失業(yè)保險317問

內(nèi)容概要

失業(yè)保險是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項(xiàng)目之一。然而對于如何繳納失業(yè)保險、什么情況下可以享受失業(yè)保險待遇、如何申領(lǐng)失業(yè)保險等關(guān)乎勞動者切身利益的基本問題，很多人并不了解，以致在實(shí)際生活中大多數(shù)符合條件的人得不到真正的失業(yè)保險救濟(jì)，最終使我國社會保障體系中的重要一項(xiàng)制度——失業(yè)保險制度無法發(fā)揮其應(yīng)有的社會作用?！　懽鞅緯哪康募词怯靡粏栆淮鸬男问?，用最淺顯的語言，詳細(xì)介紹我國的失業(yè)保險制度，使普通的勞動者都能夠從中受益。問答的設(shè)計基本都是直接針對實(shí)際生活常見的問題，基本涵蓋了相應(yīng)讀者群體的所有有關(guān)失業(yè)保險制度的問題。同時大部分問答之后都附有相應(yīng)的法律依據(jù)，使讀者在自己的問題得到解答之后，也能同時了解我國的法律法規(guī)對此問題是如何具體規(guī)定的。另外，本書的一大特點(diǎn)是絕大多數(shù)與勞動者息息相關(guān)的問答之后還附有小案例，案例式的解答方式能夠使有相同經(jīng)歷的讀者得到最直接的答案。全書的最后還附有失業(yè)保險的相關(guān)表格、流程圖、相關(guān)網(wǎng)站地址，方便讀者使用?！　「鶕?jù)失業(yè)保險制度的不同方面，全書分為十一章，每章圍繞相關(guān)問題設(shè)計出若干問答，從不同角度設(shè)問，為讀者全方位地解決某一具體問題提供方便。按照一般的邏輯順序，本書的章次安排為：第一章，失業(yè)保險概論；第二章，失業(yè)保險的參保范圍；第三章，失業(yè)保險登記；第四章，失業(yè)保險費(fèi)申報制度；第五章，失業(yè)保險費(fèi)的繳納；第六章，失業(yè)保險基金的收支；第七章，失業(yè)保險基金的財務(wù)制度；第八章，失業(yè)保險基金的管理與監(jiān)督；第九章，失業(yè)保險金的申領(lǐng)和發(fā)放：第十章，失業(yè)保險稽核制度；第十一章，失業(yè)保險行政爭議?！　∽鳛槊裆探?jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)研究生，我一直致力于社會保險制度的研究，具有較為扎實(shí)的理論功底。多年來在勞動部門、法院及律師事務(wù)所實(shí)習(xí)及工作所積累的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，使得本書絕不只是停留在紙上談兵階段，而是具有很強(qiáng)的可操作性。中國政法大學(xué)碩士研究生郭瑋、首都師范大學(xué)碩士研究生王彬和徐華宇也參與了本書部分章節(jié)的寫作，在資料整理、文字校對等方面給了我很多的幫助?！　”緯趯懽鬟^程中得到了勞動法專家、著名勞動維權(quán)人士黃樂平律師的不倦指導(dǎo)，在此表示由衷的感謝?！　∠抻谖覀兊乃揭约皶r間的關(guān)系，書中難免有疏漏之處，敬請讀者朋友們批評指正!

書籍目錄

第一章　失業(yè)保險概論　001　什么是失業(yè)？我國失業(yè)概念有何特色？　002　失業(yè)的類型有哪些？　003　什么是失業(yè)人員？　004　什么是下崗職工？失業(yè)人員與下崗職工有何區(qū)別？　005　如何認(rèn)識我國目前經(jīng)濟(jì)增長較快的同時，失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題？　006　失業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和失業(yè)者個體有何重要影響？　007　建立失業(yè)保險制度的主要理論依據(jù)是什么？　008　什么是失業(yè)保險？我國為什么要建立失業(yè)保險制度？　009　失業(yè)保險制度有哪些特點(diǎn)？　010　失業(yè)保險與普通商業(yè)保險有何區(qū)別？　011　失業(yè)保險與其他社會保險制度有哪些區(qū)別？　012　什么是下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)制度？失業(yè)保險制度與下崗職工基本生活保障制度有何區(qū)別？　013　為什么國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度要向失業(yè)保險制度并軌？　014　如何做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌？　015　什么是失業(yè)救濟(jì)？失業(yè)保險與失業(yè)救濟(jì)有何區(qū)別？　016　失業(yè)保險制度有哪些基本模式？　017　失業(yè)保險制度有何重要功能？　018　世界上最早建立失業(yè)保險制度的是哪個國家？　019　世界上有多少國家建立了失業(yè)保險制度？基本概況如何？　020　失業(yè)保險制度主要有哪些國際立法？　021　我國失業(yè)保險制度主要有哪些立法文件？　022　我國失業(yè)保險制度的發(fā)展經(jīng)歷了幾個階段？　023　我國失業(yè)保險制度最早建立是什么時候？　024　我國第一部失業(yè)保險法規(guī)是什么？它有何作用？　025　我國《失業(yè)保險條例》制定的背景是什么？　026　《失業(yè)保險條倒》與《待業(yè)保險規(guī)定》有何區(qū)別？其進(jìn),步性體現(xiàn)在什么地方？　027　我國失業(yè)保險制度有哪些主要內(nèi)容？　028　什么是失業(yè)保險關(guān)系？　029　我國失業(yè)保險司是什么時候設(shè)立的？其主要職責(zé)是什么？　030　我國失業(yè)保險工作的主管單位是什么部門？　031　勞動和社會保障部在失業(yè)保險方面的職責(zé)是什么？　032　地方勞動保障行政部門在失業(yè)保險工作中的職責(zé)是什么？　033　什么是失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)？　034　失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是什么？　035　勞動保障行政部門與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在管理失業(yè)保險工作方面有何關(guān)系？　036　失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系如何？　037　失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為什么要進(jìn)行失業(yè)人員的登記、調(diào)查和統(tǒng)計工作？　038　失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在失業(yè)人員的登記、調(diào)查和統(tǒng)計工作中要遵循哪三項(xiàng)原則？　039　失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何解決經(jīng)費(fèi)問題？　040　我國失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源變化的意義何在？第二章　失業(yè)保險的參保范圍　041　哪些單位和個人應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險？　042　我國失業(yè)保險適用范圍有何變化？　043　為什么要擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍？　044　我國哪些單位和個人可以不參加失業(yè)保險？　045　國家機(jī)關(guān)是否參加失業(yè)保險？　046　農(nóng)民合同制工人是否參加失業(yè)保險？　047　下崗職工是否參加失業(yè)保險？　048　社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位是否參加失業(yè)保險？　049　個體工商戶及其雇工是否參加失業(yè)保險？　050　銀行是否參加失業(yè)保險？　051　事業(yè)單位是否參加失業(yè)保險？　052　軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工是否可以參加失業(yè)保險？　053　外國人在中國就業(yè)是否參加失業(yè)保險？　054　單位外派職工取得境外居民身份證后是否繼續(xù)參保？第三章　失業(yè)保險登記　055　繳費(fèi)單位如何辦理失業(yè)保險登記？　056　繳費(fèi)單位辦理失業(yè)保險登記時要出示哪些證件和資料？　057　繳費(fèi)單位的分支機(jī)構(gòu)如何辦理失業(yè)保險登記？　058　社會保險登記實(shí)行什么管理？跨地區(qū)的繳費(fèi)單位如何辦理失業(yè)保險登記？　059　失業(yè)保險登記事項(xiàng)有哪些？　060　失業(yè)保險登記的主管部門是什么？　061　失業(yè)保險登記辦理時限如何規(guī)定？　062　繳費(fèi)單位在何種情況下應(yīng)當(dāng)辦理失業(yè)保險變更登記？　063　繳費(fèi)單位如何辦理失業(yè)保險變更登記？　064　繳費(fèi)單位在何種情況下應(yīng)當(dāng)辦理失業(yè)保險注銷登記？　065　繳費(fèi)單位如何辦理失業(yè)保險注銷登記？　066　繳費(fèi)單位在辦理失業(yè)保險注銷登記前要履行什么手續(xù)？　067　繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理失業(yè)保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納失業(yè)保險費(fèi)數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)如何處理？　368　我國對失業(yè)保險登記證件實(shí)行什么制度？　069　為什么要建立失業(yè)保險登記和失業(yè)保險監(jiān)測的信息化制度？　070　如何建立失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測信息化制度？第四章　失業(yè)保險費(fèi)申報制度　071　什么是失業(yè)保險費(fèi)的申報繳納制度？　072　為什么要建立失業(yè)保險費(fèi)的申報繳納制度？　073　國務(wù)院頒布的《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》在制度上有哪些創(chuàng)新性的規(guī)定？有何重要意義？　074　《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》確立了什么樣的失業(yè)保險費(fèi)征繳體制？　075　失業(yè)保險費(fèi)的征繳范圍是什么？　076　應(yīng)向什么機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)保險費(fèi)的申報繳納？　077　繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)如何辦理失業(yè)保險費(fèi)的繳費(fèi)申報？　078　繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)何時辦理失業(yè)保險費(fèi)的繳費(fèi)申報？　079　繳費(fèi)單位在什么情況下，可以郵寄辦理失業(yè)保險費(fèi)繳費(fèi)申報？　080　繳費(fèi)單位在什么情況下，可以延期辦理失業(yè)保險費(fèi)繳費(fèi)申報？　081　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理失業(yè)保險繳費(fèi)申報的過程中，要履行何種職責(zé)？　082　繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報繳納失業(yè)保險費(fèi)的，應(yīng)如何確定繳納數(shù)額？第五章　失業(yè)保險費(fèi)的繳納　083　失業(yè)保險費(fèi)采取什么形式繳納？　084　對實(shí)施《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》前企業(yè)抵頂應(yīng)繳失業(yè)保險費(fèi)的實(shí)物，應(yīng)如何處理？　085　繳費(fèi)單位應(yīng)何時繳納失業(yè)保險費(fèi)？　086　繳費(fèi)單位繳納失業(yè)保險費(fèi)可以采取哪些方式？　087　外商投資企業(yè)如何繳納失業(yè)保險費(fèi)？　088　繳費(fèi)單位和個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)如何計算？　089　對工資總額不易認(rèn)定的，如何確定失業(yè)保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)？　090　我國失業(yè)保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)有何特點(diǎn)？　091　如何調(diào)整失業(yè)保險費(fèi)費(fèi)率？　092　建立統(tǒng)一的失業(yè)保險費(fèi)費(fèi)率有何利弊？　093　事業(yè)單位繳納失業(yè)保險費(fèi)的費(fèi)用來源如何解決？　094　個人繳納失業(yè)保險費(fèi)的繳費(fèi)時間如何確定？　095　軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)后在企業(yè)失業(yè)的，其失業(yè)保險的繳費(fèi)年限如何計算？　096　對不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件人員原有的繳費(fèi)時間如何處理？　097　繳費(fèi)單位辦理申報后，未及時、足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，應(yīng)如何處理？　098　繳費(fèi)單位逾期拒不繳納欠繳失業(yè)保險費(fèi)、滯納金的，應(yīng)如何處理？　099　用人單位不給職工繳納失業(yè)保險費(fèi)，職工應(yīng)該怎樣辦？　100　個人應(yīng)當(dāng)如何繳納失業(yè)保險費(fèi)？　101　失業(yè)保險費(fèi)可否減免？　107　失業(yè)保險費(fèi)可否緩交？　103　單位或個人繳納的失業(yè)保險費(fèi)如何列支？　104　對失業(yè)保險金個人賬戶存款利息是否征收個人所得稅？　105　為什么要建立失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄？　106　建立失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄的原則是什么？　107　建立失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄的單位是什么？　108　建立失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄的依據(jù)是什么？　109　個人繳費(fèi)記錄的基本內(nèi)容是什么？ 　110　如何辦理個人繳費(fèi)記錄的變更手續(xù)？　111　如何辦理個人繳費(fèi)記錄的轉(zhuǎn)移手續(xù)？　112　如何對個人繳費(fèi)記錄進(jìn)行管理？　113　勞動保障行政部門如何負(fù)責(zé)失業(yè)保險費(fèi)的征繳監(jiān)督？　114　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何監(jiān)督繳費(fèi)單位的失業(yè)保險費(fèi)的繳費(fèi)情況？　115　失業(yè)保險費(fèi)征繳監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括什么內(nèi)容？　016　勞動保障行政部門對違反失業(yè)保險費(fèi)征繳的案件受理期限是多長？　117　勞動保障行政部門對違反失業(yè)保險費(fèi)征繳案件的處理期限有多長？　118　勞動保障監(jiān)察人員和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在對繳費(fèi)單位進(jìn)行調(diào)查、檢查時，可否單獨(dú)進(jìn)行？　119　勞動保障監(jiān)察人員和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在對繳費(fèi)單位進(jìn)行調(diào)查、檢查時，可行使什么樣的職權(quán)？　120　勞動保障監(jiān)察人員和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在對繳費(fèi)單位進(jìn)行調(diào)查、檢查時，必須履行什么樣的義務(wù)？　121　繳費(fèi)單位阻撓失業(yè)保險征繳監(jiān)督的行為包括哪些？　122　對繳費(fèi)單位阻撓失業(yè)保險征繳監(jiān)督的行為應(yīng)當(dāng)如何處理？　123　繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款，應(yīng)當(dāng)如何繳納？　124　繳費(fèi)單位或者繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，對勞動保障行政部門做出的行政處罰決定不服的，如何解決？　125　繳費(fèi)單位或者繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，拒不執(zhí)行勞動保障行政部門對其做出的行政處罰決定的，如何解決？　126　如何清理追繳企業(yè)拖欠的失業(yè)保險費(fèi)？　127　如何處理兼并、破產(chǎn)等企業(yè)的欠繳失業(yè)保險費(fèi)的問題？　128　如何加強(qiáng)向社會公布失業(yè)保險費(fèi)征繳情況的工作？第六章　失業(yè)保險基金的收支第七章　失業(yè)保險基金的財務(wù)制度第八章　失業(yè)保險基金的管理與監(jiān)督第九章　失業(yè)保險金的申領(lǐng)和發(fā)放第十章　失業(yè)保險糟核制度第十一章　失業(yè)保險行政爭議附錄一：失業(yè)保險有關(guān)登記表附錄二：失業(yè)保險流程圖附錄三：失業(yè)保險核心法律法規(guī)附錄四：相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)址

章節(jié)摘錄

　　國際通行的失業(yè)保險制度一般均包含有兩個功能：實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活保障和促進(jìn)失業(yè)者重新就業(yè)。前者是指通過發(fā)放失業(yè)保險金和給予其他失業(yè)保險待遇，為失業(yè)人員提供必要的生活待遇；后者是指通過使用再就業(yè)費(fèi)用補(bǔ)貼，為失業(yè)人員利用就業(yè)服務(wù)給予幫助，以增強(qiáng)他們的再就業(yè)能力，創(chuàng)造就業(yè)條件，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決他們的生活問題。失業(yè)保險制度的這兩大功能之間具有密切的聯(lián)系，它們相互依存共同發(fā)展，前者為后者提供基礎(chǔ)和保障，而沒有后者，前者也就失去了意義。一般來說，對失業(yè)期間失業(yè)人員的基本生活保障是救濟(jì)性的、應(yīng)急性的。緩解失業(yè)壓力，從根本上解決失業(yè)人員的生活問題，還要依賴于促進(jìn)失業(yè)者的再就業(yè)?！　∈I(yè)保險制度具有促進(jìn)就業(yè)的功能，這可以從失業(yè)保險制度與就業(yè)的關(guān)系上體現(xiàn)出來。首先，從失業(yè)保險制度對就業(yè)的影響上看，合理的失業(yè)保險保障制度是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的助動器。失業(yè)保險制度的存在，為企業(yè)保證用工的高效率解除了后顧之憂，減輕了企業(yè)對職工的長久負(fù)擔(dān)，為進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度奠定了基礎(chǔ)。而企業(yè)效率的提高，必然帶來經(jīng)濟(jì)的增長和就業(yè)率的提高，為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供了可能。其次，失業(yè)保險制度的落實(shí)，為失業(yè)者個人提供了維持失業(yè)期間基本生活保障、接受必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和謀求合適工作的可能性，客觀上提高了就業(yè)的質(zhì)量，保持了就業(yè)人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)效率的提高。再次，失業(yè)保險制度的運(yùn)行，為全社會就業(yè)環(huán)境的改善創(chuàng)造了條件，為就業(yè)相關(guān)政策的完善提供了可能，為形成就業(yè)一失業(yè)一再就業(yè)的良性循環(huán)做出了保證。最后，不合理的失業(yè)保險制度也會給就業(yè)工作制造障礙。對企業(yè)而言，過高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會提高企業(yè)的經(jīng)營成本，降低企業(yè)的用工人數(shù)。　　……

編輯推薦

　　《五險一金叢書：失業(yè)保險317問》特點(diǎn)：　　全。失業(yè)保險問題317問、解答全面、犬量法律法規(guī)匯編、各種實(shí)用表格、相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)址等?！　【＞?xì)的問題分類、法律關(guān)鍵詞、法律鏈接、典型案例、實(shí)務(wù)操作流程圖等?！　?zhǔn)。解答權(quán)威準(zhǔn)確，易于理解。

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