國(guó)外集體談判機(jī)制研究

內(nèi)容概要

　　勞動(dòng)關(guān)系究竟如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型？總的說(shuō)，應(yīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)力資源的配置主體、配置方式、勞動(dòng)力供求雙方關(guān)系及其特點(diǎn)都要轉(zhuǎn)變。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)力配置主體是政府，配置方式是行政指令，那時(shí)勞動(dòng)關(guān)系就是干群關(guān)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，從工人到班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車(chē)間主任、廠長(zhǎng)，再到主管局、國(guó)家部委，完全是行政關(guān)系，沒(méi)有勞動(dòng)力供求關(guān)系。干群關(guān)系的特點(diǎn)是上下層級(jí)關(guān)系?，F(xiàn)在要轉(zhuǎn)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要把配置主體轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力的供方和需方，即企業(yè)主和普通勞動(dòng)者，如果還是政府充當(dāng)資源配置主體就談不上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了?，F(xiàn)在，配置方式是通過(guò)勞動(dòng)合同，這和過(guò)去的行政指令不一樣了，關(guān)系是契約關(guān)系。是否聘用與是否應(yīng)聘由勞動(dòng)力供求雙方自愿選擇。這應(yīng)該是轉(zhuǎn)型的方向。同時(shí)很重要的一點(diǎn)就是現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)是集體談判，而不是單個(gè)工人與單個(gè)企業(yè)家的關(guān)系。這可稱為勞動(dòng)力市場(chǎng)的組織行為，或是勞動(dòng)力市場(chǎng)的集體行為。

作者簡(jiǎn)介

劉燕斌，研究員，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼，現(xiàn)任人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)，兼任部專家咨詢委員會(huì)委員，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)特邀研究員，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事。曾任勞動(dòng)部辦公廳副主任、勞動(dòng)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng)、人社部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)。主持完成了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大課題研究；主持研究、翻譯出版了《面向新世紀(jì)的全球就業(yè)》《勞動(dòng)力市場(chǎng)主要指標(biāo)體系》《世界勞動(dòng)保障》《世界就業(yè)報(bào)告》《勞動(dòng)監(jiān)察》等多部書(shū)籍；在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《工人日?qǐng)?bào)》《中國(guó)勞動(dòng)》《中國(guó)就業(yè)》《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》《中國(guó)組織人事報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表論文、文章逾百篇。

書(shū)籍目錄

第一章國(guó)外集體談判概述及發(fā)展趨勢(shì) 一、集體談判的起源與演進(jìn) 二、集體談判的現(xiàn)狀與特征 三、集體談判的理論基礎(chǔ)及其發(fā)展 四、集體談判的發(fā)展趨勢(shì) 第二章國(guó)外集體談判立法研究 一、各國(guó)集體談判立法的層次和形式 二、各國(guó)集體談判立法的內(nèi)容 三、國(guó)際勞工組織與集體談判 第三章國(guó)外集體談判的主體研究 一、集體談判中的工會(huì) 二、雇主和雇主組織 三、我國(guó)集體協(xié)商主體存在的問(wèn)題及其對(duì)策 第四章國(guó)外集體談判的主要內(nèi)容研究 一、集體談判內(nèi)容概述 二、工資集體談判 三、工資談判對(duì)工資效力的影響因素 四、對(duì)我國(guó)的借鑒和政策建議 第五章國(guó)外集體談判的程序、規(guī)則與層級(jí)研究 一、國(guó)外集體談判的程序 二、國(guó)外集體談判的規(guī)則 三、國(guó)外集體談判的級(jí)別 四、對(duì)我國(guó)的借鑒 第六章國(guó)外集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制研究 一、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的界定 二、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度 三、對(duì)我國(guó)的借鑒 第七章國(guó)外罷工和閉廠研究 一、罷工 二、閉廠 三、典型案例：芬蘭造紙業(yè)工人大罷工及紙漿廠閉廠事件 四、對(duì)我國(guó)的借鑒 第八章國(guó)外公共服務(wù)部門(mén)的集體談判研究 一、對(duì)公共服務(wù)部門(mén)的界定 二、國(guó)外對(duì)公共服務(wù)部門(mén)罷工的限制規(guī)定 三、對(duì)我國(guó)的借鑒 第九章國(guó)外集體談判中政府的作用研究 一、制定有關(guān)集體談判和集體協(xié)議的法律法規(guī) 二、制定作為集體談判依據(jù)的基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 三、提供集體談判所需要的條件、環(huán)境和服務(wù) 四、保障集體談判機(jī)制的運(yùn)行和法律的實(shí)施 五、對(duì)我國(guó)的啟示與借鑒 第十章借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)集體協(xié)商機(jī)制 一、完善集體協(xié)商制度是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然要求 二、加快制定有關(guān)集體協(xié)商和集體協(xié)議的法律法規(guī) 三、促進(jìn)集體談判主體雙方建立均衡對(duì)等的協(xié)商關(guān)系 四、積極調(diào)解和處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議 五、為勞資雙方提供多方面的服務(wù) 附錄典型國(guó)家集體談判制度研究 美國(guó)集體談判制度研究 德國(guó)集體談判制度研究 英國(guó)集體談判制度研究 法國(guó)集體談判制度研究 瑞典集體談判制度研究 澳大利亞集體談判制度研究 俄羅斯集體談判制度研究 參考文獻(xiàn) 編后語(yǔ)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   二、雇主和雇主組織 （一）雇主和雇主組織的概念 “雇主”是各國(guó)企業(yè)在建立勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，所有者和經(jīng)營(yíng)者自然身份的通常表述。相比雇員的概念，雇主概念的重要性不及雇員概念。很多時(shí)候雇主的概念依靠于雇員的概念而定。 例如，在德國(guó)，雇主的概念需要通過(guò)雇員來(lái)定義，雇員的勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人是雇主。雇主可能是自然人、法人，也可能是商事合伙。法人機(jī)關(guān)和商事合伙有代表權(quán)的合伙人是雇主指令權(quán)的行使主體。因此，絕大多數(shù)的意見(jiàn)排除了這些人同時(shí)是雇主。但也有反對(duì)意見(jiàn)者。 在美國(guó)，雇主是“直接或間接的為了與雇員相對(duì)應(yīng)的雇用方的利益而行事的任何人”?？梢?jiàn)其范圍相當(dāng)寬泛。在決定某主體是否為《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》的雇主時(shí)，關(guān)鍵在于所謂的雇主對(duì)其工人是否有控制的權(quán)力。在確定某一主體是否具有“雇主身份”時(shí)，通常需要考慮以下因素：（1）該主體是否享有雇用和解雇雇員的權(quán)力；（2）該主體是否可對(duì)雇員進(jìn)行工作安排或?qū)蛡驙顩r進(jìn)行監(jiān)督和控制；（3）該主體是否享有確定工資支付比率及方式的權(quán)力；（4）該主體是否保存雇傭記錄。在判斷雇主身份時(shí)，法院也需要綜合考慮以上諸因素。在美國(guó)，雇主不僅包括法人或企業(yè)，個(gè)人也可能被認(rèn)定為具備雇主身份，從而承擔(dān)雇主的責(zé)任?！肮椭鳌钡膫€(gè)人責(zé)任可能產(chǎn)生于雇主在公司中所享有的所有者權(quán)益或?qū)镜娜粘＝?jīng)營(yíng)活動(dòng)所享有的有效控制權(quán)利。雇主的法定含義應(yīng)當(dāng)是“足夠廣泛的”，“雇主”應(yīng)包括那些雖然不擁有雇傭者公司的所有權(quán)權(quán)益，但可以有效支配公司的管理活動(dòng)，或者為了公司的利益進(jìn)行活動(dòng)或有權(quán)利這樣活動(dòng)的人。美國(guó)法律規(guī)定，雇主包括實(shí)際控制公司雇傭事務(wù)的個(gè)人。 從以上關(guān)于雇主的定義和范圍看，雇主的范圍相當(dāng)廣泛，不僅法人可以充當(dāng)雇主，合伙甚至自然人都可以充當(dāng)雇主，而且事業(yè)主或者負(fù)責(zé)人都可以成為勞動(dòng)法上的雇主，并承擔(dān)雇主的義務(wù)和責(zé)任。可見(jiàn)，在雇主范圍的認(rèn)定上，是否具有指揮和控制的權(quán)力是判斷雇主身份的重要標(biāo)準(zhǔn)，而且公司對(duì)雇員的管理和控制事實(shí)上必須由個(gè)人來(lái)完成，因此，個(gè)人也可以被認(rèn)定為雇主。 雇主組織是指由雇主（用人單位）依法組成的，旨在代表、維護(hù)雇主利益，并努力調(diào)整雇主與雇員以及雇主與工會(huì)之間關(guān)系的團(tuán)體組織。維護(hù)雇主利益、建立協(xié)調(diào)的勞資關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)合作，是雇主組織建立的宗旨和目標(biāo)。但在具體的內(nèi)容上稍微有些差別。雇主組織（企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及各類(lèi)商會(huì)等民間組織）是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中的重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家，雇主組織非常發(fā)達(dá)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮了重要作用。如法國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙等國(guó)的雇主組織，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)，在參與立法與國(guó)家政策的制定、國(guó)際貿(mào)易的管理、行業(yè)的協(xié)調(diào)管理、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制等經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的服務(wù)中，成為不可或缺的重要力量。雇主范圍的擴(kuò)張是一種潮流?，F(xiàn)階段，日本、美國(guó)將與“雇用勞工之事業(yè)主、事業(yè)經(jīng)營(yíng)之負(fù)責(zé)人或代表事業(yè)主處理有關(guān)勞動(dòng)事務(wù)之人”類(lèi)似的公司高管人員視為雇主，讓其在某些情況下連帶承擔(dān)與勞動(dòng)者訂立協(xié)議之用人單位的責(zé)任，以促進(jìn)勞動(dòng)法的順利實(shí)施。 （二）雇主組織的發(fā)展 由雇主結(jié)合而成的團(tuán)體即為雇主組織。雇主組織大都以雇主協(xié)會(huì)的形式存在。大多數(shù)雇主協(xié)會(huì)最初是在地方一級(jí)建立，或者是在地區(qū)一級(jí)建立。但隨著信息交流的加快、交通的逐步發(fā)達(dá)和工會(huì)組織的不斷壯大，地方一級(jí)的雇主協(xié)會(huì)已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。因此，許多地方性或地區(qū)性的雇主協(xié)會(huì)合并成立了全國(guó)性的雇主協(xié)會(huì)，或直接在全國(guó)一級(jí)成立了雇主協(xié)會(huì)。英國(guó)在19世紀(jì)中葉便有了全國(guó)性的行業(yè)雇主協(xié)會(huì)，多數(shù)歐洲國(guó)家全國(guó)性雇主組織是在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初建立的。 雇主協(xié)會(huì)成立之初，由于雇主組織的組織和運(yùn)作還不規(guī)范，使雇主組織受到來(lái)自內(nèi)部和外部各方面的壓力。會(huì)員企業(yè)對(duì)于勞工政策、發(fā)展目標(biāo)的不統(tǒng)一以及考慮各自的經(jīng)濟(jì)利益，都不愿使自己的觀點(diǎn)讓位于同一協(xié)會(huì)中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們的觀點(diǎn)。但隨著雇主組織作用的發(fā)揮，共同利益超越了自身的利益，使雇主組織逐步被大多數(shù)會(huì)員企業(yè)認(rèn)同。到第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，許多西方國(guó)家都建立了穩(wěn)定的全國(guó)性和行業(yè)性雇主協(xié)會(huì)。戰(zhàn)爭(zhēng)也使這些協(xié)會(huì)獲得了法律地位，因?yàn)閼?zhàn)時(shí)政府讓雇主協(xié)會(huì)參與了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是緊缺物資的分配及生產(chǎn)、流通計(jì)劃的制定和實(shí)施，使雇主組織為戰(zhàn)爭(zhēng)的順利發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，其作用被社會(huì)廣泛認(rèn)可。

編輯推薦

《國(guó)外集體談判機(jī)制研究》包括了國(guó)外集體談判概述及發(fā)展趨勢(shì)；各國(guó)集體談判立法的層次和形式；國(guó)外集體談判的主體研究；我國(guó)集體協(xié)商主體存在的問(wèn)題及其對(duì)策；對(duì)我國(guó)的借鑒和政策建議；國(guó)外集體談判的規(guī)則；國(guó)外集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制研究等內(nèi)容。《國(guó)外集體談判機(jī)制研究》適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

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