學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)

內(nèi)容概要

《學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)》講述了：教育督導(dǎo)是政府為促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展而采取的一項(xiàng)重要制度。但由于歷史和認(rèn)識(shí)上的諸多原因，我國的教育督導(dǎo)在相當(dāng)大的程度上是對(duì)學(xué)校發(fā)展硬件的督查，是對(duì)學(xué)校發(fā)展水平的評(píng)估。這種工作思路，在我國教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、教育資源相對(duì)匱乏、教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)拮據(jù)的特定歷史條件下，的確發(fā)揮了很好的作用，不僅使社會(huì)尤其是政府不斷重視教育、不斷加大教育投入，而且在一個(gè)相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)明顯改善了辦學(xué)條件。但是，這種思路也帶有它自身的天然缺陷，即它是一種絕對(duì)的評(píng)價(jià)，是一種劃一的評(píng)價(jià)，不利于一些教育條件相對(duì)滯后、教育水平相對(duì)較低的學(xué)校的發(fā)展，不利于學(xué)校走出一條個(gè)性化的特色發(fā)展之路，不利于學(xué)校教育內(nèi)涵的豐富與提升。

作者簡(jiǎn)介

陳聰富，男，1959年9月1日出生，大學(xué)學(xué)歷?，F(xiàn)任中小學(xué)教育管理副研究員、溫嶺市教研教科室主任、臺(tái)州市人民政府督學(xué)，曾任第七屆浙江省人民政府督學(xué)、溫嶺市人民政府教育督導(dǎo)辦公室主任。
    從教30多年來，分別在小學(xué)、初中、普通高中任職，從事過職業(yè)教育中心、高等學(xué)校

書籍目錄

第一章 學(xué)生發(fā)展與文化形成：學(xué)校發(fā)展的哲學(xué)思考　第一節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展　　一、發(fā)展與發(fā)展觀的演進(jìn)　　二、科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)校科學(xué)發(fā)展　第二節(jié) 學(xué)校發(fā)展的構(gòu)成要素　　一、學(xué)校發(fā)展的基本要素　　二、學(xué)校發(fā)展的環(huán)境因素　　三、學(xué)校發(fā)展的文化要素　第三節(jié) 學(xué)校發(fā)展的本質(zhì)特征　　一、學(xué)校發(fā)展現(xiàn)象透視　　二、學(xué)校發(fā)展的階段性　　三、學(xué)校發(fā)展的本質(zhì)特征第二章 統(tǒng)一性與行政化：學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的反思　第一節(jié) 教育評(píng)價(jià)的歷史發(fā)展　　一、西方教育評(píng)價(jià)的歷史發(fā)展　　二、我國教育評(píng)價(jià)的歷史發(fā)展　　三、我國教育評(píng)價(jià)模式的探索　第二節(jié) 國外與中國香港特別行政區(qū)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)借鑒　　一、美國：一所好學(xué)校的評(píng)價(jià)　　二、英國的教育督導(dǎo)評(píng)估體系　　三、歐洲各國“學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)”試點(diǎn)計(jì)劃　　四、新加坡優(yōu)秀學(xué)校評(píng)價(jià)模型　　五、日本的“學(xué)校經(jīng)營評(píng)價(jià)　　六、中國香港特別行政區(qū)學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)　第三節(jié) 我國學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估的評(píng)價(jià)　　一、教育督導(dǎo)、教育評(píng)估與教育評(píng)價(jià)　　二、我國學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估的主要類型　　三、我國學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估的優(yōu)勢(shì)與局限第三章 自主性與個(gè)性化：學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的本質(zhì)　第一節(jié) 學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)的探索　　一、上海等地的“學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)　　二、浙江溫嶺的“學(xué)校自主發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估　　三、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的理論依據(jù)、目標(biāo)定位、研究方法與研究對(duì)象　第二節(jié) 學(xué)校教育督導(dǎo)的新使命　　一、基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展趨勢(shì)　　二、現(xiàn)代學(xué)校教育督導(dǎo)的新使命　第三節(jié) 學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的本質(zhì)　　一、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的理念與價(jià)值取向　　二、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的本質(zhì)　　三、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的原則　　四、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的層次與類型第四章 規(guī)劃與目標(biāo)：學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的基礎(chǔ)　第一節(jié) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及其歷史發(fā)展　　一、策劃、計(jì)劃與規(guī)劃　　二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的歷史發(fā)展　　三、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的含義與特點(diǎn)　　四、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的價(jià)值與意義　第二節(jié) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的類型與結(jié)構(gòu)　　一、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的類型　　二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的結(jié)構(gòu)　第三節(jié) 學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)計(jì)與定位　　一、目標(biāo)與目標(biāo)管理　　二、學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)的基本結(jié)構(gòu)　　三、學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)的定位及其策略　第四節(jié) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的編制與評(píng)審　　一、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制的主體　　二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制的模式與步驟　　三、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審第五章 優(yōu)質(zhì)與增值：學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（上）　第一節(jié) 學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)概述　　一、標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量　　二、優(yōu)質(zhì)與增值　第二節(jié) 學(xué)校理念的引領(lǐng)性　　一、學(xué)校理念及其體系的構(gòu)建　　二、學(xué)校理念具有科學(xué)性　　三、學(xué)校理念的內(nèi)化與實(shí)踐　第三節(jié) 目標(biāo)實(shí)踐的有效性　　一、規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)踐目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度　　二、實(shí)施策略與管理機(jī)制的科學(xué)性　　三、規(guī)劃實(shí)踐成果的有效性　第四節(jié) 主體行為的規(guī)范性　　一、學(xué)校辦學(xué)的法定性　　二、學(xué)校管理的程序性　　三、主體行為的規(guī)范性第六章 優(yōu)質(zhì)與增值：學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（下）　第一節(jié) 學(xué)生自主發(fā)展的增值性　　一、形成并實(shí)施學(xué)生自主發(fā)展理念　　二、設(shè)計(jì)并構(gòu)建學(xué)生自主發(fā)展平臺(tái)　　三、探索并實(shí)踐學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)制度　第二節(jié) 教師自主發(fā)展的增值性　　一、切實(shí)關(guān)注教師的生命質(zhì)量　　二、不斷創(chuàng)設(shè)教師自主發(fā)展的平臺(tái)　　三、積極探索教師發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制　第三節(jié) 學(xué)校自主發(fā)展的增值性　　一、學(xué)校物質(zhì)資源增量　　二、學(xué)校文化的形成　　三、學(xué)校特色品牌的創(chuàng)設(shè)與張揚(yáng)　　四、學(xué)校改革創(chuàng)新能力的提高　第四節(jié) 學(xué)校教育的社會(huì)性　　一、學(xué)校教育促進(jìn)了社區(qū)的發(fā)展　　二、學(xué)校有效地利用了社區(qū)資源及其功能　　三、學(xué)校教育的社會(huì)滿意程度第七章 民主協(xié)商與增值評(píng)估：學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的運(yùn)行　第一節(jié) 基礎(chǔ)診斷　　一、基礎(chǔ)診斷的必要性　　二、基礎(chǔ)診斷的主要內(nèi)容　　三、基礎(chǔ)診斷的主要方法　第二節(jié) 民主協(xié)商　　一、民主協(xié)商的必要性　　二、民主協(xié)商的主要內(nèi)容　　三、民主協(xié)商的制度構(gòu)建　第三節(jié) 目標(biāo)自控　　一、目標(biāo)自控的必要性與必然性　　二、目標(biāo)自控的主要內(nèi)容　　三、目標(biāo)自控的主要方法　第四節(jié) 增值評(píng)估　　一、增值評(píng)估的思考　　二、增值評(píng)估的主要內(nèi)容　　三、增值評(píng)估的主要程序　第五節(jié) 推介激勵(lì)　　一、推介激勵(lì)的作用　　二、推介激勵(lì)的主要方式第八章 法人治理與專業(yè)化：學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的保障　第一節(jié) 依法治教的教育環(huán)境　　一、學(xué)校自主：依法辦學(xué)、自主發(fā)展的法制環(huán)境　　二、財(cái)政公平：依法辦學(xué)、自主發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制　　三、法人治理：依法辦學(xué)、自主發(fā)展的有效保障　第二節(jié) 科學(xué)高效的行政管理體系　　一、轉(zhuǎn)變教育行政管理職能　　二、健全教育行政監(jiān)控系統(tǒng)　　三、倡導(dǎo)校本管理模式　第三節(jié) 專業(yè)化的督學(xué)與校長團(tuán)體　　一、督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)化　　二、校長團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┙逃顿Y特別是教師福利待遇的基本公平　　目前，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資流向城區(qū)，辦學(xué)條件、福利待遇較差的學(xué)校師資流向辦學(xué)條件好的、福利待遇高的學(xué)校，這是一種普遍現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源，除了教師實(shí)現(xiàn)自我自發(fā)展的需求外，更多的是源于教師工資福利分配的雙軌制，即教師的工資福利，除國家全額撥款外，還存在著學(xué)校的創(chuàng)收與節(jié)支水平。解決這個(gè)問題的主要策略是實(shí)行教育投資的低位化與教師福利待遇的一體化?！　?．教育投資的低位化。就一個(gè)區(qū)域而言，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等財(cái)政性教育投資對(duì)每一所學(xué)校是基本公平的，教育投資的不公平性主要表現(xiàn)為基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施經(jīng)費(fèi)等方面在使用方向、使用數(shù)量的高位化，即在基本建設(shè)方面，有限的教育經(jīng)費(fèi)往往用來建設(shè)“窗口學(xué)?！?、“示范性學(xué)?！?。同時(shí)，財(cái)政對(duì)教育投入的總量中，用于基本建設(shè)的資金不到10％，而學(xué)校資源配置的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化與優(yōu)質(zhì)化是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程，這種經(jīng)費(fèi)短缺長期存在，會(huì)導(dǎo)致教育投資偏離公平軌道。因此，在不斷依法增加對(duì)教育投入的前提下，實(shí)現(xiàn)教育投資的低位化，更多地向邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱地區(qū)傾斜，是學(xué)校教育投資基本公平最主要的保障?！　?．教師福利待遇的一體化。不僅如此，教師福利待遇的不公平性，既是制約學(xué)校依法辦學(xué)、自主發(fā)展首要因素，也是基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡最根本的原因。教師福利待遇的不公平性，主要表現(xiàn)為：一是許多地方區(qū)域內(nèi)公務(wù)員的年終福利要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教師的年終福利，這顯然與《教育法》規(guī)定的教師工資福利不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平相違背；二是同在一個(gè)校域、鎮(zhèn)域或縣域內(nèi)的同一種性質(zhì)的學(xué)校，因?yàn)閷W(xué)校地理環(huán)境、辦學(xué)水平等方面的差異，學(xué)校接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金差異很大，導(dǎo)致校際之間教師福利待遇差異也很大。盡管有些教育行政部門對(duì)設(shè)立的人民教育基金進(jìn)行了統(tǒng)籌，向?qū)W生流出的低位學(xué)校提供資金資助，但這只是杯水車薪，不可能在制度上予以保障。因此解決教師福利待遇的公平性問題，建立“陽光工資制度”，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間同類學(xué)校教師福利待遇的基本一體化。　　教師福利待遇的基本公平問題，還包括因戶籍制度、區(qū)域差異等方面因素的制約，導(dǎo)致教師住房問題、婚姻問題、子女入學(xué)問題乃至家庭與家族的發(fā)展問題的不公平性。教師選擇區(qū)域優(yōu)勢(shì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校成為教師個(gè)體奮斗的主要目標(biāo)，這在很大程度上影響著學(xué)校整體的自主發(fā)展水平。

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