全球環(huán)境與氣候治理

內(nèi)容概要

國(guó)際氣候治理的最終目標(biāo)是提供充足的全球公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與全球利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及國(guó)家與國(guó)家問(wèn)利益的均衡。本書從世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際政治的視角分析了氣候變化問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，從科學(xué)認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)利益和政治意愿三個(gè)方面闡述國(guó)家間的博弈，探討國(guó)際氣候治理中的公平與效率問(wèn)題，提供國(guó)際氣候治理過(guò)程中中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。

作者簡(jiǎn)介

莊貴陽(yáng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員、研究生院碩士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際氣候制度和低碳經(jīng)濟(jì)。主要代表作有：《低碳經(jīng)濟(jì)：氣候變化背景下中國(guó)的發(fā)展之路》、《國(guó)際氣候制度與中國(guó)》、《減緩氣候變化的經(jīng)濟(jì)分析》等。

書籍目錄

第一章　全球環(huán)境保護(hù)的制度化趨勢(shì)  第一節(jié)  全球環(huán)境問(wèn)題及其主要特征    一、當(dāng)代的全球性環(huán)境問(wèn)題      二、全球環(huán)境問(wèn)題的主要特征  第二節(jié)　全球環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的背景與根源    一、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)背景    二、環(huán)境問(wèn)題的根源    第三節(jié)　資源環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展    一、環(huán)境與資源的無(wú)限性、有限性與稀缺性    二、可持續(xù)發(fā)展觀的形成與發(fā)展  第四節(jié)　全球環(huán)境合作的制度化趨勢(shì)    一、世界各國(guó)的相互依賴性      二、全球環(huán)境治理的制度化趨勢(shì)    第五節(jié)　全球環(huán)境合作的現(xiàn)實(shí)    一、區(qū)域環(huán)境合作    二、多邊環(huán)境合作    三、全球性環(huán)境合作第二章　全球環(huán)境治理的含義及其理論體系  第一節(jié)　全球環(huán)境治理的概念與范式    一、全球環(huán)境治理的概念    二、全球環(huán)境治理的范式    第二節(jié)　全球環(huán)境治理的工具與機(jī)制    一、治理工具及其發(fā)展    二、機(jī)制創(chuàng)新及其應(yīng)用    第三節(jié)　全球環(huán)境治理的有效性分析    一、全球環(huán)境治理的有效性    二、全球環(huán)境治理的障礙因素    第四節(jié)　全球環(huán)境治理的改革與挑戰(zhàn)　　一、全球環(huán)境治理體系的改革方向　　二、全球環(huán)境治理改革面臨的挑戰(zhàn)第三章　全球氣候變化問(wèn)題的本質(zhì)  第一節(jié)　氣候變化的趨勢(shì)、原因和影響    一、全球平均氣溫升高，而且升溫呈加速趨勢(shì)    二、氣候系統(tǒng)以及氣候變化的原因      三、已經(jīng)觀測(cè)到的氣候變化后果      四、未來(lái)氣候變化趨勢(shì)和可能影響      五、如何應(yīng)對(duì)氣候變化  第二節(jié)　從經(jīng)濟(jì)角度看氣候變化問(wèn)題    一、氣候變化和應(yīng)對(duì)成本效益分析    二、氣候系統(tǒng)作為全球公共物品的屬性    三、減緩氣候變化的政策工具  第三節(jié)　從公平與倫理角度看氣候變化    一、氣候變化所涉及的公平和倫理問(wèn)題      二、聯(lián)合國(guó)有關(guān)公平問(wèn)題的原則    第四節(jié)　從能源角度看氣候變化問(wèn)題    一、世界能源消費(fèi)及其溫室氣體排放    二、不同部門的CO2排放      三、不同國(guó)家和地區(qū)的能源消耗和溫室氣體排放      四、能源行業(yè)的溫室氣體減排技術(shù)      五、能源領(lǐng)域減排政策的附帶效益  第四章　國(guó)際氣候治理的歷程：成績(jī)與挑戰(zhàn)  第一節(jié)  國(guó)際氣候治理進(jìn)程的歷史回顧  第二節(jié)  國(guó)際氣候治理進(jìn)程中的重要成果    一、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的主要內(nèi)容及其地位    二、《京都議定書》的主要內(nèi)容及其地位    第三節(jié)  《京都議定書》的執(zhí)行效果評(píng)析    一、《京都議定書》執(zhí)行過(guò)程中面臨的困境      二、清潔發(fā)展機(jī)制的政治成功及其不足  第四節(jié)　后京都國(guó)際氣候治理面臨的挑戰(zhàn)    一、各國(guó)利益訴求迥異，難以形成政治共識(shí)    二、《京都議定書》模式與第三條道路的博弈  　　三、締約方會(huì)議：國(guó)際氣候治理的最終出路第五章　國(guó)際氣候談判中的主要利益相關(guān)者第六章　國(guó)際氣候治理中的國(guó)家（集團(tuán)）博弈第七章　國(guó)際氣候談判中的科學(xué)與政治第八章　國(guó)際氣候治理與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇后記

章節(jié)摘錄

插圖：（二）外部性和系統(tǒng)效應(yīng)一個(gè)國(guó)家、組織或個(gè)人排放溫室氣體的行為，會(huì)給全球其他國(guó)家、組織和個(gè)人帶來(lái)氣候變化的影響，而同時(shí)，任何國(guó)家、組織或個(gè)人在減排溫室氣體方面的努力，又會(huì)使全球其他國(guó)家、組織和個(gè)人從中受益。即具有外部性，存在市場(chǎng)失靈。（三）管轄權(quán)上的空白氣候變化是一種典型的全球公共產(chǎn)品，范圍超越了任何國(guó)界，但是當(dāng)今世界在政策制定上的主角是主權(quán)國(guó)家。國(guó)家內(nèi)部主權(quán)的體現(xiàn)是制定、實(shí)施和管理公共政策。但是，經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)相互依存性加強(qiáng)，各國(guó)政府需要合作，從源頭上解決國(guó)際問(wèn)題，才能更有效地行使自己的主權(quán)。各國(guó)政府對(duì)其公民負(fù)責(zé)，并不意味著其不能通過(guò)國(guó)際層面，尋求國(guó)內(nèi)問(wèn)題的解決。不斷增加的國(guó)際公約、協(xié)議，就是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)。進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)重要因素是，需要了解為什么從各國(guó)角度看，積極參與國(guó)際合作是明智的選擇。因此，需要了解各國(guó)活動(dòng)給其他國(guó)家產(chǎn)生的正面和負(fù)面外部性。（四）公共資源——解決市場(chǎng)失靈由于地球大氣的公平產(chǎn)品性質(zhì)，這種資源很容易出現(xiàn)過(guò)度使用，造成氣候系統(tǒng)退化——即經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“公地悲劇”問(wèn)題。大氣的全球?qū)傩?，使各個(gè)團(tuán)體或國(guó)家，很難就每個(gè)國(guó)家的大氣使用權(quán)力和責(zé)任達(dá)成共識(shí)，建立和執(zhí)行相應(yīng)的制度。由于市場(chǎng)無(wú)法在大氣資源的有效分配方面發(fā)揮作用，因此，需要各國(guó)政府制定相應(yīng)政策解決氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)。而氣候變化的原因和后果具有全球特征，行之有效的政策需要情況和各自利益差異很大的各個(gè)國(guó)家問(wèn)的廣泛合作，但由于權(quán)利和責(zé)任難以劃分，國(guó)家之間達(dá)成協(xié)議顯得困難重重。到目前為止，大氣中的大部分溫室氣體是發(fā)達(dá)國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中排放的，但是由于發(fā)展中國(guó)家的減排成本更低，且排放還在繼續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家不愿單方面承擔(dān)越來(lái)越昂貴的減排成本。雖然預(yù)計(jì)未來(lái)大部分排放增長(zhǎng)將來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家同樣不愿采取政策限制自身的排放，從而限制自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——因?yàn)槠駷橹勾髿庵袦厥覛怏w濃度上升主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家的排放引起的，但如果不采取有效減排和適應(yīng)措施，發(fā)展中國(guó)家由于氣候變化所遭受的負(fù)面損失要更為慘重。面對(duì)這種情況，解決辦法是通過(guò)制度，實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。政府可以通過(guò)國(guó)內(nèi)的活動(dòng)，對(duì)因自身活動(dòng)的負(fù)面外部性遭受損害的國(guó)家提供補(bǔ)償，或者要求各國(guó)接受國(guó)家責(zé)任原則，從而迫使其他各國(guó)也都這樣做。

后記

這本教科書的寫作源自王逸舟研究員的盛情邀請(qǐng)和殷切希望。王逸舟老師希望我能夠?qū)懸槐緡?guó)際環(huán)境關(guān)系方面的教科書。說(shuō)心里話，當(dāng)時(shí)，我對(duì)是否接受這項(xiàng)任務(wù)很是猶豫，主要是我認(rèn)為寫教科書比寫一本專著難度大得多。編寫教材需要對(duì)該領(lǐng)域有全面的了解，而且要把握學(xué)科的前沿。最重要的是論述要嚴(yán)謹(jǐn)，而且要通俗易懂。可以說(shuō)，在王逸舟研究員的鼓勵(lì)下，我是懷著一顆忐忑不安的心接手了這項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作，但愿這本教材的出版達(dá)到王逸舟研究員的預(yù)期，沒(méi)有辜負(fù)他的期望。作為一個(gè)典型的全球性環(huán)境問(wèn)題，全球氣候變化問(wèn)題正成為國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)。氣候變化是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律等的多領(lǐng)域、多學(xué)科、跨國(guó)界的綜合性全球問(wèn)題，不僅具有環(huán)境含義，也具有經(jīng)濟(jì)、政治及國(guó)際戰(zhàn)略含義。因此，教材的選題和主要內(nèi)容側(cè)重于用世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際政治的視角對(duì)國(guó)際氣候治理進(jìn)行解讀。好在三位作者一直密切跟蹤國(guó)際氣候談判進(jìn)程，都參加過(guò)聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，對(duì)國(guó)際氣候談判及其背后的博弈有著感性的認(rèn)識(shí)和理性的思考，并掌握了大量第一手資料。我國(guó)學(xué)者在氣候變化國(guó)際關(guān)系研究方面，與國(guó)際先進(jìn)水平尚有一定的差距。這是因?yàn)橹袊?guó)社會(huì)科學(xué)工作者對(duì)氣候變化的研究介入較晚，從事這方面的研究力量還較為薄弱。國(guó)內(nèi)從事氣候變化研究或關(guān)注氣候變化的研究人員，沒(méi)有一個(gè)完整清晰的氣候變化國(guó)際關(guān)系研究分析框架，而國(guó)際關(guān)系研究者又缺乏或不了解氣候變化談判及國(guó)際氣候制度演變的細(xì)節(jié)。本書的三位都是經(jīng)濟(jì)學(xué)背景出身，雖然長(zhǎng)期關(guān)注氣候變化問(wèn)題并做了大量的研究工作，但不可否認(rèn)，對(duì)國(guó)際關(guān)系理論和方法的理解和把握還是有局限的。我從1997年起開始從事氣候變化方面的研究工作。研究重點(diǎn)是國(guó)際氣候制度和氣候變化經(jīng)濟(jì)影響分析。在過(guò)去的10年里，參加王逸舟研究員主編的《全球政治與安全報(bào)告》系列年度報(bào)告的寫作，以及我獨(dú)著或合著的《減緩氣候變化的經(jīng)濟(jì)分析》（2003）、《國(guó)際氣候制度與中國(guó)》（2005）、《低碳經(jīng)濟(jì)：氣候變化背景下中國(guó)的發(fā)展之路》（2007），為本教材的撰寫奠定了基礎(chǔ)。

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《全球環(huán)境與氣候治理》由浙江人民出版社出版。

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