中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的國(guó)際比較與借鑒

前言

　　中國(guó)的改革，已經(jīng)走過(guò)了波瀾壯闊的30年。這是偉大的30年，是改變中國(guó)的30年，是震驚世界的30年。　　從上世紀(jì)70年代末開始，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，通過(guò)改革開放，創(chuàng)造性地探索和發(fā)展社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是一場(chǎng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新長(zhǎng)征，也是中國(guó)的社會(huì)主義制度自我發(fā)展、不斷探索的偉大革命。一句話，中國(guó)的改革深刻改變了中國(guó)，也改變了世界。　　2008年，中國(guó)迎來(lái)了兩場(chǎng)考試。一場(chǎng)是“上帝”對(duì)我們的考試：汶川大地震；一場(chǎng)是世界對(duì)我們的考試：北京奧運(yùn)會(huì)。事實(shí)證明，我們順利通過(guò)了這兩場(chǎng)考試，讓全世界的“裁判”們收回了他們挑剔的目光，增強(qiáng)了中國(guó)的自信，贏得了世界的尊重。這是中國(guó)改革開放的偉大成就，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民奮斗不息的偉大成就，是“中國(guó)精神”凝聚的偉大成就?！　⌒轮袊?guó)是在半封建半殖民地的廢墟上建立起來(lái)的。在建國(guó)初期物質(zhì)匱乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的歷史條件下，計(jì)劃體制曾發(fā)揮過(guò)不容否認(rèn)的積極作用。但是，計(jì)劃體制本身的局限性以及其作用被無(wú)限夸大，成為束縛生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。一場(chǎng)“文化大革命”，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。

內(nèi)容概要

本書從國(guó)際比較與借鑒的角度，深入研究了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史背景，分析回顧了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史進(jìn)程與對(duì)多國(guó)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，論述了在改革的國(guó)際比較與借鑒中思想、觀念轉(zhuǎn)變與堅(jiān)持創(chuàng)新的問(wèn)題，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革所面臨的一些重大問(wèn)題如政府機(jī)構(gòu)與行政管理、資本市場(chǎng)、財(cái)稅與金融體制、公司治理與國(guó)有資產(chǎn)管理、社會(huì)保障與再就業(yè)、農(nóng)村改革與城市化進(jìn)程等進(jìn)行了比較研究，并提出了相關(guān)的對(duì)策與建議。

作者簡(jiǎn)介

　　彭森，1951年4月出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，博士生導(dǎo)師。二十世紀(jì)八十年代初以來(lái)，長(zhǎng)期在政府部門從事政策研究、宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革總體規(guī)劃工作?，F(xiàn)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組成員。

書籍目錄

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的背景  （一）我國(guó)改革前的國(guó)際背景　　1．蘇美爭(zhēng)霸與國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)    2．計(jì)劃體制的弊端與蘇東國(guó)家的改革探索  （二）改革前的國(guó)內(nèi)狀況與改革的必然性    1．改革開放前的國(guó)內(nèi)狀況    2．中國(guó)改革的歷史必然性  （三）改革過(guò)程中國(guó)際環(huán)境與國(guó)內(nèi)狀況的發(fā)展變化    1．改革過(guò)程中國(guó)際環(huán)境的發(fā)展變化    2．改革過(guò)程中國(guó)內(nèi)狀況的發(fā)展變化  （四）當(dāng)前改革所處的環(huán)境——我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期_    1．建設(shè)小康社會(huì)的艱巨任務(wù)    2．建設(shè)小康社會(huì)要求深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和    文化體制改革二、國(guó)際比較與借鑒中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革——“轉(zhuǎn)型國(guó)家”改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)  （一）“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的含義及其基本組成    1．“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的含義    2．“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的基本組成  （二）“轉(zhuǎn)型國(guó)家”改革探索的歷程    1．蘇聯(lián)及獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革    2．烏克蘭的經(jīng)濟(jì)改革    3．匈牙利的經(jīng)濟(jì)改革    4．南斯拉夫經(jīng)濟(jì)改革及前南各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r    S．波蘭的經(jīng)濟(jì)改革    6．中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革    7．朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革    8．古巴的經(jīng)濟(jì)改革  （三）“轉(zhuǎn)型國(guó)家”改革與發(fā)展趨向的比較分析    1．“轉(zhuǎn)型國(guó)家”經(jīng)濟(jì)改革的外部環(huán)境與內(nèi)部矛盾的比較分析　　2．“轉(zhuǎn)型國(guó)家”產(chǎn)權(quán)制度改革的比較分析    3．“轉(zhuǎn)型國(guó)家”宏觀調(diào)控和市場(chǎng)支持體制改革的比較分析    4．“轉(zhuǎn)型國(guó)家”經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展趨向的比較分析　（四）“轉(zhuǎn)型國(guó)家”經(jīng)濟(jì)改革的主要啟示和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)    1．關(guān)于“休克療法”的成因與利弊分析    2．關(guān)于對(duì)本國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)    3．關(guān)于“激進(jìn)改革”與“漸進(jìn)改革”之爭(zhēng)    4．關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革與經(jīng)濟(jì)效率    5．關(guān)于市場(chǎng)支持體制與法制建設(shè)    6．關(guān)于政策宣傳的作用    7．關(guān)于社會(huì)保障    8．關(guān)于利用外資    9．關(guān)于區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間的合作    10．關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控    11．“轉(zhuǎn)型國(guó)家”經(jīng)濟(jì)改革給我們的啟示三、國(guó)際比較與借鑒中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革——發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同特點(diǎn)與改革啟示?。ㄒ唬┟绹?guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式    1．自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的主要特點(diǎn)    2．自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式分析?。ǘ┓▏?guó)的有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式    1．有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的基本特征    2．有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)……四、國(guó)際比較借鑒中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革五、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的模式選擇：目標(biāo)模式與政府改革六、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的模式選擇：宏觀改革七、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的模式選擇：企業(yè)改革八、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的模式選擇：社會(huì)保障與就業(yè)九、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的模式選擇：農(nóng)村改革十、結(jié)論、問(wèn)題與對(duì)策后記

章節(jié)摘錄

　　農(nóng)業(yè)是中亞各國(guó)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。蘇聯(lián)解體后，中亞各國(guó)的食品生產(chǎn)和供應(yīng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為了迅速恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決食品緊缺問(wèn)題，中亞各國(guó)一般都以農(nóng)業(yè)部門作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，首先進(jìn)行農(nóng)業(yè)的非國(guó)有化、私有化和市場(chǎng)化改革?！　￠L(zhǎng)期以來(lái)，中亞各國(guó)農(nóng)業(yè)一般以畜牧業(yè)為主，有些國(guó)家的棉花、甜菜、土豆、煙草、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的種植業(yè)也十分發(fā)達(dá)。1990年以前，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)已經(jīng)達(dá)到了較高的生產(chǎn)水平，幾乎全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化和水利化，勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品化率都比較高。經(jīng)濟(jì)體制改革前，中亞各國(guó)農(nóng)業(yè)中的基本經(jīng)濟(jì)組織是集體所有制的集體農(nóng)莊和全民所有制的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。在高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，普遍存在著管理不善、效益不高的問(wèn)題。1985年以后哈薩克和烏茲別克的一部分農(nóng)業(yè)單位試行過(guò)承包制，但總的來(lái)講，對(duì)中亞各國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制影響不大?！　≈衼喐鲊?guó)獨(dú)立之初農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題是：原有的市場(chǎng)體系和生產(chǎn)體系被打亂，各國(guó)農(nóng)業(yè)部門與外界的正常經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中斷，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的原有配套措施不復(fù)存在。農(nóng)業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻?！　≈衼喐鲊?guó)農(nóng)業(yè)改革的基本方針和具體措施大同小異：各國(guó)都以市場(chǎng)化、非國(guó)有化和私有化為基本取向，改革國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊，建立租賃制、股份制和私有制的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行土地改革。各國(guó)之間的區(qū)別主要是改革的力度和進(jìn)程不同。　　吉爾吉斯斯坦在1991年12月通過(guò)了《非國(guó)有化、私有化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總則法》，阿卡耶夫總統(tǒng)發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)土地資源和其他關(guān)系的命令》，確立了農(nóng)業(yè)改革的方針：解散國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，實(shí)行土地和財(cái)產(chǎn)的私有化，重新分配土地和財(cái)產(chǎn)股份給農(nóng)民，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)家階層和自由農(nóng)民，建立土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。改革家設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)理想模式是美國(guó)式的私人農(nóng)場(chǎng)制度。同時(shí)也借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，希望通過(guò)承包、租賃、股份制等形式把土地交給農(nóng)戶，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)改革階段性很明顯，在1991年主要是建立農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)基礎(chǔ)，制定并頒布了一系列農(nóng)業(yè)改革法律和法令；1992年主要工作是建立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)關(guān)，向農(nóng)民開展宣傳解釋工作。

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