公共政策案例

前言

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)公共管理理論和實(shí)踐得到了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是公共管理一級(jí)學(xué)科的設(shè)置和公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生教育的開(kāi)展。對(duì)公共管理案例教學(xué)提出了迫切的要求。公共政策與公共管理案例庫(kù)建設(shè)正契合了這一要求，具有重大的意義，填補(bǔ)了我國(guó)公共管理教學(xué)的一大空白。中國(guó)人民大學(xué)985工程“轉(zhuǎn)型時(shí)期公共政策與公共管理的能力建設(shè)平臺(tái)公共政策與公共管理案例庫(kù)建設(shè)工作于2004年啟動(dòng)，歷時(shí)6年?？偟膩?lái)看，案例庫(kù)具有以下特點(diǎn)：（1）全面性。案例基本涵蓋了公共行政與公共管理的主要研究領(lǐng)域，案例庫(kù)包括154個(gè)案例，共計(jì)350多萬(wàn)字。案例涉及公共管理學(xué)5個(gè)二級(jí)學(xué)科，25個(gè)研究方向，可以講，本案例庫(kù)是國(guó)內(nèi)目前最大的公共管理案例教學(xué)庫(kù)。（2）典型性。典型性是案例的生命力之所在，也是案例區(qū)別于一般故事和事例的基本特性。案例所選擇描述的-公共管理情景和公共管理事件都是近年來(lái)發(fā)生的重大事件、熱點(diǎn)問(wèn)題或公共管理改革過(guò)程中的先進(jìn)做法，具有典型性和代表性。通過(guò)分析可以獲得一般性的知識(shí)和分析解決問(wèn)題的能力。案例既凸顯了公共管理問(wèn)題的特殊性，又體現(xiàn)了管理理論和方法的共性，對(duì)于案例的分析和學(xué)習(xí)可以達(dá)到舉一反三的效果。

內(nèi)容概要

本案例庫(kù)具有極廣的適用面，一是適用于政府等公共部門，二是適合科學(xué)研究之用，三是適用于從事公共管理教學(xué)和研究之人員，四是適合一般的社會(huì)公眾。

書籍目錄

案例1　教育領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)和選擇權(quán)——我國(guó)義務(wù)教育中的入學(xué)和擇校政策分析  第一部分　背景透視  第二部分　案例描述  第三部分　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)  第四部分　案例分析的角度或視角  第五部分　結(jié)語(yǔ)案例2　公立高等學(xué)校博士招生錄取中的法律問(wèn)題研究——中國(guó)首例博士生招生錄取案件評(píng)述  第一部分　背景透視  第二部分　案例描述  第三部分　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)  第四部分　案例分析的角度或視角  第五部分　結(jié)語(yǔ)案例3  區(qū)分并規(guī)范學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力——?jiǎng)⒀辔脑V北京大學(xué)案帶給我們的思考  第一部分　背景透視  第二部分　案例描述  第三部分　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)  第四部分　案例分析的角度或視角  第五部分　結(jié)語(yǔ)案例4　中國(guó)的土地供應(yīng)制度與供地計(jì)劃制定——政府如何進(jìn)行科學(xué)的決策　第一部分　背景透視　第二部分　案例描述　第三部分　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)　第四部分　案例分析的角度或視角　第五部分　結(jié)語(yǔ)案例5　城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展——北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)研究　第一部分　背景透視　第二部分　案例描述　第三部分　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一　第四部分　案例分析的角度或視角　第五部分　結(jié)語(yǔ)案例6  臺(tái)中市第三期與第七期市地重劃案例——大陸土地征用模式創(chuàng)新借鑒  第一部分　背景透視  第二部分　案例描述  第三部分　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)  第四部分　案例分析的角度或視角  第五部分　結(jié)語(yǔ)案例7　農(nóng)村集體建設(shè)用地自發(fā)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以東莞為例  第一部分　背景透視  第二部分　案例描述  第三部分　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)  第四部分　案例分析的角度或視角  第五部分　結(jié)語(yǔ)案例8　慘痛的教訓(xùn)  沉重的代價(jià)——江蘇鐵本項(xiàng)目違法征地與違規(guī)建設(shè)問(wèn)顥的反思案例9　事關(guān)糧食安全的糧食補(bǔ)貼政策案例10　公共政策制定過(guò)程中的博弈問(wèn)題研究——“兩稅合并”久議不決引發(fā)的思考案例11　公共管理與公共政策中的沖突與平衡——“孟母堂事件”引發(fā)的思考”案例12　中非合作論壇期間的北京公車禁行——公車改革之路還有多遠(yuǎn)？

章節(jié)摘錄

插圖：一、擇校政策的演變要研究我國(guó)基礎(chǔ)教育中的擇校政策，必須追溯到1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（簡(jiǎn)稱《義務(wù)教育法》）于1986年4月12日頒布，7月1日起實(shí)施。該法第九條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。”①這樣算來(lái)，中小學(xué)生逐步實(shí)行“就近入學(xué)”制度已經(jīng)24年了。1986年，根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，國(guó)家教委發(fā)出了《關(guān)于在普及初中的地方改革初中招生辦法的通知》，提出在普及初中的地方要“積極而穩(wěn)妥地取消初中招生考試，并按學(xué)籍管理規(guī)定，凡準(zhǔn)予畢業(yè)的小學(xué)生就近直接升人初中學(xué)習(xí)，并逐步取消重點(diǎn)初中”，要求各地“積極創(chuàng)造條件，從1986年暑假招生開(kāi)始執(zhí)行。確有困難的市縣，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門批準(zhǔn)，可先試點(diǎn)，逐步過(guò)渡，積極爭(zhēng)取在近幾年內(nèi)完成此項(xiàng)改革”。由此開(kāi)始，我國(guó)中小學(xué)生“就近入學(xué)”制度漸次推行。然而，由于重點(diǎn)學(xué)校在國(guó)家的長(zhǎng)期投入下，與一般普通學(xué)校在教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量水平上早已有巨大差別，因此中央政府在提出、實(shí)施中小學(xué)生“就近入學(xué)”制度的同時(shí)，也力圖著手解決學(xué)校之間的巨大差距問(wèn)題。但是，在高考指揮棒的作用下，為了提高升學(xué)率，同時(shí)為了創(chuàng)建“窗口學(xué)?！保瑸榱吮Ｗo(hù)某些群體的教育利益，重點(diǎn)學(xué)校制度的受益者反對(duì)減少對(duì)重點(diǎn)學(xué)校的傾斜政策，地方政府繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)校的投入，繼續(xù)把優(yōu)質(zhì)教育資源向重點(diǎn)學(xué)校、名校傾斜，加劇了優(yōu)質(zhì)教育資源向少數(shù)學(xué)校匯聚，重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間的差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。中小學(xué)生就近入學(xué)政策實(shí)施極為困難，此后6年的時(shí)間中，這項(xiàng)政策僅僅停留在政策文本上，基本上沒(méi)有得到落實(shí)。相反，隨著教育產(chǎn)業(yè)化思潮的出現(xiàn)，擇校收費(fèi)問(wèn)題逐漸凸顯。1992年1月11日，國(guó)家教委（現(xiàn)為教育部）舉行全國(guó)升學(xué)、考試制度改革工作會(huì)議，會(huì)議再次要求積極推進(jìn)初中招生制度改革。

編輯推薦

《公共政策案例》是中國(guó)人民大學(xué)“985工程”建設(shè)項(xiàng)目成果。

圖書封面

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