效率與代際公平

前言

中國(guó)的改革開放政策，已經(jīng)實(shí)施了30年，但基本是以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域效率導(dǎo)向的改革和開放為主線，社會(huì)、文化領(lǐng)域的改革明顯落后。這不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化改革和進(jìn)一步開放步履維艱，而且阻礙了中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)進(jìn)程。未來的中國(guó)應(yīng)該是與世界先進(jìn)文明高度接軌的更加開放，更加民主、平等和自由的中國(guó)。顯然，當(dāng)下和未來中國(guó)的公共政策的形成和實(shí)施過程將會(huì)面臨更加復(fù)雜的選擇，其難度也可想而知。我們開始進(jìn)入一個(gè)航向尚不完全明確的深海區(qū)域。如果說河里有石頭可摸，海里則布滿了暗礁!全面配套的轉(zhuǎn)軌改革將更加艱辛。在此背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)幾年前專門成立了公共政策研究部，陸續(xù)聘請(qǐng)了生活和工作在國(guó)內(nèi)外的眾多中國(guó)學(xué)者作為高級(jí)研究員。這些優(yōu)秀的學(xué)者跨越經(jīng)濟(jì)、法律、政治、社會(huì)、文化諸學(xué)科，并長(zhǎng)期從事公共政策的理論和咨詢研究。從2008年起，我們更以“公共政策研究報(bào)告”、“公共政策論叢·專著”和“公共政策論叢學(xué)者自選集”三個(gè)系列為組合，推出這套公共政策論叢，并將其作為一項(xiàng)連續(xù)出版的計(jì)劃。

內(nèi)容概要

本書為國(guó)內(nèi)不多見的全面闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論專著。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的最大不同之處在于，它不僅追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率，還要考慮環(huán)境和資源的持續(xù)支持能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以不傷害環(huán)境資源為前提，因而其實(shí)際追求的是一種“有限制”的高效發(fā)展。設(shè)定這種限制的依據(jù)就是保證環(huán)境資源利用的代際公平。本書在借鑒生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)資源價(jià)值構(gòu)成理論，這一新的價(jià)值分類構(gòu)成了一個(gè)簡(jiǎn)明、無遺漏、不交叉的體系，具體創(chuàng)新之處在于：一是根據(jù)環(huán)境資源具有的經(jīng)濟(jì)外部性，引入了分享價(jià)值；二是根據(jù)代際公平的原則提出了貯備價(jià)值（或說后代價(jià)值）；三是強(qiáng)調(diào)一個(gè)時(shí)限觀念，在新的環(huán)境資源價(jià)值體系中脫離時(shí)間限制來談環(huán)境的價(jià)值大小是沒有意義的?！　‘?dāng)今世界，環(huán)境資源的過度消耗不僅帶來生態(tài)問題，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化，而且必將越來越明顯地影響和改變經(jīng)濟(jì)本身的運(yùn)行規(guī)律。本書從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)，對(duì)這一人類發(fā)展進(jìn)程中的癥結(jié)進(jìn)行了全面的考察和反思，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)一了起來，是這一領(lǐng)域的最新成果。

作者簡(jiǎn)介

高輝清，數(shù)學(xué)博士，循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)，美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)系訪問學(xué)者。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)特邀研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究部理事。主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的研究，發(fā)表經(jīng)濟(jì)分析文章五百多篇，約二百萬字。先后為((南方周末》、Businesswqeekly(英文)、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《上海證券報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》、《新京報(bào)》、《亞洲周刊》《香港》、《權(quán)衡》等媒體開設(shè)了專欄。獨(dú)著一部，合著二十幾部，參與國(guó)內(nèi)外各類課題二十多項(xiàng)，其中主持課題十多項(xiàng)。

書籍目錄

前言第一部分　基本理論　第一章　介于悲觀與樂觀主義之間的第三條道路　　1.1　兩種截然不同的模型　　1.2　第三條道路　　1.3　對(duì)于中國(guó)而言，第三條道路更具有現(xiàn)實(shí)的意義　第二章　循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述　　2.1　循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景　　2.2　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義　　2.3　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史　　2.4　3R原則　　2.5　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)　　2.6　對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)　第三章　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)　　3.1　循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境　　3.2　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)方向　　3.3　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)內(nèi)容　　3.4　兩種新的理論基礎(chǔ)的引入　　3.5　基礎(chǔ)理論給循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的改進(jìn)帶來啟示　第四章　循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的環(huán)境資源價(jià)值構(gòu)成　　4.1　環(huán)境資源與自然資源　　4.2　環(huán)境資源價(jià)值的特點(diǎn)分析　　4.3　生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)環(huán)境資源價(jià)值的研究　　4.4　環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)環(huán)境資源價(jià)值的研究　　4.5　循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下環(huán)境資源的價(jià)值構(gòu)成　　4.6　循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值組成的合理性分析　　4.7　新舊兩種環(huán)境資源價(jià)值構(gòu)成的區(qū)別與聯(lián)系　　4.8　環(huán)境資源價(jià)值構(gòu)成的進(jìn)一步討論　第五章　代際產(chǎn)權(quán)　　5.1　產(chǎn)權(quán)的定義　　5.2　產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源的稀缺性和外部性　　5.3　環(huán)境的外部性與環(huán)境產(chǎn)權(quán)　　5.4　環(huán)境資源的代際產(chǎn)權(quán)　　5.5　自然資源產(chǎn)權(quán)的模式　第六章　經(jīng)濟(jì)閾值　　6.1　環(huán)境經(jīng)濟(jì)閾值　　6.2　生態(tài)經(jīng)濟(jì)閾值　　6.3　循環(huán)經(jīng)濟(jì)閾值第二部分　資源利用的減量化　第七章　可再生資源開發(fā)利用的優(yōu)化模型與政策　　7.1　閾值的確定　　7.2　基于可持續(xù)發(fā)展的第一次優(yōu)化與相應(yīng)政策　　7.3　基于有效性的第二次優(yōu)化與相應(yīng)政策　　7.4　基于生命周期的第三次優(yōu)化與相應(yīng)政策　第八章　不可再生資源開發(fā)利用的優(yōu)化模型與政策　　8.1　不可再生資源開發(fā)利用的閾值問題　　8.2　資源替代分析與政策安排　　8.3　基于有效性的優(yōu)化開發(fā)模型　　8.4　基于有效性的優(yōu)化利用模型第三部分　資源的再利用　第九章　再回收與再制造概述　　9.1　再回收與再利用　　9.2　再制造　第十章　再利用的有效性分析、模型與政策　　10.1　閾值的設(shè)置與優(yōu)化　　10.2　回收資源的再利用方式選擇　　10.3　再生資源的交易市場(chǎng)　　10.4　促進(jìn)中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策安排　　10.5　需要注意的一個(gè)問題第四部分　排放的減量化　第十一章　污染物排放目標(biāo)制定與分配　　11.1　污染物排放的環(huán)保閾值　　11.2　確定控制目標(biāo)　　11.3　控制目標(biāo)的確定方法　　11.4　指標(biāo)分配　第十二章　污染物攆放控制與監(jiān)督　　12.1　環(huán)境道德約束　　12.2　環(huán)境政策制約　　12.3　命令與管制　　12.4　市場(chǎng)化方式　第十三章　環(huán)境保護(hù)的成本一收益分析方法　　13.1　環(huán)境政策的成本　　13.2　環(huán)境政策的收益　　13.3　環(huán)境政策的成本一收益分析　　13.4　環(huán)境損害與效益的價(jià)值評(píng)估方法　第十四章　交通污染管制及其政策安捧　　14.1　交通污染問題的由來　　14.2　國(guó)外機(jī)動(dòng)車污染控制管理體系分析　　14.3　我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染控制管理體系　　14.4　傳統(tǒng)交通管理政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析　　14.5　同時(shí)考慮代際公平和代內(nèi)公平的交通管理政策　　14.6　加強(qiáng)交通污染控制管理的若干建議與措施第五部分　循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響　第十五章　循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響　　15.1　對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響　　15.2　對(duì)制造業(yè)的影響　　15.3　對(duì)建筑業(yè)的影響　　15.4　對(duì)第三：產(chǎn)業(yè)的影響　第十六章　循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)投資、消費(fèi)、外貿(mào)與GDP的影響　　16.1　資源循環(huán)利用對(duì)消費(fèi)、投資和進(jìn)口的影響的定性分析　　16.2　資源循環(huán)利用對(duì)消費(fèi)、投資、進(jìn)口和GDP的影響的定量分析　　16.3　結(jié)論參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

一是人口激增，資源短缺，環(huán)境承載壓力與日俱增，人類對(duì)自然資源日益增多的需求與生態(tài)環(huán)境不斷衰竭的資源供給能力形成極大的反差。工業(yè)化過程中，人類憑借不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)將自然資源轉(zhuǎn)換為人類的可用財(cái)富，為人口的急劇增長(zhǎng)提供了厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。快速增長(zhǎng)的人口又加大對(duì)自然資源的索取開發(fā)，致使人口與環(huán)境資源的矛盾日益尖銳。19世紀(jì)初，世界人口不過10億，經(jīng)過130年，到20世紀(jì)30年代初增至20億，到1960年，再增至30億，到20世紀(jì)末，已激增到60億。40年間凈增了30億，而且增長(zhǎng)趨勢(shì)仍在繼續(xù)，以致資源短缺的矛盾日趨突出。目前全球剩余石油可采儲(chǔ)量?jī)H1400億噸，按目前開采進(jìn)度，靜態(tài)保障年限只有40年，全球天然氣可采儲(chǔ)量?jī)H約150億立方米，靜態(tài)保障年限僅為60年。另外，目前全球有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水，其中28個(gè)被列為嚴(yán)重缺水國(guó)家和地區(qū)。預(yù)計(jì)再過30年，缺水國(guó)家將達(dá)到46-52個(gè)，缺水人口將達(dá)到28-33億。二是物種滅失，生態(tài)失衡。法國(guó)1985年一份調(diào)查報(bào)告表明，該國(guó)當(dāng)時(shí)已有57％的哺乳動(dòng)物、62％的兩棲動(dòng)物、53％的巢居鳥類滅絕或?yàn)l臨滅絕，已經(jīng)滅失的具有科學(xué)價(jià)值的植物已達(dá)50％。另?yè)?jù)世界野生生物基金會(huì)1988年lO月報(bào)道，全世界已有1000多種鳥瀕臨絕跡。地球上究竟有多少生物物種因人類的不當(dāng)開發(fā)而滅失，尚無法精確統(tǒng)計(jì)。但有一點(diǎn)是眾所皆知的，自然生態(tài)系統(tǒng)中的許多生物種群因人類的肆虐已經(jīng)大量滅失，或正在瀕臨滅失。人類本是生態(tài)系統(tǒng)中的一員，當(dāng)然不能超自然地存在和發(fā)展。研究表明，由于生態(tài)食物鏈的作用，每消失一種生物物種，往往有l(wèi)O一30種依附于這種物種的生物隨之消失。而物種的喪失必然減少和限制人類和眾生萬物適應(yīng)變化條件的選擇余地，惡化人類和眾生萬物的生存環(huán)境。三是工業(yè)污染，環(huán)境惡化。空氣污染造成的溫室效應(yīng)、酸雨危害和臭氧空洞已成為人類生存環(huán)境的三大殺手。水污染造成人類有限的淡水資源危機(jī)日趨嚴(yán)重。21世紀(jì)世界水資源委員會(huì)調(diào)查報(bào)告指出：目前世界上只有南美洲的亞馬遜河和非洲撒哈拉南部的剛果河可歸人健康河流之列，其余所有水系都已受到不同程度的污染。四是過度開墾和放牧，濫伐森林，使森林銳減、水土流失、植被破壞、土地退化。19世紀(jì)60年代地球上約有森林55億公頃，到20世紀(jì)60年代的100年間銳減了17億公頃，僅存38億公頃，約占陸地面積的1／4；可到1978年，就銳減到只占陸地面積的1／5。全球一半以上的森林被毀。

編輯推薦

《效率與代際公平:循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與政策選擇》由浙江大學(xué)出版社出版。

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