電子政務(wù)概論

前言

世界范圍內(nèi)的電子政務(wù)是信息化和全球化的產(chǎn)物，在其發(fā)展的過程中又得到了來自新公共管理運(yùn)動的極大推力。今天電子政務(wù)已經(jīng)成為各國政府的一種基本工作形式，它對政府改革所帶來的深刻影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)。我國的電子政務(wù)興起之初，就受到黨和政府的高度重視，被列入國家信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)踐表明，電子政務(wù)的建設(shè)不僅極大地提高了政府的工作效率，改進(jìn)了公共服務(wù)，促進(jìn)了政務(wù)公開，而且有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。電子政務(wù)在世界各國以及在我們國內(nèi)各級政府、政府各部門的迅猛發(fā)展，使得國內(nèi)越來越多學(xué)校的行政管理專業(yè)開設(shè)了《電子政務(wù)》課程。也正是在這樣的學(xué)科建設(shè)背景下，我們在為本科生、碩士生開設(shè)《電子政務(wù)》課程的基礎(chǔ)上，編寫了這本《電子政務(wù)概論》，這既是對我們教學(xué)體會的展示，也是為求教于各位同行專家，當(dāng)然，還是為滿足我們本科教學(xué)所需。在編寫這本教材中，我們力求反映國內(nèi)外最新的學(xué)術(shù)研究成果，力求結(jié)合本國的改革實(shí)際，力求基本概念的準(zhǔn)確、一致。在內(nèi)容編排上，力求科學(xué)合理。我們看到當(dāng)前已有的電子政務(wù)教材多數(shù)“文理分途”，即或者偏“電子”，或者偏“政務(wù)”，這當(dāng)然也是電子政務(wù)本身的特點(diǎn)造成的。電子政務(wù)橫跨了信息、電子、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、管理、行政、法律等多個學(xué)科的內(nèi)容，編著者基于自己的學(xué)科特長自然容易有所側(cè)重。而我們在編寫本教材時目的是比較明確的，這就是：為學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的學(xué)生提供一本既能夠了解電子政務(wù)基本原理，又能夠客觀、全面地了解我國電子政務(wù)發(fā)展全貌的本科教材。

內(nèi)容概要

　　電子政務(wù)是政務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打破原有組織結(jié)構(gòu)界限，優(yōu)化原有工作流程，提供公共服務(wù)的一種模式。本書在充分反映國內(nèi)外最新相關(guān)理論研究成果，充分反映本國電子政務(wù)建設(shè)實(shí)際的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)研究了電子政務(wù)的基本概念，電子政務(wù)興起的背景，各國電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及電子政務(wù)的基本設(shè)施、信息安全保障，電子政務(wù)的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，電子政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，最后還專門研究了中國的電子政務(wù)發(fā)展等問題。    本書適用于高等學(xué)校行政管理專業(yè)、公共事業(yè)管理專業(yè)及公共管理類相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)生學(xué)習(xí)使用，對實(shí)際從事行政管理的工作者，以及相關(guān)的理論工作者也會有使用和參考意義。

書籍目錄

第1章　電子政務(wù)概述　1.1　電子政務(wù)的基本概念　　1.1.1　電子政務(wù)的含義　　1.1.2　與電子政務(wù)相關(guān)的其他概念　　1.1.3　電子政務(wù)的主要功能及發(fā)展意義　1.2　電子政務(wù)的基本應(yīng)用模式　　1.2.1　電子政務(wù)應(yīng)用模式概況　　1.2.2　政府對政務(wù)的應(yīng)用模式　　1.2.3　政府對企業(yè)的應(yīng)用模式　　1.2.4　政府對公民的應(yīng)用模式　1.3　電子政務(wù)的總體框架　　1.3.1　電子政務(wù)總體框架的構(gòu)成　　1.3.2　服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)　　1.3.3　信息資源　　1.3.4　基礎(chǔ)設(shè)施　　1.3.5　法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系　　1.3.6　管理體制　1.4　電子政務(wù)概論的學(xué)習(xí)意義和方法　　1.4.1　電子政務(wù)概論的學(xué)習(xí)意義　　1.4.2　電子政務(wù)概論的主要學(xué)習(xí)方法　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　練習(xí)與思考題　案例第2章　電子政務(wù)在世界范圍的發(fā)展　2.1　電子政務(wù)興起的背景　　2.1.1　全球化的發(fā)展　　2.1.2　信息技術(shù)的發(fā)展　　2.1.3　電子商務(wù)的發(fā)展　　2.1.4　新公共管理運(yùn)動的興起　2.2　部分國家電子政務(wù)發(fā)展的特色與經(jīng)驗(yàn)　　2.2.1　法制先行的美國　　2.2.2　“以公眾為中心”的英國　　2.2.3　為公民提供“不間斷服務(wù)”的新加坡　　2.2.4　不斷實(shí)施“新改革戰(zhàn)略”的日本　　2.2.5　以三個“面向”為發(fā)展思路的澳大利亞　2.3　電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)律和趨勢　　2.3.1　電子政務(wù)發(fā)展的一般規(guī)律　　2.3.2　電子政務(wù)發(fā)展的新理論　　2.3.3　電子政務(wù)發(fā)展的技術(shù)趨勢　　2.3.4　電子政務(wù)發(fā)展的人才趨勢　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　練習(xí)與思考題　案例第3章　電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施　3.1　基礎(chǔ)設(shè)施概述　　3.1.1　電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的含義　　3.1.2　電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)　　3.1.3　完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的意義　3.2　政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及政務(wù)外網(wǎng)　　3.2.1　電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)模型　　3.2.2　電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的技術(shù)構(gòu)造　　3.2.3　電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的隔離　3.3　政務(wù)信息資源目錄　　3.3.1　政務(wù)信息資源的概念和特性　　3.3.2　政務(wù)信息資源的元數(shù)據(jù)　　3.3.3　電子政務(wù)信息資源目錄體系　3.4　政務(wù)信息交換體系　　3.4.1　電子政務(wù)信息交換原理　　3.4.2　基于異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的信息交換技術(shù)　　3.4.3　架構(gòu)面向服務(wù)的電子政務(wù)信息交流平臺　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　練習(xí)與思考題　案例第4章　電子政務(wù)信息安全保障　4.1　信息安全及安全保障概述　　4.1.1　信息安全的內(nèi)涵　　4.1.2　信息安全保障措施　　4.1.3　信息安全保障體系架構(gòu)　4.2　信息安全技術(shù)保障體系　　4.2.1　電子政務(wù)安全風(fēng)險分析　　4.2.2　物理層面保障　　4.2.3　網(wǎng)絡(luò)層面保障　　4.2.4　系統(tǒng)及應(yīng)用層面保障　4.3　信息安全運(yùn)行管理體系　　4.3.1　人員管理　　4.3.2　技術(shù)管理　　4.3.3　制度管理　4.4　信息安全保障社會服務(wù)體系　　4.4.1　外包管理服務(wù)　　4.4.2　教育培訓(xùn)服務(wù)　　4.4.3　測評認(rèn)證服務(wù)　4.5　信息安全基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系　　4.5.1　PKI認(rèn)證平臺保障　　4.5.2　法律法規(guī)保障　　4.5.3　安全標(biāo)準(zhǔn)保障　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　練習(xí)與思考題　案例第5章　政府內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)　5.1　政府內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)概述　　5.1.1　政府內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)及其地位　　5.1.2　政府內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)功能特性　　5.1.3　政府內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)基本構(gòu)成　5.2　內(nèi)部辦公系統(tǒng)　　5.2.1　公文處理系統(tǒng)　　5.2.2　信息資源管理系統(tǒng)　　5.2.3　決策支持系統(tǒng)　5.3　政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)　　5.3.1　政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)的內(nèi)涵　　5.3.2　政務(wù)流程再造　　5.3.3　工作流管理系統(tǒng)　5.4　電子監(jiān)察系統(tǒng)　　5.4.1　行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)　　5.4.2　政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)　　5.4.3　信訪辦理電子監(jiān)察系統(tǒng)　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　練習(xí)與思考題　案例第6章　政府公共服務(wù)系統(tǒng)　6.1　公共服務(wù)系統(tǒng)概述　　6.1.1　公共服務(wù)系統(tǒng)及其地位　　6.1.2　公共服務(wù)系統(tǒng)的功能及內(nèi)容　　6.1.3　政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展　6.2　政務(wù)公開系統(tǒng)　6.3　信息交換系統(tǒng)　6.4　電子治理系統(tǒng)　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　練習(xí)與思考題　案例第7章　電子政務(wù)的法律法規(guī)體系　7.1　電子政務(wù)的法律法規(guī)體系概述　7.2　電子政務(wù)的基本法律法規(guī)　7.3　我國電子政務(wù)法律法規(guī)體系及其完善　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　練習(xí)與思考題　案例第8章　電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系　8.1　電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系概述　8.2　電子政務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)　8.3　電子政務(wù)的應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)　8.4　網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)　8.5　電子政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　練習(xí)與思考題　案例第9章　電子政務(wù)在我國的發(fā)展　9.1　我國發(fā)展電子政務(wù)的基本條件　9.2　我國電子政務(wù)建設(shè)的歷程　9.3　我國電子政務(wù)建設(shè)的顯著成就　9.4　我國電子政務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略前景　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　練習(xí)與思考題　案例參考網(wǎng)站參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：第1章電子政務(wù)概述電子政務(wù)是信息技術(shù)與行政管理在管理理念和技術(shù)方法等多個層面融合的產(chǎn)物。從20世紀(jì)90年代初美國提出“信息高速公路”建設(shè)至今，電子政務(wù)的概念和技術(shù)已經(jīng)越來越快、越來越廣地從發(fā)達(dá)國家進(jìn)入世界所有國家，并且正在從一種政務(wù)工具向一種政務(wù)模式、政務(wù)路徑發(fā)展。改革開放以來，中國信息技術(shù)得到了飛速的發(fā)展，與此同時，電子政務(wù)也已經(jīng)悄悄進(jìn)入我們生活的每一個領(lǐng)域，電子政務(wù)在改變政府部門工作方式的同時，也在逐步改變著政府部門工作人員的觀念，它甚至提供了體制改革的巨大動力。電子政務(wù)是時代的產(chǎn)物，也是改革的產(chǎn)物，是人類歷史發(fā)展的標(biāo)志性成果。1.1 電子政務(wù)的基本概念電子政務(wù)是信息時代的產(chǎn)物。對新興的、發(fā)展迅速的信息技術(shù)的理解和實(shí)踐的不同，導(dǎo)致了人們對電子政務(wù)概念理解的差異。對我國來說，電子政務(wù)是一個外來概念，對外來語言理解的差異更是增加了我們對這個概念的理解分歧。盡管至今我們還不能消除這些理解上的分歧，但它并不影響我們認(rèn)識發(fā)展電子政務(wù)的重要意義。

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