兒童受教育權(quán)

內(nèi)容概要

　　本書從兒童與國家、學校、家庭和社會等權(quán)利相對方構(gòu)成的法律關系出發(fā)，綜合教育學、法學和社會學等多學科視角，對上述問題進行了深入分析和探討。全書共分七章，其中的基本觀點如下。
(1)受教育權(quán)利是人權(quán)譜系中的一項基本權(quán)利，兼具積極權(quán)利和消極權(quán)利雙重特性。受教育權(quán)利內(nèi)涵有一個發(fā)展變化的過程，主要形成了公民權(quán)說、生存權(quán)說、發(fā)展權(quán)說和學習權(quán)說四種學說?！皩W習權(quán)說”是學習型社會中公民受教育權(quán)的應有之義，保障公民學習權(quán)應該成為學習型社會教育法律與政策建構(gòu)的價值基礎。義務教育階段兒童的受教育權(quán)利主要包括請求權(quán)、福利權(quán)和自由權(quán)三方面的內(nèi)容。
(2)從平等、效率和公平的基本含義出發(fā)，結(jié)合義務教育趵獨特性，確立義務教育的基本價值取向為教育公平，并遵循教育機會均等、可選擇性和弱勢補償?shù)仍瓌t。在當前，義務教育均衡發(fā)展成為教育公平的現(xiàn)實訴求。
(3)國家在義務教育發(fā)展中負有首要責任。特別是在構(gòu)建學習型社會的今天，基于學習權(quán)之生存權(quán)、福利權(quán)和發(fā)展權(quán)的不同特性，政府的職能應從直接的管理型政府向間接的服務型政府轉(zhuǎn)變，即采用立法、行政等多種方式，普遍設立學校及其他教育機構(gòu)，并向一切人開放，保證教育機會均等。同時要加大對弱勢群體教育和培訓的扶持，努力向他們提供免費的教育。還要大力發(fā)展社區(qū)教育，真正實現(xiàn)任何人在任何時間和任何地點，只要想學習就能夠?qū)W習。
 (4)
由于學校和教師的教育權(quán)來自于國家的授權(quán)和父母與社會的委托，學校、教師對兒童的發(fā)展負有直接教育責任。因而，學校必須改革現(xiàn)存的弊端，確立學生的權(quán)利主體地位，建立尊重學生權(quán)益的學校制度，并逐漸建立開放的學校體系，擴大學生、父母和社會各界對學校教育的參與，共同創(chuàng)設合理合法的適合學生身心發(fā)展的學校環(huán)境。具體到教育教學的微觀領域，通過確立以每“個”兒童為本的教育教學觀，使學生受到公平的、尊重的、安全的和適合其身心發(fā)展階段的教育。
(5)父母對未成年子女不僅有教育的義務，更具有“優(yōu)先選擇之權(quán)”，孟母堂事件和個別學童“在家上學”現(xiàn)象正是這種自由選擇權(quán)的現(xiàn)實表征?；诟改附逃龣?quán)的自然權(quán)和基本權(quán)特性，有必要建立父母教師聯(lián)合會，明確父母對學校教育享有充分的知情權(quán)、提案發(fā)言權(quán)和共同決定叔，以消除“兒童人質(zhì)論”對父母教育權(quán)行使的抑制。
(6)社會教育權(quán)作為先于國家的最原初的權(quán)利，在“市民社會一政治國家”的二元框架下，隨著我國市民社會的不斷生成，社區(qū)的不斷健全和發(fā)展，社會組織和個人必將在兒童受教育權(quán)利實現(xiàn)中起著越來越重要的作用。2006年夏發(fā)生在北京市海淀區(qū)的取締“未經(jīng)批準流動人員自辦學校”事件。在中國市民社會進程中具有標本性意義，體現(xiàn)了社會公眾和媒體對兒童受教育權(quán)利保障有著不可低估的作用。
(7)實體法所規(guī)定的兒童所具有的受教育權(quán)利，并不必然轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。如何在宣示權(quán)利的同時，配置救濟的各種途徑，使兒童受損的權(quán)利及時得到補償和救濟是保障兒童受教育權(quán)最為關鍵的一環(huán)。面對當前諸多受教育權(quán)被侵害案例所揭示的學生申訴制度不完善、司法訴訟不暢等現(xiàn)狀，有必要通過修改《行政訴訟法》，將公民受教育權(quán)利納入到行政訴訟受案范圍，或者由最高人民法院出臺專門審理教育行政訴訟的規(guī)定，并建立教育公益訴訟制度，以使教育公共利益免受公權(quán)和私權(quán)的各方侵害。另外，還應充分發(fā)揮公共知識分子和學術(shù)共同體在促進受教育權(quán)保障中的積極作用，通過公民教育、擴大民眾對教育訴訟過程的參與等途徑，提高兒童及其相關主體的權(quán)利意識，以構(gòu)建全方位的保障兒童受教育權(quán)利之立法、司法和社會監(jiān)督體系。

作者簡介

尹力，女，遼寧大連人。曾就讀于大連瓦房店師范學校、沈陽師范學院、北京師范大學和日本東京學藝大學，2000年7月獲教育學博士學位，現(xiàn)為北京師范大學教育學部教授、博士生導師。主要研究領域為教育學原理、教育政策與法律。在《教育研究》、《北京師范大學學報》(社會科學版)、《華東師范大學學報》(教育科學版)等學術(shù)期刊上發(fā)表論文40余篇。

書籍目錄

序
前言
第一章 受教育權(quán)利的法理探討
　第一節(jié)　權(quán)利概說
　第二節(jié) 受教育權(quán)利的基本理論問題
　第三節(jié) 學習權(quán)：學習型社會中受教育權(quán)利的應有之義
第二章 教育公平：義務教育的基本價值取向
 第一節(jié) 價值取向確立的必要性
 第二節(jié) 相對合理的教育公平觀之確立
 第三節(jié) 義務教育階段的教育公平問題
 第四節(jié) 均衡發(fā)展：教育公平的現(xiàn)實訴求
第三章 國家與兒童受教育權(quán)利
 第一節(jié) 國家教育權(quán)：性質(zhì)與內(nèi)容
 第二節(jié) 保障兒童受教育權(quán)的充分實現(xiàn)：國家教育權(quán)的出發(fā)點與歸宿
 第三節(jié) 國家在保障適齡兒童接受義務教育中承擔的義務
第四章 學校、教師與兒童受教育權(quán)利
　第一節(jié) 學校意義詮釋
　第二節(jié) 學校在保障兒童受教育權(quán)中的義務
　第三節(jié) 教師教育權(quán)與學生受教育權(quán)保障
　第四節(jié) 確立以每“個”兒童為本的教育教學觀
第五章 父母與兒童受教育權(quán)利
 第一節(jié) 父母與兒童及其他教育權(quán)主體間的關系
 第二節(jié) 父母教育權(quán)：陸質(zhì)與內(nèi)容
 第三節(jié) 我國父母教育權(quán)與兒童受教育權(quán)保障的相關問題
第六章 社會與兒童受教育權(quán)利
 第一節(jié) 市民社會理論：分析兒童受教育權(quán)利的新視角
 第二節(jié) 社會教育權(quán)與兒童受教育權(quán)利
 第三節(jié) 社區(qū)與兒童受教育權(quán)利
第七章 兒童受教育權(quán)利法律救濟的若干問題
 第一節(jié) 兒童受教育權(quán)利的法律救濟：現(xiàn)狀與問題
 第二節(jié) 教育公益訴訟：受教育權(quán)司法保障新進展
 第三節(jié) 完善受教育權(quán)利保障體系
參考文獻
后記

編輯推薦

尹力的這本《兒童受教育權(quán)：性質(zhì)內(nèi)容與路徑》從兒童與國家、學校、家庭和社會等權(quán)利相對方構(gòu)成的法律關系出發(fā)，綜合教育學、法學和社會學等多學科視角，并具體采用了法律解釋和案例分析等方法，對兒童受教育權(quán)利的性質(zhì)、內(nèi)容及其法律救濟等問題進行了全方位的探討。從內(nèi)容上看，既有對重大理論問題的探討，如教育權(quán)與受教育權(quán)之間的關系、義務教育基本價值取向、學習型社會中公民學習權(quán)保障和教育公益訴訟等，也有對現(xiàn)實問題的回應和剖析，如孟母堂事件、取締“未經(jīng)批準流動人員自辦學?！笔录龋@些研究為義務教育立法和公共教育政策制定提供了理論依據(jù)。

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