保障措施法研究

內(nèi)容概要

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)，既是中國(guó)對(duì)外開放的結(jié)果，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)主流的重要戰(zhàn)略選擇。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、法律乃至社會(huì)生活將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。    通過(guò)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)積極參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，這對(duì)于加快改革開放，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)安全和維護(hù)國(guó)家根本利益有著重要意義，同時(shí)也極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)證明：中國(guó)入世符合國(guó)家根本利益和民族利益，有利于中國(guó)的和平崛起和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。    隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，目前世界各國(guó)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，注意遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則，不斷降低關(guān)稅，取消非關(guān)稅壁壘，同時(shí)努力尋求保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的各種方法。保障措施就是世界貿(mào)易組織允許的規(guī)范國(guó)際貿(mào)易秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的重要措施之一，并因此而為越來(lái)越多的國(guó)家所采用。在保障措施案件數(shù)量日益增長(zhǎng)的今天，保障措施調(diào)查與裁決所帶來(lái)的維護(hù)公平貿(mào)易、保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和產(chǎn)業(yè)利益方面的作用也得到了充分地顯現(xiàn)和加強(qiáng)。學(xué)習(xí)和研究世界貿(mào)易組織有關(guān)保障措施的法律規(guī)范，掌握和運(yùn)用這一法律武器，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，已經(jīng)成為擺在我們面前十分緊迫而又具有現(xiàn)實(shí)意義的一件大事。    中國(guó)根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則履行義務(wù)、享有權(quán)利，就離不開對(duì)世界貿(mào)易組織規(guī)則的了解、熟悉、研究和運(yùn)用，離不開有關(guān)人才的培養(yǎng)。現(xiàn)在中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織有關(guān)知識(shí)的研究已蓬勃開展，但相對(duì)來(lái)說(shuō)還處于起步階段，尤其是對(duì)世界貿(mào)易組織有關(guān)保障措施制度方面的研究還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，缺少有關(guān)保障措施理論研究方面的專家。中國(guó)作為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，毫無(wú)疑問(wèn)理應(yīng)全面參與制定新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則。如果我們沒有這方面的專家，就不能夠熟練運(yùn)用世界貿(mào)易組織的規(guī)則趨利避害，更不利于參與有關(guān)規(guī)則的研究與制定。因此說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)包括保障措施在內(nèi)的世界貿(mào)易組織相關(guān)問(wèn)題的研究，努力培養(yǎng)出一批精于此道的專家，是大勢(shì)所趨和形勢(shì)的需要。    我很高興地看到《保障措施法研究：理論框架與實(shí)證分析》一書的出版。本書作者黃文俊先生多年來(lái)一直致力于國(guó)際貿(mào)易法律的研究，有著較為扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底。近年來(lái)作者潛心鉆研與世界貿(mào)易組織有關(guān)的問(wèn)題，并花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力來(lái)完成這部力作。該書對(duì)保障措施制度若干具有重要理論和實(shí)踐意義的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和闡述，資料翔實(shí)，論證嚴(yán)密，為讀者能夠更為全面準(zhǔn)確地了解和把握保障措施制度提供了幫助。希望作者在今后的研究工作中能夠再接再厲，為中國(guó)全面掌握并有效運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則作出更大的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

黃文俊，法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所博士后研究人員，北京大學(xué)世界貿(mào)易組織法律研究中心理事、研究員，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)WTO專門委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)。多年從事與WOT相關(guān)的法律研究與實(shí)務(wù)工作，熟悉美、歐、日、韓等國(guó)家和地區(qū)的法律制度。曾參加我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法和反

書籍目錄

第一章　保障措施法導(dǎo)論　　第一節(jié)　保障措施的概念及歷史演變　　　一、保障措施的基本定義　　　二、保障措施條款的發(fā)展過(guò)程　　第二節(jié)　保障措施的原則　　　一、非歧視性原則　　　二、適度保護(hù)原則　　　三、補(bǔ)償原則　　　四、透明度原則　　　五、公平競(jìng)爭(zhēng)原則　　第三節(jié)　保障措施的成本與收益分析　　　一、保障措施的成本分析　　　二、保障措施的收益分析　　　三、保障措施的成本－－收益比較分析　　第四節(jié)　保障措施與反傾銷的關(guān)系　　　一、保障措施與反傾銷所側(cè)重反映的wTO基本原則有所不同　　　二、保障措施與反傾銷所針對(duì)的對(duì)象有所不同　　　三、保障措施與反傾銷實(shí)施的條件有所不同　　　四、保障措施與反傾銷的實(shí)施程序有所不同　　　五、保障措施與反傾銷所采取的措施有所不同　　　六、保障措施可能存在補(bǔ)償與報(bào)復(fù)的情況　　　七、保障措施在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也有所體現(xiàn)　　　八、保障措施與反傾銷的立法價(jià)值取向有所不同　　　九、保障措施種反傾銷的現(xiàn)狀和前景有所不同第二章　各國(guó)保障措施法　　第一節(jié)　美國(guó)的保障措施法　　　一、概述　　　二、保障措施實(shí)施的要件　　　三、保障措施實(shí)施的程序　　　四、保障措施的救濟(jì)手段　　第二節(jié)　歐盟的保障措施法　　　一、概述　　　二、保障措施立法的內(nèi)容　　　三、保障措施立法的發(fā)展　　　四、歐盟的進(jìn)口監(jiān)督措施　　　五、結(jié)語(yǔ)　　第三節(jié)　日本的保障措施法　　　一、概述　　　二、保障措施的基本法律制度　　第四節(jié)　韓國(guó)的保障措施法　　　一、概述　　　二、保障措施的基本法律制度　　第五節(jié)　印度的保障措施法　　　一、概述　　　二、保障措施的基本法律制度　　第六節(jié)　菲律賓的保障措施法　　　一、概述　　　二、保障措施的基本法律制度　　第七節(jié)　我國(guó)的保障措施法　　　一、概述　　　二、保障措施實(shí)施的要件　　　三、保障措施實(shí)施的程序第三章　WTO保障措施法　　第一節(jié)　《保障措施協(xié)議》　　　一、《保障措施協(xié)議》的形成　　　二、《保障措施協(xié)議》涉及的幾個(gè)問(wèn)題　　第二節(jié)　《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》中的特別保障措施　　　一、特別保障措施的由來(lái)　　　二、特別保障措施的內(nèi)涵　　　三、特別保障措施與保障措施的異同　　第三節(jié)　《紡織品與服裝協(xié)議》中的過(guò)渡性保障措施　　　一、過(guò)渡性保障措施的由來(lái)　　　二、過(guò)渡性保障措施與保障措施的異同　　　三、《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織工作組報(bào)告書》第242段　　第四節(jié)　《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》中的緊急保障措施　　　一、緊急保障措施的由來(lái)　　　二、成員方爭(zhēng)議和"香格里拉"案　　　三、緊急保障措施需要明確的原則和問(wèn)題　　　四、制定緊急保障措施規(guī)則對(duì)我國(guó)的重要意義第四章　進(jìn)口增加論　　第一節(jié)　進(jìn)口數(shù)量的增加問(wèn)題　　第二節(jié)　兩端比較法與區(qū)段選取法　　　一、近期增加與持續(xù)增加的統(tǒng)一　　　二、合理期間的法律分析　　　三、我國(guó)保障措施案中關(guān)于進(jìn)口數(shù)量增加的認(rèn)定　　第三節(jié)　未可預(yù)見的發(fā)展的認(rèn)定　　　一、《保障措施協(xié)議》與GATTl994第19條的關(guān)系　　　二、各方爭(zhēng)議和結(jié)論　　第四節(jié)　緊急措施第五章　產(chǎn)業(yè)損害論　　第一節(jié)　"嚴(yán)重?fù)p害　　　一、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的特征　　　二、重大全面減損標(biāo)準(zhǔn)　　第二節(jié)　嚴(yán)重?fù)p害威脅　　　一、明顯迫近與非推測(cè)性　　　二、嚴(yán)重?fù)p害威脅認(rèn)定中需要澄清的問(wèn)題　　第三節(jié)　我國(guó)保障措施案中關(guān)于損害的認(rèn)定　　　一、我國(guó)的法律規(guī)定　　　二、損害認(rèn)定的因素判斷第六章　因果關(guān)系論　　第一節(jié)　因果關(guān)系概述　　　一、因果關(guān)系中的必然性和偶然性　　　二、哲學(xué)因果關(guān)系與法律因果關(guān)系　　第二節(jié)　美國(guó)保障措施案中關(guān)于因果關(guān)系的認(rèn)定　　　一、美國(guó)小麥面筋保障措施案中各方的爭(zhēng)論　　　二、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁決　　第三節(jié)　保障措施中的因果關(guān)系　　　一、時(shí)間偶合性特征　　　二、競(jìng)爭(zhēng)條件在因果關(guān)系中的重要性　　　三、對(duì)其他非進(jìn)口因素的評(píng)價(jià)　　第四節(jié)　因果關(guān)系的多重論　　　一、主要(單獨(dú))原因論　　　二、重要(實(shí)質(zhì))原因論　　　　三、wTO上訴機(jī)構(gòu)的結(jié)論　　　　第五節(jié)　我國(guó)保障措施案中關(guān)于因果關(guān)系的認(rèn)定　　　一、我國(guó)法律的規(guī)定　　　二、因果關(guān)系的認(rèn)定方式第七章　保障措施的程序法　　第一節(jié)　調(diào)查程序　　　一、啟動(dòng)立案　　　二、立案后的調(diào)查　　　三、保障措施裁決　　第二節(jié)　通知與磋商程序　　　一、通知與磋商　　　二、通知與磋商的時(shí)間性　　　三、通知的全面性　　　四、磋商的充分性　　　五、我國(guó)法律對(duì)通知和磋商義務(wù)的規(guī)定　　第三節(jié)　保障措施的實(shí)施　　　一、臨時(shí)保障措施　　　二、最終保障措施　　　三、中期復(fù)查與再發(fā)動(dòng)限制　　　四、實(shí)施保障措施的正當(dāng)性與必需限度　　第四節(jié)　保障措施的救濟(jì)　　　一、補(bǔ)償與報(bào)復(fù)  　　二、爭(zhēng)端解決機(jī)制最終救濟(jì)第八章　完善我國(guó)保障措施立法的思考　　第一節(jié)　我國(guó)保障措施立法的現(xiàn)狀　　　一、《保障措施條例》的意義與貢獻(xiàn)　　　二、《保障措施條例》的缺憾與不足　　第二節(jié)　關(guān)于我國(guó)保障措施立法的思考　　　一、關(guān)于我國(guó)保障措施立法體例的思考　　　二、關(guān)于我國(guó)保障措施立法宗旨的思考　　　三、關(guān)于"未可預(yù)見的發(fā)展"和"承擔(dān)義務(wù)的結(jié)果"的思考　　　四、關(guān)于"國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)"的思考第九章　與我國(guó)有關(guān)的特殊保障措施　　第一節(jié)　特殊保障措施條款的來(lái)源　　第二節(jié)　各國(guó)針對(duì)我國(guó)的特殊保障措施立法　　　一、美國(guó)的特殊保障措施立法　　　二、歐盟的特殊保障措施立法　　　三、日本的特殊保障措施立法　　　四、韓國(guó)的特殊保障措施立法　　　五、印度的特殊保障措施立法　　第三節(jié)　特殊保障措施與保障措施的區(qū)別　　第四節(jié)　與特殊保障條款有關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題　　　一、進(jìn)口激增的范圍　　　二、實(shí)質(zhì)性損害的判定　　　三、因果關(guān)系中的重要原因　　第五節(jié)　我國(guó)針對(duì)特殊保障條款應(yīng)采取的對(duì)策　　　一、針對(duì)我國(guó)的特殊保障措施是違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的　　　二、研究規(guī)則，有的放矢，從容應(yīng)對(duì)附錄一　WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制裁決之保障措施案例回顧附錄二　世界貿(mào)易組織(WTO)《保障措施協(xié)議》附錄三　《中華人民共和國(guó)保障措施條例》主要參考文獻(xiàn)后　記

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