構(gòu)建現(xiàn)代公共財政體系的河北探索與實踐

內(nèi)容概要

　　本書內(nèi)容包括：貫徹十六大精神推進河北財政改革發(fā)展、財政要為加快河北改革發(fā)展提供有力保障、充分發(fā)揮公共財政的經(jīng)濟職能、以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局、加快推進財政國庫管理制度改革、正確把握地方財政改革與發(fā)展方向、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作等。

作者簡介

　　齊守印，經(jīng)濟學博士，研究員?，F(xiàn)任河北省財政廳廳長、黨組書記，中共河北省省委委員，中共十七大代表；河北省政協(xié)常委；兼任中國財政學會、中國公共預(yù)算與政府會計研究會常務(wù)理事，國家財政部科研所博士生導師；獲河北省優(yōu)秀知識分子、有突出貢獻的中青年專家、優(yōu)秀社會科學青年專家稱號。著有《財經(jīng)改革理論與目標模式探索》、《財經(jīng)改革與發(fā)展論》、《中國公共經(jīng)濟體制改革與公共經(jīng)濟學論綱》等；在《人民日報》、《光明日報》、《中國財經(jīng)報》、《學習時報》、《財政研究》、《中國財政》、《財貿(mào)經(jīng)濟》、《管理世界》、《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》等省級以上報刊發(fā)表論文200余篇，其中多項成果分獲河北省社會科學優(yōu)秀成果一等獎、省長特別獎和全國財政理論研究優(yōu)秀成果一等獎、中國行政管理科學優(yōu)秀論著一等獎。

書籍目錄

貫徹十六大精神推進河北財政改革發(fā)展
財政要為加快河北改革發(fā)展提供有力保障
充分發(fā)揮公共財政的經(jīng)濟職能
以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局
加快推進財政國庫管理制度改革
正確把握地方財政改革與發(fā)展方向
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作
爭做實踐黨和黨員先進性的模范
扎實做好財政監(jiān)察委派制度試點工作
著力推行省直管縣財政管理方式
“十一五”河北財政改革與發(fā)展的基本思路和著力點
開好“十一五”財政工作之局
全面深化縣鄉(xiāng)財政體制改革
扎實推進政府收支分類改革
著力構(gòu)建財政監(jiān)督管理新機制
扎實開展省以下政府間支出責任研究
努力實現(xiàn)財政經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
財政工作要密切服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局
加快推進河北省“金財工程”建設(shè)
財政工作要做到“五個更加注重”
認真落實涉及民生的各項財政政策和資金
全面提升縣鄉(xiāng)財政管理水平
財政服務(wù)沿海強省建設(shè)的基本任務(wù)
以思想的大解放推動財政事業(yè)更好發(fā)展
財政工作必須做到“六個堅持”
牢牢把握當前財政工作的基本要求
堅定不移地推進理財創(chuàng)新
迅速行動扎實工作落實好積極財政政策
認真落實積極財政政策著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
不斷深化財政改革有效促進科學發(fā)展
推進財政科學化精細化管理
力促經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
財政科研工作大有可為
構(gòu)建現(xiàn)代公共財政體系面臨的主要任務(wù)
加快構(gòu)建地方現(xiàn)代公共財政體系
附錄：記者訪談
解讀財政改革“大省”
要把事干好，就要先把人培養(yǎng)好
以改革促精細化管理
在改革中不斷推進財政科學化精細化管理
錢袋里的“革命”
深化改革促進財政管理科學化
讓公共財政成為科學發(fā)展“助推劑”
經(jīng)濟與財政發(fā)展的成果惠及全體人民
預(yù)算改革成果急需法制鞏固
財政體制改革任重而道遠
一個人和一種方向

章節(jié)摘錄

　?。ㄋ模├^續(xù)深化財政改革，著力完善財政運行機制　　改革是發(fā)展的推動力。經(jīng)過前幾年的努力，我省的財政改革取得了明顯成效，公共財政框架初步確立，但深化改革的任務(wù)仍然很重。各級財政部門要堅持與時俱進，不斷推進財政管理機制和財政體制創(chuàng)新，努力開創(chuàng)財政改革新局面?！　∫皇抢^續(xù)深化預(yù)算管理改革。在細編預(yù)算的基礎(chǔ)上，要著力解決一些部門預(yù)算中存在的項目小而分散的問題，加大對財政性公共資源的整合力度，使專項資金預(yù)算編制體現(xiàn)集中財力辦大事的原則。整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技等領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)外各類別資金，形成合力，一年辦幾件大事。積幾年之努力，在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域見到顯著效果。對有收入的單位和執(zhí)收執(zhí)罰部門，要加大實施綜合預(yù)算的力度，既保證其合理的經(jīng)費需要，又要真正做到收支脫鉤。要進一步逐步研究解決單位間的財力分布失衡問題，適當修訂公用經(jīng)費標準，更好地體現(xiàn)公平原則。嚴格規(guī)范不可預(yù)見事項的資金追加決策程序，切實做到先批預(yù)算后花錢，避免對預(yù)算執(zhí)行的沖擊。建立財政資金分配和重大項目集體決策制度、專家咨詢制度、項目論證制度和預(yù)算管理、支出效益評價制度?！　《欠e極推進財政集中收付改革。省級2003年要對全部專項資金實行集中支付，力爭把大部分預(yù)算單位納入國庫集中收付軌道。市縣要逐步統(tǒng)一集中支付模式。全省各級財政集中支付都要盡快轉(zhuǎn)移到國庫單一賬戶體系的基礎(chǔ)上來，統(tǒng)一使用財政部開發(fā)的國庫集中支付軟件，規(guī)范財政國庫管理制度。要建立對各部門預(yù)算執(zhí)行效率評價和激勵機制。列入預(yù)算的專項資金，要做到均衡支出，及早發(fā)揮使用效益，切實改變項目調(diào)整多、支出進度慢和前松后緊的狀況。按照省政府要求，從2003年起，省級安排的一般性經(jīng)濟社會發(fā)展專項資金，上半年要支出一半以上，10月底要支出90%以上。達不到支出進度和年底支不出去的不再結(jié)轉(zhuǎn)，用于平衡預(yù)算，或收回預(yù)算統(tǒng)一安排使用?！　　?/pre>








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