熱點與對策（套裝上下冊）

內(nèi)容概要

《熱點與對策:2004-2005年財政研究報告(套裝上下冊)》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞財政中心工作，服務(wù)現(xiàn)實，其內(nèi)容包括財稅政策研究、稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整將有利于提高外資利用水平、鼓勵和促進(jìn)我國節(jié)能事業(yè)的財稅政策研究、中國失業(yè)問題與財政政策研究等。

書籍目錄

《熱點與對策：2004～2005年度財政研究報告（上冊）》目錄： 財稅政策研究 優(yōu)化公共收入結(jié)構(gòu)：財政增收的重要途徑之一 稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整將有利于提高外資利用水平 鼓勵和促進(jìn)我國節(jié)能事業(yè)的財稅政策研究 中國失業(yè)問題與財政政策研究 中國稅制改革：該如何邁步？ 我國利息稅的改革方向及政策建議 開征生態(tài)建設(shè)稅的理論考察、國際經(jīng)驗與政策建議 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策研究 產(chǎn)業(yè)支持政策與WTO國民待遇原則上的增值稅即征即退和稅式支出——中美半導(dǎo)體爭端法律分析意見 競爭政策和補貼政策的目標(biāo)沖突與中國的調(diào)整策略 關(guān)于我國宏觀稅負(fù)水平的分析 財政體制與管理研究 改進(jìn)省以下財政體制的中長期考慮與建議 績效預(yù)算與政府績效評價體系的要點 外匯儲備注資與財政監(jiān)管職能 從公共財政角度看地方事業(yè)單位改革 我國國庫最佳現(xiàn)金持有量的確定：一個分析框架 論國庫現(xiàn)金管理的內(nèi)涵與本質(zhì) 當(dāng)前政府層級改革難在哪里？ “三農(nóng)”問題研究 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式：當(dāng)前解決三農(nóng)問題的 一種現(xiàn)實途徑——四川省德陽、廣元、廣漢部分地區(qū)三農(nóng)問題調(diào)查報告 改進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資模式的三點政策建議 農(nóng)業(yè)稅制國際經(jīng)驗比較及我國未來改革思路研究 農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)的新問題及對策探討——甘肅省敦煌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)查報告 農(nóng)村稅費改革需合理匹配國營農(nóng)場職工的稅費負(fù)擔(dān)——黑龍江農(nóng)懇總局稅費改革調(diào)查 財政風(fēng)險問題研究 我國開放市政收益?zhèn)娘L(fēng)險與防范 我國金融風(fēng)險財政化問題研究 地方政府舉債：我們的看法與建議 社會保障制度改革 我國社會保障制度及運行中的公正公平問 題分析及改進(jìn)建議 北京市農(nóng)村居民最低生活保障制度的分析與建議 社會保障新理念：從以收人為本到以資產(chǎn)為本 外國財政研究 南非公共收入政策及政府間財政關(guān)系考察 俄羅斯個人所得稅：實踐比例稅率 關(guān)于控制公共風(fēng)險與實施績效預(yù)算的考察 德國的財政體制及財政平衡機(jī)制 澳大利亞政府部門績效評估與績效管理體系的發(fā)展及其啟示 美國防治地方財政危機(jī)的實踐與啟示——以賓夕法尼亞州為例 美國全部可稅資源（TTR）指標(biāo)及其借鑒資源型財政及其預(yù)算穩(wěn)定基金：國際經(jīng)驗與啟示 提高公共部門效率：評價新西蘭績效預(yù)算1935年美國《社會保障法案》的內(nèi)容、背景考慮及啟示 資產(chǎn)減值：國際比較與經(jīng)驗借鑒 全球公共產(chǎn)品與國際財經(jīng)合作 其他理論、政策、管理、改革研究 堅持馬列主義基本原理，以史為鑒，一脈相承地建設(shè)和發(fā)展中國特色的社會主義 以史為鑒，打破中國歷史上社會發(fā)展的盛衰周期律——兼談歷史研究的方法論問題 我國《反洗錢法》的立法背景及基本思路 項目法人招標(biāo)：政府投資領(lǐng)域的制度創(chuàng)新及政策建議 我國鹽業(yè)專營制度改革探討 中國物價走勢分析預(yù)測及宏觀調(diào)控目標(biāo)與措施 東北三省新工業(yè)化與大城市化的戰(zhàn)略選擇及經(jīng)濟(jì)政策 區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展中的政府作用與政策建議 理性認(rèn)識和把握軍事與經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系 后記 …… 《熱點與對策：2004～2005年度財政研究報告（下冊）》

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   （2）各種形式的公共收入的增長應(yīng)該是協(xié)調(diào)的，它們在總公共收入增長中的貢獻(xiàn)率應(yīng)該是合乎客觀規(guī)律和比例的。每種形式的收入都與一定階段的經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，如果出現(xiàn)異?；虿粎f(xié)調(diào)，必然就會對經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生扭曲性，帶來雙重后果：效率損失和社會不公。而且，畸形的公共收人結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致公共收入增長缺乏后勁，加大財政風(fēng)險，最終制約經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （3）公共產(chǎn)權(quán)所帶來的各種公共收入與公共權(quán)力帶來的公共收入應(yīng)處于同等重要的地位。比較而言，在數(shù)量上，公共產(chǎn)權(quán)收入小于公共權(quán)力收入，但不能因此而忽視公共產(chǎn)權(quán)收入。不重視公共產(chǎn)權(quán)收入，不僅會帶來公共收人的流失，更重要的是會導(dǎo)致公共產(chǎn)權(quán)虛置和社會分配不公。 （4）公共收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是以各種收入形式本身的規(guī)范為前提的。這包括兩個層面的含義：一是范圍的規(guī)范；二是管理的規(guī)范。所謂范圍的規(guī)范，是指應(yīng)該對各種收入形式的具體范圍進(jìn)行嚴(yán)格限定。例如，對于收費來說，要明確哪些是合理收費，哪些是不合理的收費即“亂收費”，合理收費應(yīng)該予以保護(hù)，不合理的收費應(yīng)該堅決予以取締。所謂管理的規(guī)范，是指對各種形式的收入，應(yīng)該制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，確保這些收入最有效地用于公共目的。比如，對各種收入都實行嚴(yán)格的預(yù)算管理等。 （三）優(yōu)化公共收入結(jié)構(gòu)的基本功用 從上述的分析中，我們不難看出，優(yōu)化公共收人結(jié)構(gòu)的功用至少有以下幾點： 1.財政功用。 合理的公共收入結(jié)構(gòu)是公共收入可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。就現(xiàn)階段而言，優(yōu)化結(jié)構(gòu)有利于拓寬財源，在不妨礙經(jīng)濟(jì)增長的條件下實現(xiàn)公共收入合理增長。而且，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的過程中，可以實現(xiàn)公共收入的整合，在增強各種收入透明度的同時，提高政府的財政汲取能力。 2.經(jīng)濟(jì)功用。 合理的公共收入結(jié)構(gòu)是減少經(jīng)濟(jì)效率損失的前提。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有利于均衡負(fù)擔(dān)，減少扭曲，對經(jīng)濟(jì)成長具有促進(jìn)作用。這種扭曲性最低的收入結(jié)構(gòu)，換一個說法，也可以稱之為中性導(dǎo)向的公共收入結(jié)構(gòu)。因而在一定意義上也可以說，優(yōu)化公共收入結(jié)構(gòu)就是要追求一種與一定時期相匹配的中性導(dǎo)向的公共收入結(jié)構(gòu)。 3.社會功用。 合理的公共收入結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)社會公平的重要條件。無論是以公共權(quán)力為依托的稅收，還是以公共產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)收益，收與不收、收多收少、如何收取都會影響到社會公平的實現(xiàn)。優(yōu)化公共收入結(jié)構(gòu)的過程，實際上也是加強公共收入管理的過程和規(guī)范社會分配秩序的過程。顯然，一個有序的政府分配格局對提升當(dāng)前的社會公平性將會產(chǎn)生積極的影響。

編輯推薦

《熱點與對策:2004-2005年財政研究報告(套裝上下冊)》的出版起到拋磚引玉的作用，以期和在財政部門工作的同仁就有關(guān)問題展開深入探討和共同研究，推動財政科研工作的進(jìn)一步發(fā)展。

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