民辦教育司法案例

內(nèi)容概要

改革開放以后的二十多年，經(jīng)過逐步恢復的我國民辦教育進入了一個快速發(fā)展階段。根據(jù)國家教育部的統(tǒng)計，截至2003年底，我國共有各級各類民辦學校7萬多所，在校生總規(guī)模達1416萬人。民辦教育在我國的教育格局中，已經(jīng)成為一支不可忽視的力量，它在促進我國的教育多元化方面，日益發(fā)揮著不可替代的作用。    然而，民辦教育的成長道路并不平坦，這二十幾年也可以說是民辦教育舉步維艱的發(fā)展時期。盡管從《中華人民共和國憲法》到《社會力量辦學條例》、《民辦高等教育暫行條例》和《中華人民共和國高等教育法》，再到《面向21世紀教育振興行動計劃》等法律法規(guī)以及政府文件，都曾明確指出，國家積極鼓勵社會各方面力量以多種形式參與辦學，但在2003年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進法》正式實施之前，始終沒有一部權(quán)威性的關(guān)于民辦教育的法律來調(diào)整民辦教育發(fā)生的法律關(guān)系，這與我國的國情，以及我國民辦教育的發(fā)展態(tài)勢極不相稱。    在這種形勢下，民辦教育行業(yè)內(nèi)發(fā)生種種糾紛，需要從法律法規(guī)的層面給予解釋和回答的時候，始終面臨著法律缺位的尷尬。民辦教育的投資者、管理者、從業(yè)者和受教育者，在自己的權(quán)益受到侵害、需要通過法律手段予以解決的時候，往往要面臨許多的困惑和無奈。比如，對于投資者而言，必須加強對學校資金運轉(zhuǎn)的調(diào)控，其間可能發(fā)生的引資、挪用資金、挪用公款等問題，當然是投資者最為關(guān)注的焦點；對于學校的組織機構(gòu)而言，董事會是否正常設(shè)立和運轉(zhuǎn)，是否能夠科學決策、民主決策，事關(guān)一個民辦學校能否健康發(fā)展的大局；教育行政部門是民辦學校的審批和主管部門，其行政意識和行政水平，直接關(guān)系到一所民辦學校的發(fā)展乃至命運；民辦學校作為民辦非企業(yè)法人，在經(jīng)營和運轉(zhuǎn)過程中，自然會遇到諸多錯綜復雜的司法糾紛和法律困惑，如何在法律的框架內(nèi)解決糾紛、化解矛盾，是每一個學校法人無法回避的現(xiàn)實選擇；在民辦學校，教師、家長和學生有著不同于公辦學校的社會和法律角色，教師不再是純粹的施教者，而是教育服務(wù)的提供者，學生及其家長，則是教育消費者，是教育服務(wù)的購買者，這中間所產(chǎn)生的法律關(guān)系更加復雜，各方合法權(quán)益的保護問題也就更加引人關(guān)注。直至《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《中華人民共和國促進法實施條例》的正式實施，方才標志著我國民辦教育向法制化、規(guī)范化發(fā)展邁出了堅實的一步。    作為國內(nèi)第一家民營的教育產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)，時代教育管理公司始終關(guān)注著民辦教育成長和發(fā)展的法律環(huán)境?！睹褶k教育司法案例》一書，就是時代教育管理公司的研究人員在民辦教育法律關(guān)系分析方面編撰的一本專著。全書分“案例點評”、“司法評析”和“相關(guān)法律法規(guī)匯編”三大版塊。“案例點評”版塊搜集整理近二十年來民辦教育領(lǐng)域發(fā)生的若干重要的、具有一定代表性的民事、刑事和行政訴訟案件，按照“投資者篇”、“董事會篇”、“行政機關(guān)篇”、“教師篇”、“學校法人篇”和“教育消費篇”予以分門別類，具體分析案件中每一個法律主體的法律行為，從專業(yè)律師的角度辨析案件的審理過程和審判結(jié)果。更為重要的是，最后還就每個案件對中國教育尤其是民辦教育的借鑒價值加以點評，并提出建設(shè)性的意見和建議。“司法評析”版塊選擇民辦學校常見法律問題，引經(jīng)據(jù)典，釋惑答疑?！跋嚓P(guān)法律匯編” 版塊薈萃民辦教育法律法規(guī)，可以在民辦教育法律資料檢索方面，提供一個準確、實用的法律文本。在寫作過程中，我們注意將圖書的嚴謹性和可讀性結(jié)合起來，既有嚴謹?shù)姆煞治?，又有詳盡的案例故事，標題也作成了讀者所喜聞樂見的章回體，主要目的還是想為廣大讀者提供一個輕松好讀的閱讀文本。全書的編撰，始終貫穿著專業(yè)、務(wù)實、規(guī)范、準確的價值追求，以期讓本書成為民辦學校投資者、舉辦者、管理者、從業(yè)者和受教育者擁有一個忠實的案頭法律顧問，同時也為民辦教育的決策者、研究者、法律工作者提供一些參考。

作者簡介

王康，1983年畢業(yè)于南京師范大學，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域先后從事教學、教育科研、學校行政管理、教育投資及投資管理等教育相關(guān)工作20年。近8年來主要涉足中國民營教育的實踐與研究?，F(xiàn)為時代教育管理公司首席教育管理顧問。
    柴純青，1990年畢業(yè)于華東師范大學，1994年畢業(yè)

書籍目錄

案例評點  投資者篇    1．引外援變起倉促，借錢款禍結(jié)無端——馮臨渤挪用學校資金案    2．引資成功父親離校，官司雖贏女兒失財——藍圃學校引進外來資金案    3．夫妻婚變越五載，財產(chǎn)、經(jīng)營置換過三堂——高華娟離婚要求分割民辦學校財產(chǎn)案    4．建校非法占地，依法被判入獄——蔡冰非法占用農(nóng)用地案    5．公辦民辦云遮霧罩，借用挪用撲朔迷離——陳孝大挪用公款案  董事會篇    6．五十元公告絕殺校董會，三二載斗爭難獲勝訴權(quán)——忠縣私立育才學校董事會撤銷案    7．遷新址選出新機構(gòu)，棄舊人招致霉官司——三江學院董事會侵權(quán)案    8．空手道掏空學校，聚華園難聚資金——聚華園學校資產(chǎn)被挪用、侵占案  行政機關(guān)篇    9．待批校低費收生，有權(quán)人無據(jù)批復——賓陽縣教育局拒批民辦學校案    10．學校土地被頒雙證，政府部門該擔責任——張家界樹人學校土地證案    11．校長失權(quán)，惜哉痛哉!教委接管，是耶非耶?——北京正則中學訴教委違法接管案    12．學校無故被終止，教委有因受處罰——江北文化藝術(shù)學校狀告江北區(qū)教委案    13．職校廣告措辭太滿，工商處罰依據(jù)合法——通達電腦職業(yè)學校提起行政訴訟案  教師篇    14．蓋倫“競業(yè)禁止”，教師跳槽侵權(quán)——蓋倫學校告教師“職業(yè)侵權(quán)”案    15．員工違紀被解聘，學校失理擔職責——秦某提起勞動仲裁案    16．教師無德侵犯女生，判決有罪量刑三年——深圳某民辦學校教師猥褻女生案  學校法人篇    17．巨額年薪出自民校招非議，三篇報道有中生無惹官司——西安翻譯學院狀告《北京青年報》侵犯名譽權(quán)案    18．新東方復制教材侵權(quán)，ETS跨國起訴獲勝——新東方侵犯國外機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)案    19．兄弟學校公堂翻臉，名譽之戰(zhàn)只為生源——民辦學校訴侵犯名譽權(quán)案    20．名校賣名求利，合同無效失名——人大附小對外合作辦學合同案    21．終止還是遷址?協(xié)調(diào)不成起訴——北京私立匯英中學私自遷校被訴案    22．債務(wù)不按期履行，學校被強制托管——成都嘉好學校被執(zhí)行案    23．一紙訴狀學校成被告，雙方焦點成績是原因——南寧某學校被訴違反合同案    24．學子受廣告欺詐，民校被法律處罰——18名大學生起訴民辦高校合同糾紛案    25．遭毆打?qū)W生出走，判失職學校擔責——學生馬某訴學校賠償案    26．初中生轉(zhuǎn)學校學費可退，贊助費變贈與贈款不還——小華要求退還贊助費訴學校案    27．學生屢遭同學毆打，學校終擔賠償責任——北京某實驗學校劉某在校遭同學毆打案    28．高校中途毀約成被告，學生依法維權(quán)得勝訴——小梅訴北京某高校返還學雜費案    29．教育借款有借無還，法院裁決易裁難執(zhí)——鄭州億龍學校被訴退還教育借款案  教育消費者篇     30．高考夢斷“高考夢工廠”，民事案結(jié)民事審判庭——學生劉某訴《委托教育協(xié)議書》無效案    31．有入學協(xié)議被指無效，無辦學資格當判有責——家長訴入學協(xié)議無效案    32．轉(zhuǎn)學理當退費，推延真不應(yīng)該——林清訴請學校退還儲備金案    33．學校欺詐脅迫設(shè)圈套，政府巧施援手解眾難——合肥某民辦校被訴非法辦學案     34．兩萬保證金學校不退，四年苦官司家長抗爭——山西通寶學校被訴退還保證金案     35．小區(qū)民校屬配套，義務(wù)教育怎買單——深圳南山區(qū)北京名校辦分校案    36．懷疑弱智女受侵犯，索取賠償費無證據(jù)——弱智學生父母訴請學校賠償案     37．少年命送飛來橫禍，民校理擔監(jiān)護職責——張沖校園意外傷害案     38．北京學籍成誘餌，河南考生人騙局——訴學校退還費用并賠償損失案司法評析  1．民辦學?？垩航處熥C件是否合法?   2．利用中考成績排行榜招生，為何被查處?  3．張貼教育局內(nèi)部文件攻擊對手學校，應(yīng)受什么處罰?   4．招生廣告與實際不符，學生如何維權(quán)?  5．民辦學校的財產(chǎn)被申請財產(chǎn)保全如何處理?  6．民辦學校與教師的勞動糾紛該找誰?  7．某校以見習名義組織未成年學生打工，問題何在?   8．家長們?nèi)绾巫R別高考招生中的騙局?   9．如何應(yīng)對校園傷害事件?   10．陜西金葉分紅教育利潤為什么受到質(zhì)疑?   11．這樣的招生廣告為什么被拒絕公證?  12．轉(zhuǎn)讓民辦學校的股份是否合法?  13．求實中學的辦學自主權(quán)是否受到侵犯?  14．學?？郯l(fā)欠費學生高考準考證應(yīng)擔什么法律責任?相關(guān)法律匯編  中華人民共和國民辦教育促進法  中華人民共和國民辦教育促進法實施條例  中華人民共和國中外合作辦學條例

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