海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃評(píng)估方法與實(shí)踐

內(nèi)容概要

　　《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃評(píng)估方法與實(shí)踐》國家海洋信息中心課題組的同志們?cè)诜治觥毒V要》實(shí)施情況基礎(chǔ)上，開展了海洋規(guī)劃評(píng)估理論和方法研究，探討了構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等問題，提出了諸多可供參考的對(duì)策建議以及今后編制中長(zhǎng)期海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的基本思路。 　　《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃評(píng)估方法與實(shí)踐》是由上述研究成果匯集成冊(cè)的，它凝聚了課題組全體同志的心血?！逗Ｑ蠼?jīng)濟(jì)規(guī)劃評(píng)估方法與實(shí)踐》既有較深入的理論分析，又有對(duì)《綱要》實(shí)踐的論證，不僅對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃評(píng)估具有參考價(jià)值，而且也可對(duì)編制海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供借鑒。

書籍目錄

1 《綱要》頒布與實(shí)施情況1.1 《綱要》頒布背景與意義1.1.1 《綱要》出臺(tái)背景1.1.2 《綱要》內(nèi)容框架1.1.3 《綱要》頒布與實(shí)施的重要意義1.2 《綱要》貫徹落實(shí)情況1.2.1 國家海洋行政主管部門貫徹落實(shí)《綱要》的情況1.2.2 國務(wù)院涉海部門推動(dòng)《綱要》的落實(shí)情況1.2.3 沿海地區(qū)貫徹落實(shí)《綱要》情況1.2.4 社會(huì)各界對(duì)《綱要》實(shí)施的反映與關(guān)注情況2 海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估基礎(chǔ)理論與方法研究2.1 相關(guān)規(guī)劃評(píng)估研究進(jìn)展2.2 海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估內(nèi)涵與系統(tǒng)構(gòu)成2.3 海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估類型2.4 海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.4.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則2.4.2 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方法2.4.3 指標(biāo)體系框架與指標(biāo)設(shè)置2.5 海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃評(píng)估方法與模型2.5.1 確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.5.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理2.5.3 確定指標(biāo)權(quán)重2.5.4 建立綜合評(píng)價(jià)模型2.6 海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃評(píng)估工作指南3 《綱要》實(shí)施綜合評(píng)估研究3.1 《綱要》實(shí)施總體評(píng)估3.1.1 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)集與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3.1.2 指標(biāo)權(quán)重賦值3.1.3 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果3.1.4 評(píng)價(jià)結(jié)果分析3.2 《綱要》實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估與比較分析3.2.1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估與比較分析3.2.2 海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)評(píng)估3.2.3 涉海法律法規(guī)建設(shè)與執(zhí)行情況評(píng)估4 《綱要》實(shí)施中的問題診斷4.1 《綱要》實(shí)施過程中海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題4.1.1 海洋資源開發(fā)管理體制不能適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要4.1.2 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾未緩解，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小4.1.3 部分海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，漁業(yè)資源退化情況未改善4.1.4 部分海域和海島開發(fā)秩序混亂，用海矛盾突出4.1.5 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對(duì)落后4.2 新形勢(shì)下《綱要》實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題4.2.1 國家節(jié)能減排政策的出臺(tái)，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求4.2.2 我國加入WTO過渡期的結(jié)束，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式提出了更高的要求4.2.3 全球金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)4.2.4 全球氣候變化，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期而深刻的影響4.3 《綱要》自身存在的問題4.3.1 《綱要》規(guī)劃內(nèi)容“虛”重“實(shí)”輕4.3.2 《綱要》相應(yīng)的配套落實(shí)政策和措施不健全4.3.3 《綱要》實(shí)施缺乏必要的監(jiān)督管理機(jī)制和實(shí)施手段4.3.4 《綱要》對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局的劃分可操作性較差4.3.5 《綱要》編制啟動(dòng)滯后且周期較長(zhǎng)4.3.6 《綱要》社會(huì)認(rèn)知度與參與度不高4.3.7 《綱要》法律地位不明確，執(zhí)行力較差4.4 《綱要》實(shí)施中各類問題的根源剖析4.4.1 海洋綜合管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成——體制機(jī)制根源4.4.2 我國海洋開發(fā)技術(shù)水平還很低——技術(shù)根源4.4.3 我國海洋經(jīng)濟(jì)仍處于矛盾較為突出的發(fā)展期——經(jīng)濟(jì)規(guī)律根源4.4.4 我國海洋意識(shí)仍很薄弱——意識(shí)形態(tài)根源5 《綱要》評(píng)估思考與建議5.1 21世紀(jì)我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景5.1.1 21世紀(jì)世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與前景展望5.1.2 全球背景下我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析5.1.3 國外海洋規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國的啟示與借鑒5.2 進(jìn)一步推進(jìn)《綱要》實(shí)施的對(duì)策建議5.2.1 抓緊建設(shè)國家海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)5.2.2 研究并掌控好海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的閥門5.2.3 加強(qiáng)對(duì)海洋事務(wù)綜合協(xié)調(diào)的能力建設(shè)5.2.4 逐步健全海洋規(guī)劃管理體系和實(shí)施機(jī)制5.2.5 深入研究海洋工作新形勢(shì)、新問題，并提出對(duì)策5.2.6 強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，逐步健全規(guī)劃指標(biāo)體系5.2.7 對(duì)《綱要》相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整和修訂建議5.3 編制海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的基本思路和建議5.3.1 編制海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的基本思路5.3.2 編制海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的建議6 結(jié)束語附件A 對(duì)《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的調(diào)查附件B 河北省海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告參考文獻(xiàn)

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