財(cái)政學(xué)

前言

一、為什么要學(xué)習(xí)《財(cái)政學(xué)》什么是財(cái)政？財(cái)者錢也，政者權(quán)也，財(cái)政指的就是掌握錢的權(quán)力。財(cái)政部門即掌握財(cái)權(quán)的部門。《財(cái)政學(xué)》是經(jīng)濟(jì)學(xué)各專業(yè)的核心課程。隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施與強(qiáng)化、財(cái)政在國民經(jīng)濟(jì)中的地位的加強(qiáng)，人們對(duì)財(cái)政理論與實(shí)務(wù)知識(shí)的要求愈來愈迫切。為什么要學(xué)習(xí)《財(cái)政學(xué)》？對(duì)于在校大學(xué)生而言，通過《財(cái)政學(xué)》的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠掌握政府部門的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)決策，熟悉政府部門的稅收制度、支出安排、國債政策、中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系，開拓學(xué)生視野，豐富學(xué)生的財(cái)政理論與實(shí)踐知識(shí)。本著厚基礎(chǔ)、寬口徑的思路，通過《財(cái)政學(xué)》的學(xué)習(xí)，可以為在校大學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，為以后從事理論或?qū)嶋H工作服務(wù)。對(duì)于從事經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)工作的同志來講，通過《財(cái)政學(xué)》的學(xué)習(xí)，可以起到用理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用，理論來自于實(shí)踐，實(shí)踐反過來可以促進(jìn)理論的完善，如對(duì)于國家來講如何征稅、如何舉債、如何投資，都有一定的規(guī)律，這些規(guī)律可以成為指導(dǎo)實(shí)際工作的理論依據(jù)。對(duì)于企業(yè)如何納稅，納稅對(duì)企業(yè)、個(gè)人的投資與消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生哪些效應(yīng)等問題，只有學(xué)習(xí)《財(cái)政學(xué)》才能明了。對(duì)于從事理論工作的同志而言，通過《財(cái)政學(xué)》的學(xué)習(xí)，可以開拓視野，不斷完善理論。經(jīng)濟(jì)理論有很多分支，但都是從不同角度、不同思路來分析問題，通過《財(cái)政學(xué)》的學(xué)習(xí)，可以為全面分析問題、解決問題提供理論支持。

內(nèi)容概要

　　《財(cái)政學(xué)》共分十二章，全面系統(tǒng)地介紹財(cái)政、稅收的基本原理和基礎(chǔ)知識(shí)，主要圍繞財(cái)政收支這一主線展開，介紹了公共支出的類型，包括政府采購、消耗性支出、轉(zhuǎn)移性支出及支出效益評(píng)價(jià)：介紹了財(cái)政收入的形式，包括稅收收入和國債收入；介紹了政府預(yù)算、財(cái)政政策及其運(yùn)用，《高等學(xué)校金融類教材：財(cái)政學(xué)》供高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)類、管理類各專業(yè)教學(xué)使用，也可作為電大教材或財(cái)政、稅收系統(tǒng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教材和學(xué)習(xí)、研究財(cái)政、稅收知識(shí)的參考書。為了便于學(xué)生學(xué)習(xí)，每章前都列有教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)時(shí)間，且每章由講解部分、小結(jié)、作業(yè)、參考資料及重要概念單列組成，便于學(xué)生進(jìn)一步理解消化教材的內(nèi)容，同時(shí)也可供自學(xué)者和接受遠(yuǎn)程教育的讀者參考。

作者簡(jiǎn)介

楊冬梅，1986年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1986年至今在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院工作，1995年以來一直是金融學(xué)院財(cái)政教研室主任，是學(xué)院的財(cái)政、稅法教學(xué)骨干，曾參加過中央講師團(tuán)，1995-1997年在金融學(xué)課程班學(xué)習(xí)，1996年參加國際貨幣基金學(xué)院成都班的學(xué)習(xí)，進(jìn)修金融規(guī)劃課程，1999年在中國人民大學(xué)財(cái)政學(xué)研究生課程班學(xué)習(xí)。多年來主講大學(xué)本科的財(cái)政學(xué)、財(cái)政與金融、財(cái)政與稅收、稅法等課程，主講過學(xué)院民生銀行班、建設(shè)銀行個(gè)人理財(cái)班的個(gè)人稅收課程，參加過多年的經(jīng)濟(jì)師考試題庫出題與輔導(dǎo)工作，主講學(xué)院研究生課程班的財(cái)政學(xué)課程。目前是學(xué)院本科生的論文指導(dǎo)教師。多年來發(fā)表論文數(shù)十篇，目前正在承擔(dān)教育部的研究課題和學(xué)校的研究課題。

書籍目錄

第一章　財(cái)政的概念與職能第一節(jié)　傳統(tǒng)體制下財(cái)政的定義第二節(jié)　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)財(cái)政的重新認(rèn)識(shí)第三節(jié)　社會(huì)公共需要的界定第四節(jié)　財(cái)政的配置資源職能第五節(jié)　財(cái)政的收入分配職能第六節(jié)　財(cái)政的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能第二章　財(cái)政收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)分析第一節(jié)　財(cái)政收入的分類第二節(jié)　財(cái)政收的規(guī)模分析第三節(jié)　財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)分析第三章　稅收原理第一節(jié)　稅收的概念第二節(jié)　稅制要素第三節(jié)　稅收分類第四節(jié)　稅收的負(fù)擔(dān)與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁第五節(jié)　稅收的公平與效率第四章　稅收制度第一節(jié)　稅收制度的組成與發(fā)展第二節(jié)　商品課稅第三節(jié)　所得課稅第四節(jié)　資源課稅與財(cái)產(chǎn)行為課稅第五節(jié)　農(nóng)牧業(yè)稅與關(guān)稅第五章　國際稅收第一節(jié)　國際稅收的含義第二節(jié)　稅收管轄權(quán)第三節(jié)　國際重復(fù)征稅及其減除第四節(jié)　國際稅收協(xié)定第六章　國債與國債管理第一節(jié)　國債的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié)　國債的功能第三節(jié)　國債的負(fù)責(zé)與限度第四節(jié)　國債的種類與結(jié)構(gòu)第五節(jié)　國債的發(fā)行與償還第六節(jié)　國債利率與國債市場(chǎng)第七節(jié)　外債的特殊性第七章　財(cái)政支出基本理論第一節(jié)　財(cái)政支出的分類第二節(jié)　財(cái)政支出的規(guī)模與趨勢(shì)分析第三節(jié)　財(cái)政支出效益分析第八章　投資性支出第一節(jié)　政府投資第二節(jié)　基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資第三節(jié)　農(nóng)業(yè)投資第九章　社會(huì)公共消費(fèi)性支出第一節(jié)　行政管理費(fèi)第二節(jié)　國防費(fèi)第三節(jié)　文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)第十章　轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié)　轉(zhuǎn)移性支出的性質(zhì)和作用第二節(jié)　財(cái)政補(bǔ)貼支出第三節(jié)　社會(huì)保障支出第十一章　國家預(yù)算與財(cái)政管理體制第一節(jié)　國家預(yù)算的組成和原則第二節(jié)　國家預(yù)算的編制、執(zhí)行與決算第三節(jié)　部門預(yù)算第四節(jié)　預(yù)算外資金第五節(jié)　費(fèi)改稅第六節(jié)　預(yù)算體制的內(nèi)涵和方法第七節(jié)　分稅制及其完善第十二章　財(cái)政平衡與財(cái)政政策第一節(jié)　財(cái)政平衡與財(cái)政赤字第二節(jié)　財(cái)政平衡與社會(huì)總平衡的關(guān)系第三節(jié)　財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響第四節(jié)　財(cái)政政策的含義第五節(jié)　財(cái)政政策的構(gòu)成要素第六節(jié)　財(cái)政政策與貨幣政策的配合

章節(jié)摘錄

國際貨幣基金組織通常將各國的財(cái)政收入分為稅收收入、規(guī)費(fèi)收入、資本與資產(chǎn)收入、捐贈(zèng)收入等。稅收收入是國家為履行職能，憑借其政治權(quán)力，按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)?、固定地取得收入的一種形式。規(guī)費(fèi)收人是政府部門為公民提供特定服務(wù)或?qū)嵤┬姓芾矶杖〉氖掷m(xù)費(fèi)和工本費(fèi)。一是行政規(guī)費(fèi)，諸如外事規(guī)費(fèi)（如護(hù)照費(fèi)等）、內(nèi)務(wù)規(guī)費(fèi)（如戶籍規(guī)費(fèi)）以及其他行政規(guī)費(fèi)（會(huì)計(jì)師、律師、醫(yī)師等執(zhí)照費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)等）。二是司法規(guī)費(fèi)，分為訴訟規(guī)費(fèi)（如民事訴訟費(fèi)、刑事訴訟費(fèi)）和非訴訟規(guī)費(fèi)（如出生登記費(fèi)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記費(fèi)、遺產(chǎn)管理登記費(fèi)、繼承登記費(fèi)、結(jié)婚登記費(fèi)等）。資本與資產(chǎn)收入是指政府出售資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓資本的收入。捐贈(zèng)收入是指政府為某些特定支出項(xiàng)目融資時(shí)，政府得到的來自國內(nèi)外個(gè)人或組織的捐贈(zèng)。如戰(zhàn)爭(zhēng)后得到的醫(yī)藥、食品等物資捐贈(zèng)，發(fā)生特大自然災(zāi)害后得到的國際捐贈(zèng)。（一）按財(cái)政收入形式分類通常把財(cái)政收入分為稅收和其他收入兩大類。這種劃分是為了突出財(cái)政收入中的主體收入。具體類別為稅收收入、企業(yè)收入、債務(wù)收入、專項(xiàng)收入以及其他收入。其他收入類包括規(guī)費(fèi)收入、事業(yè)收入和外事服務(wù)收入、國有資產(chǎn)管理收入、罰沒收入等。稅收收入是指國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力強(qiáng)制地、無償?shù)亍⒐潭ǖ貐⑴c國民收入的分配與再分配而形成的國家與企業(yè)及個(gè)人之間的分配關(guān)系。稅收是征稅面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式，也是財(cái)政收入最主要的形式。稅收在我國財(cái)政收入中占90％左右。目前包括22個(gè)左右的稅種。

編輯推薦

《財(cái)政學(xué)》由中國金融出版社出版。

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