堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到群策群力，公開(kāi)透明，贏得廣大群眾真心實(shí)意的支持和擁護(hù)。三是營(yíng)造良好工作氛圍。廣泛深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，政府在引導(dǎo)和政策處理時(shí)，讓群眾真正得到實(shí)惠，激發(fā)群眾拆建的積極性，變“要我拆建”為“我要拆建”。充分估計(jì)推進(jìn)新村建設(shè)面臨的困難，及時(shí)化解拆建糾紛和矛盾，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。　　發(fā)揮主體作用，激勵(lì)農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)成功的關(guān)鍵。農(nóng)民是新村建設(shè)的主體，是推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。沒(méi)有農(nóng)民群眾自覺(jué)、主動(dòng)的參與，新村建設(shè)難以成功。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，是確保新村建設(shè)成功最基本的因素。

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