當(dāng)代中國公共政策

前言

　　公共政策研究自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，在西方國家尤其是在美國取得了豐碩的成果，為經(jīng)濟(jì)的繁榮和政府提高行政效率提供了良好的決策工具。中國大陸開展這方面的研究是在80年代中期以后，其主要特點(diǎn)是引進(jìn)和介紹西方公共政策研究的框架、理論和方法。但迄今為止，對此研究的多，運(yùn)用于實(shí)際的較少，中央政府運(yùn)用的多，而地方政府非常缺乏人力和財力對官員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使他們掌握科學(xué)決策的基本方法?！　”緯貙χ袊囊恍┲饕叩难葑兒桶l(fā)展作一系統(tǒng)的梳理和描述，這主要是基于兩方面的考慮。首先，從歷史來看，中國政府在重大政策上的反復(fù)較多，得失不少，因此，對這些政策的演變發(fā)展作一較為系統(tǒng)的總結(jié)，以展示一個比較準(zhǔn)確和完整的演變過程，這本身就是很有意義的。其次，正如我們所知，歷史演變過程的詳細(xì)描述是進(jìn)一步進(jìn)行政策分析的基礎(chǔ)。我們希望本書的這一基礎(chǔ)性工作（當(dāng)然也有一定程度的分析）能有助于進(jìn)一步的政策分析研究?！　∽鳛檫@個研究項(xiàng)目的發(fā)起人，我們先確定了本書的框架和寫作的指導(dǎo)思想。參與本書寫作的諸位作者分別是（按所寫章排列）：竺乾威、孫關(guān)宏、劉建軍、唐豫鵬、唐賢興、邱柏生、唐興霖、胡雨春、劉伯龍，本書最后由我們定稿?！　∥覀儗Y助本項(xiàng)目研究和本書寫作的澳門大學(xué)表示感謝，對諸位作者的努力和合作表示感謝。對本書存在的不足和缺點(diǎn)，我們熱忱地歡迎讀者提出批評意見。

內(nèi)容概要

　　《當(dāng)代中國公共政策》是復(fù)旦大學(xué)出版社推出的“復(fù)旦博學(xué)”精品教材《公共管理碩士（MPA）》系列中的一本?！　」舱呤钱?dāng)代MPA（公共管理碩士）專業(yè)教學(xué)的核心課程和主要內(nèi)容。《當(dāng)代中國公共政策》著重對1949年以來中國政府主要政策的產(chǎn)生、演變及發(fā)展作一系統(tǒng)性的梳理和描述，內(nèi)容包括工業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策、財稅政策、環(huán)保政策、教育政策、住房政策、社會保障政策等。書中除了對歷史演變的總結(jié)回顧外，還進(jìn)行了有一定深度的分析，并就西方公共政策理論的借鑒、引進(jìn)問題進(jìn)行了探討?！　‘?dāng)代中國公共政策是高校行政管理類專業(yè)學(xué)生的必修內(nèi)容，因而《當(dāng)代中國公共政策》可作為這方面的通用教材，并適宜于作為MPA（公共管理碩士）課程的研究生教材。

作者簡介

　　劉伯龍，現(xiàn)任澳門大學(xué)社會及人文科學(xué)院院長，1988年獲比利時魯漢大學(xué)社會科學(xué)博士學(xué)位，曾任澳門大學(xué)社會及人文科學(xué)學(xué)術(shù)委員會主任、政府公共課程主任、澳門社會科學(xué)學(xué)會副會長。著作有《英國、比利時、歐共體對華政策比較》、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政比較》等。　　竺乾威，全國MPA教育指導(dǎo)委員會成員，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授，公共行政系主任，博士生導(dǎo)師。主要講授公共行政理論、比較行政等課程。在《公共行政與人力資源》和美國出版的《國際公共行政》等有影響的雜志上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文，主編的著作有：《當(dāng)代中國公共政策》、《公共行政學(xué)》、《行政學(xué)導(dǎo)論》等，專著有《官僚政治》等。

書籍目錄

第一章中國政府的決策過程一、決策過程的參與者：角色的確立二、決策過程三、決策過程的分析第二章工業(yè)政策一、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工業(yè)政策：簡短的回顧二、工業(yè)現(xiàn)代化的努力：改革與發(fā)展三、問題及展望第三章農(nóng)業(yè)政策一、戰(zhàn)后重建：以保護(hù)富農(nóng)為中心的土改政策二、集體化進(jìn)程的開始與結(jié)束三、農(nóng)業(yè)政策的全方位轉(zhuǎn)軌：改革與務(wù)實(shí)四、當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)政策評析第四章財稅政策一、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的財稅政策二、改革開放：新財稅政策體系的確立三、新稅制改革四、趨勢與展望第五章環(huán)境保護(hù)政策一、環(huán)境保護(hù)：起因與演變二、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)三、政策推行的制度框架四、政策效應(yīng)分析第六章教育政策一、教育為人民服務(wù)，學(xué)校向工農(nóng)開門二、教育為政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合三、教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)四、問題與對策第七章住房政策一、福利住房制度：歷史回顧及影響二、向商品化過渡：探索與選擇三、住房商品化：發(fā)展與前景第八章社會保障政策一、國家保障：舊體制的內(nèi)容及特征二、市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會保障：改革與發(fā)展三、問題與前景第九章西方理論與中國公共決策現(xiàn)代化一、中國公共政策理論的建立和現(xiàn)狀二、西方理論與中國現(xiàn)實(shí)三、目前中國公共政策的概況四、選擇、借鑒與提高后記

章節(jié)摘錄

　　所謂現(xiàn)代企業(yè)制度既不同于高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)制度，也不完全等同于西方國家的企業(yè)制度。我國的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)際上是社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合狀態(tài)下的一種新型的企業(yè)制度體系，它包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織制度、企業(yè)管理制度、收益分配制度等多方面的制度創(chuàng)新。我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，搞活國有企業(yè)，使企業(yè)真正成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體和競爭主體。我國把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征歸納為：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。這四個特征是相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體。現(xiàn)代企業(yè)制度的特征對中國的企業(yè)制度的創(chuàng)新來說，不僅具有一定的理論性，而且具有很強(qiáng)的政策性?！　〉谝?，確立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提條件。我國舊有的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是一種“產(chǎn)權(quán)虛置”或日“產(chǎn)權(quán)不清”的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要使計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，其前提條件是產(chǎn)權(quán)清晰。所謂產(chǎn)權(quán)，即財產(chǎn)的所有權(quán)，是指法定主體對構(gòu)成生產(chǎn)收益和處置等權(quán)益的總稱。產(chǎn)權(quán)又可劃分為原始產(chǎn)權(quán)和法人產(chǎn)權(quán)。所謂“原始產(chǎn)權(quán)”，即最終或原始所有權(quán)（歸屬），是指企業(yè)的出資者對所投資金所持有的所有權(quán)。所謂“法人產(chǎn)權(quán)”，是指法人企業(yè)對其運(yùn)營資產(chǎn)所擁有的占有權(quán)和支配權(quán)?！　∑髽I(yè)設(shè)立必須要有明確的出資者，必須要有法定的資本金。企業(yè)中的資產(chǎn)所有權(quán)屬于出資者，其中國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家。企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體?！　∪欢袡?quán)和法人產(chǎn)權(quán)都是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)形式和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。所有制關(guān)系只是通過資本所有權(quán)形式才能實(shí)現(xiàn)。但是目前我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定仍然不清。從理論上說，全民財產(chǎn)或國有資本的所有權(quán)歸全民或國家。全民所有權(quán)是全體勞動人民的公共所有權(quán)，然而，實(shí)際上存在著人人所有卻又無人負(fù)責(zé)的問題，其主要表現(xiàn)為國有資本所有權(quán)主體不明確和國有資本責(zé)任主體不明確。對此十五大報告明確地指出：“要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢：國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。”“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。”這就為我們在理論上研究公有制的含義和在實(shí)踐操作中把握公有制的主體地位提供了廣闊的空間。我們在理解我國現(xiàn)階段的公有制經(jīng)濟(jì)的成分時無疑應(yīng)把國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和股份經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、合資經(jīng)濟(jì)中的國有、集體經(jīng)濟(jì)成分包括在公有制經(jīng)濟(jì)之內(nèi)。在如何加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的進(jìn)程中，十五大報告指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。要按照‘產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)’的要求，對國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公有制改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體和競爭主體。進(jìn)一步明確國家和企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。國家按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任；企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。”　　由此可見，我們理解的現(xiàn)代企業(yè)制度，其主要形式是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中普遍采用的公司制度。因?yàn)楣局朴兄诿鞔_產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成和構(gòu)造多元化的產(chǎn)權(quán)主體，同時還是國有企業(yè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的有效途徑。公司制確認(rèn)企業(yè)是具有法人地位的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，明確了企業(yè)的法人財產(chǎn)。公司制還可以在保證國家權(quán)益不受侵犯的前提下，使經(jīng)營者有職有權(quán)、有責(zé)任、有約束、有激勵地自主經(jīng)營。在確立公司制以后可以將社會保障的職能從企業(yè)中分離出去?！　〉诙?，建立有限責(zé)任制度。產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰是產(chǎn)權(quán)責(zé)任明確的前提，也是產(chǎn)權(quán)約束的有力保證。確立企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的目的，在于落實(shí)有限責(zé)任制度。（1）企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，照章納稅，對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；（2）出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)經(jīng)營中形成的　　利潤和資產(chǎn)的增值均歸出資者所有；（3）企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)為限，對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；（4）企業(yè)破產(chǎn)時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有有限責(zé)任。建立有限責(zé)任制度實(shí)際上是把企業(yè)從政府的附屬地位解脫出來，使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場主體。建立有限責(zé)任制度是以產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰為基礎(chǔ)的。因?yàn)橹挥性谄髽I(yè)的法人財產(chǎn)界定清楚以后，企業(yè)法人和出資者的職責(zé)才能分清?！　?979年后，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，至1991年中國推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在中國農(nóng)村，家庭農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了復(fù)歸的現(xiàn)象，整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是依靠家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系來維持著較強(qiáng)的生產(chǎn)能力。所以，這段時期農(nóng)業(yè)政策的主旨在于解放被原先的農(nóng)業(yè)政策束縛甚至扭曲了的生產(chǎn)力。因此，中國農(nóng)業(yè)政策開始依靠各種行之有效的形式來開發(fā)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種資源與動力。因此，從政策的源頭來說，許多農(nóng)業(yè)政策的母體并不是首先來自中央政府的統(tǒng)一規(guī)定，而是來自農(nóng)民自身的探索，然后經(jīng)過中央政府的追認(rèn)和整理，轉(zhuǎn)化為國家的理性化政策?！　?991年中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全面推行至今，是中國對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行深度開發(fā)和重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體系的時代。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)推行之后，中國農(nóng)業(yè)內(nèi)部存在的兩大矛盾越來越突出：一是千家萬戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式與越來越連通一氣的大市場之間如何銜接：二是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益低，使農(nóng)業(yè)在整個市場競爭中處于不利地位。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，如何保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，必須在農(nóng)業(yè)“單項(xiàng)突破”的基礎(chǔ)上，把各個單項(xiàng)改革有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的全面性發(fā)展和整體性突破，以建立中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)體系。這一政策始于1988年，是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)于80年代中期再次徘徊不前的背景下，為了保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展而制定的一項(xiàng)政策，其目的在于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本建設(shè)條件、提高糧棉油肉糖等主要農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在這一段時間內(nèi)，中國政府力求按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律對農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的改革，即以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成“一條龍”的經(jīng)營體制，即在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化。其基本目的就是通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩個轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟(jì)體制要從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?！　∑浯?，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革的同時，又出現(xiàn)了依靠市場機(jī)制強(qiáng)化政府調(diào)控能力的趨向。即在堅(jiān)持調(diào)動和鞏固農(nóng)民生產(chǎn)積極性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下國家調(diào)控能力相對薄弱這一問題，在不違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和挫傷農(nóng)民積極性的前提下，力求通過國家的力量實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的有效調(diào)控和整體規(guī)劃。其主旨就是在鞏固家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)技術(shù)的力量開發(fā)更大的發(fā)展?jié)摿Γ瑯?gòu)建新型的經(jīng)營機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)對整個國民經(jīng)濟(jì)體系的資源供應(yīng)。因此，國家試圖強(qiáng)化在農(nóng)產(chǎn)品管理政策、林業(yè)政策、農(nóng)村金融政策、土地政策、水利建設(shè)政策等方面的調(diào)控能力，以保證中國農(nóng)業(yè)能夠在足夠資源支撐的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。所以，縱觀這一時期的農(nóng)業(yè)政策，我們可以發(fā)現(xiàn)它具有如下兩個特點(diǎn)：一是試圖將農(nóng)民積極性與國家調(diào)控的有效性有機(jī)地統(tǒng)一在一起；二是試圖把農(nóng)業(yè)政策的制定與推行納入到市場化的軌道上來，以實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化?！　∫虼?，中國農(nóng)業(yè)政策的未來走向很可能是一種漸進(jìn)提升的過程，即在鞏固改革時代成果和穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，著力建構(gòu)開發(fā)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膭恿C(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)下國家現(xiàn)代化的調(diào)控機(jī)制。這是中國農(nóng)業(yè)政策渴望實(shí)現(xiàn)的兩大目標(biāo)?！　∈紫?，從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的動力機(jī)制來看，中國農(nóng)業(yè)政策必然是在進(jìn)一步對農(nóng)民利益進(jìn)行制度化肯定的前提下，解決家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中所隱藏的問題，如土地所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的矛盾，分散的經(jīng)營體制與低下的生產(chǎn)效率和中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾，迅速膨脹的人口與人均土地資源遞減的矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)邊際勞動蓄容量遞減與尋職人員增多的矛盾，從事生產(chǎn)性活動收益低與某些非生產(chǎn)性活動收益高之間的矛盾，農(nóng)民對發(fā)展的安全要求與農(nóng)業(yè)投入減少、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短期行為之間的矛盾。要想在既定的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一制度框架中來解決這些問題幾乎是不可能的。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營的制度創(chuàng)新必然是21世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)政策的主體性內(nèi)容。　　其次，從國家對農(nóng)業(yè)的管理這一角度來看，如何依靠現(xiàn)代化的管理機(jī)制保障農(nóng)業(yè)對整個國家現(xiàn)代化進(jìn)程的資源供應(yīng)，則是中國未來農(nóng)業(yè)政策要解決的突出問題。對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說，對農(nóng)業(yè)不可能采取放任自流的政策，而必須沿著市場化的軌道把農(nóng)業(yè)納入到國家的有效調(diào)控體系之中。從改革時代農(nóng)業(yè)政策的演進(jìn)來看，對某些問題的解決過多地采取了臨時性的政策性補(bǔ)救措施，而沒有從制度上予以根治。所以，探索現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理體系必然是未來中國農(nóng)業(yè)政策的又一大要任。

媒體關(guān)注與評論

　　復(fù)旦版MPA系列教材引入國外先進(jìn)的公共管理念，同時反映中國改革開放的實(shí)踐與趨勢?！　　袊姓芾韺W(xué)會副會長、全國MPA教育指導(dǎo)委員會顧問夏書章　　復(fù)旦版MPA系列是面向?qū)嵺`、面向世界的探索性教材?！　　獜?fù)旦大學(xué)首席教授曹沛霖

編輯推薦

　　“復(fù)旦博學(xué)”是復(fù)旦大學(xué)出版社重點(diǎn)推出的精品教材的品牌標(biāo)志?！皬?fù)旦博學(xué)·MPA系列”為中國最早的MPA品牌教材之一，由復(fù)旦大學(xué)首席教授、博士生導(dǎo)師曹沛霖為顧問，全國MPA教育指導(dǎo)委員會成員、博士生導(dǎo)師竺乾威教授等領(lǐng)銜，邀請復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、上海交通大學(xué)及美國加州大學(xué)等海內(nèi)外多所名校的資深教授及學(xué)有專長的骨干教師共同參與，在內(nèi)容上力圖汲取海內(nèi)外公共管理研究的最新成果，體現(xiàn)學(xué)科的發(fā)展方向，理論闡述結(jié)合案例分析，充分反映公共管理學(xué)科的精華，旨在構(gòu)建高起點(diǎn)、高品質(zhì)、比較完整系統(tǒng)的公共管理教材體系。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    當(dāng)代中國公共政策 PDF格式下載

---