研究型大學(xué)實行國庫集中收付制度研究

內(nèi)容概要

　　《研究型大學(xué)實行國庫集中收付制度研究》較為系統(tǒng)地介紹了現(xiàn)階段我國及國（境）外研究型大學(xué)推行國庫集中收付制度的實踐現(xiàn)狀，并以社會經(jīng)濟學(xué)等理論為分析依據(jù)，探討該制度對我國研究型大學(xué)事業(yè)發(fā)展的利弊，并提出適于高校實際的政策建議。

書籍目錄

導(dǎo)言一、選題背景和研究意義二、相關(guān)概念的界定和論述三、本書的主要內(nèi)容及研究方法第一章 我國國庫集中收付制度的理論依據(jù)與實踐分析第一節(jié) 國庫集中收付制度的理論依據(jù)一、理論依據(jù)一：經(jīng)濟學(xué)的視角二、理論依據(jù)二：政治學(xué)的視角第二節(jié) 現(xiàn)代財政國庫管理制度的主要內(nèi)容一、現(xiàn)代財政國庫的職能定位二、現(xiàn)代財政國庫管理制度的主要內(nèi)容三、現(xiàn)代財政國庫管理制度的基本特征第三節(jié) 我國國庫集中收付制度的基本內(nèi)容一、我國國庫集中收付制度沿革概述二、我國推行國庫集中收付制度改革的動因分析三、我國國庫集中收付制度的運作體系第二章 我國研究型大學(xué)實行國庫集中收付制度的實踐分析第一節(jié) 我國研究型大學(xué)實行國庫集中收付制度的基本情況一、我國研究型大學(xué)實行國庫集中收付制度的背景與進展二、我國研究型大學(xué)實行國庫集中支付的標準管理模式三、我國研究型大學(xué)實行國庫集中支付前后財務(wù)管理模式的變化比較第二節(jié) 國庫集中收付制度在研究型大學(xué)管理實踐中的思考一、研究型大學(xué)實行國庫集中收付制度的積極意義二、研究型大學(xué)實行國庫集中收付制度面臨的現(xiàn)實問題三、研究型大學(xué)面臨的國庫集中收付改革現(xiàn)實問題的成因分析四、小結(jié)第三章 國（境）外大學(xué)推行國庫集中收付制度經(jīng)驗借鑒第一節(jié) 英國一、英國公立大學(xué)財政管理體制二、英國公立大學(xué)學(xué)費收入管理模式三、英國公立大學(xué)實行國庫集中收付制度現(xiàn)狀四、小結(jié)第二節(jié) 美國一、美國州公立大學(xué)治理結(jié)構(gòu)及財政體制二、美國州公立大學(xué)學(xué)費收入管理模式三、美國公立大學(xué)實行國庫集中收付制度現(xiàn)狀四、小結(jié)第三節(jié) 日本一、日本國立大學(xué)財政管理體制沿革概述二、日本國立大學(xué)法人化改革對大學(xué)財政體制的影響三、小結(jié)第四節(jié) 中國臺灣地區(qū)一、臺灣地區(qū)國立大學(xué)財政管理體制沿革概述二、小結(jié)第五節(jié) 中國香港特別行政區(qū)一、香港公立大學(xué)財務(wù)管理體制二、小結(jié)第四章 研究型大學(xué)推行國庫集中收付改革的政策建議一、方案一：暫緩在研究型大學(xué)推行國庫集中收付制度二、方案二：結(jié)合研究型大學(xué)實際，實施靈活的國庫集中收付制度附錄第一部分 關(guān)于國（境）外大學(xué)實行國庫集中收付制度（the Treasury Single Account System）現(xiàn)狀的調(diào)查問卷（中文版）第二部分 關(guān)于國（境）外大學(xué)實行國庫集中收付制度（the Treasury Single Account System）現(xiàn)狀的調(diào)查問卷（英文版）第三部分 專家訪談實錄一、北京大學(xué)教育財政科學(xué)研究所王蓉所長、教授，鮑威博士、副教授訪談二、浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院朱柏銘教授訪談三、浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院鄭備軍教授訪談四、上海財經(jīng)大學(xué)馬國賢教授訪談第四部分 國庫集中支付制度重要文件匯編財政國庫管理制度改革試點方案國務(wù)院辦公廳關(guān)于財政國庫管理制度改革方案有關(guān)問題的通知財政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》的通知財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處財政國庫管理制度改革試點資金支付審核管理暫行辦法財政部關(guān)于中央單位2008年深化國庫集中支付改革若干問題的通知財政部關(guān)于進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理的通知參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　三、現(xiàn)代財政國庫管理制度的基本特征　　對現(xiàn)代財政國庫管理制度的基本特征，國際上基本形成了共識，這就是以國際貨幣基金組織為代表的標準，即：效益、透明、監(jiān)控。　效益，是指提高財政資金效益和運行效率。主要體現(xiàn)在三個方面：一是通過制度設(shè)計，簡化資金收付流程，減少資金收付中間環(huán)節(jié)，提高財政資金入庫效率和支付效率。二是通過高效管理國庫現(xiàn)金流量，使國庫資金保值增值，提高國庫資金使用效益。三是通過國庫資金調(diào)度與短期國債發(fā)行的有機結(jié)合，降低國債籌資成本，提高國債發(fā)行效益。傳統(tǒng)體制下，我國對財政資金效益重視不夠，賬戶分散重復(fù)設(shè)置而且資金分散、層層支付，導(dǎo)致財政資金使用效益不高、運轉(zhuǎn)效率低下。自提出建立公共財政體制以來，特別是實行國庫集中收付制度改革后，我國加快財政資金入庫速度和支付效率，加速了資金周轉(zhuǎn)，減少了資金在途時間，按照貨幣時間價值計算，相對提高了資金的使用效益。

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