湖南省憲研究

內容概要

在中國法律的變遷史上，自19世紀末期至20世紀中葉半個多世紀，是中國公法新生和崛起的時代。在這一時期，政治的變革與法律的革命相呼應，公法率先離經叛道，打破三千年中華法律的沉靜，開啟了中國法律現(xiàn)代化的旅程。在半個世紀里，政治的風云變幻，刺激和催生著公法的成長，使其位居各法之首，引領著這一時代法律和制度的走向，并成為中國近代法律體系中的顯法。與公法的崛起相隨，公法學成為近代中國法學中的顯學，也成為整個社會科學的顯學而名盛一時。        公法與公法學在近代中國變化之顯、地位之重，緣于公法與政制之間的特殊關系。一個時代的政制往往形成一個時代公法的母體，公法則成為一個時代政制的表征；政制演變促成公法的轉向，公法的新生與崛起也可能促成一種新的體制逐漸得到孵化。一般而言，政制的性質與公法的地位和生命相關，政制的變革必然引起公法的革命，引起公法調整或者促進公法的生長。正因為如此，近代公法的變與興，便屬自然之理。因為無論是清末還是民國，政制轉型成為時代的主旨，也就注定了公法的勃興，舊政制的變革和新政制的創(chuàng)立總是以公法為依托，這是現(xiàn)代政制的特征，也是近代公法新生與興旺的動因。如果說私法是法治社會之根底的話，公法便是法治國家或憲法政治的支柱。當法治國家和立憲政治成為近代政制目標的時候，也就注定了在近代中國的法律世界里公法的繁榮昌盛，最終形成了中國法律現(xiàn)代化以公法引領私法的歷史格局。

書籍目錄

引言第一章　湖南制憲的緣起  一、湖南制憲的提出  二、政治文化傳統(tǒng)對湖南制憲提出的影響  三、西方聯(lián)邦思想的傳人對湖南制憲提出的影響    （一）聯(lián)邦思想的傳入與發(fā)展    （二）聯(lián)邦制在中國的嘗試：聯(lián)省自治的提出    （三）外人對中國實行聯(lián)邦制的看法  四、地方主義勢力對湖南制憲提出的影響    （一）清末地方勢力的興起    （二）地方勢力對地方政局的影響  五、地方自治思想對湖南制憲提出的影響    （一）西方地方自治思想在中國的傳入和發(fā)展    （二）湖南地方自治、的發(fā)展第二章　湖南省憲草案的出臺  一、制憲前的自治討論    （一）湖南宣布自治    （二）知識分子對湖南自治的討論    （三）省外人士對湖南宣布自治的反響，  二、省憲草案制定主體之爭    （一）“官紳制憲”與人民制憲    （二）中外名流學者的主張    （三）省議會內部和社會各界的主張    （四）學者制憲的出臺　三、湖南省憲法草案的制定    （一）《湖南籌備制憲辦法大綱》的制定    （二）學者制憲名單的確定及憲法草案的制訂    （三）省憲法名稱的最終確定  四、精英與民主：湖南制憲的理性選擇第三章　湖南省憲草案的審查與通過　一、省憲審查會的產生及省憲審查的進行    （一）省憲審查員的推舉    （二）省憲審查的進行　二、各種社會團體的積極參與及權利主張    （一）婦女權利請愿運動    （二）其他各界的權利要求運動　三、地方政制的選擇    （一）省憲草案對地方政制的規(guī)定    （二）社會輿論對政制的討論    （三）審查會內部對政制的討論和爭執(zhí)  四、省憲審查會的破裂    （一）議員名額分配的爭執(zhí)    （二）省長選舉方案的討論    （三）省憲審查會的破裂  五、省長選舉方案與議員名額分配方案的通過    （一）制憲中的妥協(xié)    （二）省憲審查會成員的妥協(xié)及爭議的解決  六、省憲審查會的作用與意義第四章《湖南省憲法》的基本精神及主要內容  一、《湖南省憲法》的基本精神    （一）民主……第五章　《湖南省憲法》的生效與實施第六章　湖南省憲的終結與影響　結論附件主要參考文獻

章節(jié)摘錄

作為21世紀的中國人，探尋湖南省憲這一段歷史，并非僅是發(fā)思古之幽情?！敖裉斓闹袊俏羧盏奶煜碌漠a物，無論你視為遺產還是包袱，都不能不接受”。有論者認為，知識是積經驗而成，而所謂經驗，就是一人或數(shù)人，又或無數(shù)的人所受的或成功或失敗的各種事業(yè)的試驗，這種試驗可以供未來的人考證，無論取其可模仿的痕跡，以為將來行事的方針，或鑒其可矯正的過失，以為將來自律的規(guī)矩，都有可能減少今后做事的困難。[11]還有學者說：“當代中國的法治理論研究，要具有深厚的歷史根基，并避免片面膜拜西方的法治原理，就必須對這50年（指1900－1949年）的法治學說及其社會、文化背景進行全面的回溯和深入的透視”。而“當今法學界的某些學術輕狂，以及某些‘學術泡沫’，正是以對歷史的無知和輕蔑為基礎的?！薄胺_近代中國的法治文獻，就會發(fā)現(xiàn)，討論這一主題的或主張的文論并不鮮見；其思想高度和理論水準，也未必比時人‘新論’遜色。其實，那個時代的法治學術，在中國法治學術史上，有不少的開創(chuàng)之論”。要實現(xiàn)法治，首先要實現(xiàn)憲治。在當今中國憲政還未完全實現(xiàn)的具體情況下，如何實現(xiàn)憲治，即憲政的實現(xiàn)，不但需要我們借鑒國外的經驗，同時也需要借鑒歷史的經驗。正如錢穆所說，任何“政治制度，必然得自根自生?？v使有些可以從國外移來，也必然先與其本國傳統(tǒng)，有一番融和媾通，才能真實發(fā)生相當?shù)淖饔?。否則無生命的政治，無配合的制度，決然無法長成”。

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