英國(guó)老年社會(huì)保障制度

前言

英國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，其福利制度在工業(yè)化的進(jìn)程中得到了快速發(fā)展，并逐步形成了一個(gè)“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠降闹贫润w系。1601年，英國(guó)頒布了舊“濟(jì)貧法”，這是英國(guó)政府第一次開(kāi)始以法令的形式介入濟(jì)貧事務(wù)，標(biāo)志著英國(guó)福利國(guó)家建立的萌芽；1883年，德國(guó)頒布了“工傷保險(xiǎn)法”，確立了現(xiàn)代社會(huì)保障制度的起源，對(duì)英國(guó)等歐洲國(guó)家產(chǎn)生了極大影響，英國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目開(kāi)始迅速增加，出臺(tái)了國(guó)民保險(xiǎn)制度，形成了英國(guó)福利國(guó)家的雛形；第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著壟斷資本主義的發(fā)展，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的作用大大強(qiáng)化，英國(guó)的福利國(guó)家制度獲得快速發(fā)展。1945年至1948年間，英國(guó)政府相繼頒布了國(guó)民保險(xiǎn)法、國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)法、國(guó)民救助法、家庭津貼法等一系列社會(huì)保障立法，福利支出在國(guó)家公共開(kāi)支和國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不斷加大，政府在福利制度中的主導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)，并最終形成了一個(gè)完整的“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度。

內(nèi)容概要

　　英國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，其福利制度在工業(yè)化的進(jìn)程中得到了快速發(fā)展，并逐步形成了一個(gè)“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠降闹贫润w系。1601年，英國(guó)頒布了舊“濟(jì)貧法”，這是英國(guó)政府第一次開(kāi)始以法令的形式介入濟(jì)貧事務(wù)，標(biāo)志著英國(guó)福利國(guó)家建立的萌芽；1883年，德國(guó)頒布了“工傷保險(xiǎn)法”，確立了現(xiàn)代社會(huì)保障制度的起源，對(duì)英國(guó)等歐洲國(guó)家產(chǎn)生了極大影響，英國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目開(kāi)始迅速增加，出臺(tái)了國(guó)民保險(xiǎn)制度，形成了英國(guó)福利國(guó)家的雛形；第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著壟斷資本主義的發(fā)展，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的作用大大強(qiáng)化，英國(guó)的福利國(guó)家制度獲得快速發(fā)展。

書(shū)籍目錄

前言上篇 背景篇第一章 國(guó)際比較中的英國(guó)人口老齡化第一節(jié) 英國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及趨勢(shì)一、英國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及國(guó)際比較二、英國(guó)人口老齡化趨勢(shì)三、英國(guó)人口老齡化速度第二節(jié) 人口老齡化的決定因素及其人口學(xué)影響一、人口老齡化的決定因素二、人口老齡化的人口學(xué)影響第三節(jié) 英國(guó)人口老齡化的主要特征一、老年人口的高齡化趨勢(shì)二、老年人口的女性化趨勢(shì)第四節(jié) 小結(jié)第二章 英國(guó)福利國(guó)家的概念和思想淵源第一節(jié) “福利國(guó)家”的概念淵源第二節(jié) 英國(guó)福利國(guó)家的歷史文化淵源一、英國(guó)福利國(guó)家的歷史淵源二、英國(guó)福利國(guó)家的文化傳統(tǒng)第三章 英國(guó)福利國(guó)家的歷史進(jìn)程與制度內(nèi)容第一節(jié) 英國(guó)福利國(guó)家建設(shè)的歷史進(jìn)程一、萌芽階段(17世紀(jì)初至19世紀(jì)30年代)二、創(chuàng)立階段(19世紀(jì)30年代至20世紀(jì)初)三、發(fā)展階段(20世紀(jì)初至40年代)四、完善階段(20世紀(jì)40年代至70年代)五、改革階段(20世紀(jì)70年代至今)第二節(jié) 英國(guó)福利制度體系的基本內(nèi)容一、社會(huì)保險(xiǎn)二、津貼補(bǔ)助三、社會(huì)救助四、社會(huì)服務(wù)第三節(jié) 英國(guó)福利國(guó)家的制度特點(diǎn)及存在問(wèn)題一、英國(guó)福利國(guó)家制度的主要特點(diǎn)二、英國(guó)福利制度的作用及存在問(wèn)題第四章 英國(guó)政黨與福利制度第一節(jié) 英國(guó)政黨與福利制度建立一、保守黨與英國(guó)福利制度的建立二、自由黨與英國(guó)福利制度的建立三、工黨與英國(guó)福利制度的建立第二節(jié) 英國(guó)政黨與福利國(guó)家的發(fā)展一、保守黨執(zhí)政與英國(guó)福利國(guó)家發(fā)展(1951－1964年)二、工黨執(zhí)政與英國(guó)福利國(guó)家發(fā)展(1964－1970年)三、保守黨執(zhí)政與英國(guó)福利國(guó)家發(fā)展(1970－1974年)四、工黨執(zhí)政與英國(guó)福利國(guó)家發(fā)展(1974－1979年)第三節(jié) 英國(guó)政黨與福利國(guó)家的改革一、保守黨執(zhí)政與英國(guó)福利國(guó)家改革(1979－1997年)二、新工黨執(zhí)政與英國(guó)福利國(guó)家改革(1997－2007年)下篇 制度與啟示篇第五章 英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第一節(jié) 英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史沿革一、英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的萌芽時(shí)期(1908年以前)二、英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展時(shí)期(1908－1948年)三、英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展時(shí)期(1949年至今)第二節(jié) 英國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)容一、英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的三個(gè)層面二、英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容三、特殊人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度四、英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要特點(diǎn)第三節(jié) 英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的主要問(wèn)題一、英國(guó)人口老齡化的程度不斷提高二、生育率不斷降低三、福利國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)四、制度本身存在的問(wèn)題五、英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要的改革措施第四節(jié) 英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)的借鑒一、先進(jìn)理論的指導(dǎo)二、注重以法律的形式賦予公民權(quán)益三、及早注意制度的可持續(xù)性問(wèn)題第六章 英國(guó)老年醫(yī)療服務(wù)制度第一節(jié) 英國(guó)老年醫(yī)療服務(wù)制度的歷史沿革一、英國(guó)老年醫(yī)療服務(wù)制度的萌芽時(shí)期二、英國(guó)老年醫(yī)療服務(wù)制度的《濟(jì)貧法》時(shí)期三、英國(guó)老年醫(yī)療服務(wù)制度的建立時(shí)期四、英國(guó)老年醫(yī)療服務(wù)制度的改革和發(fā)展時(shí)期第二節(jié) 英國(guó)老年醫(yī)療服務(wù)制度的制度內(nèi)容一、英國(guó)國(guó)民醫(yī)療保健服務(wù)制度的三個(gè)等級(jí)二、英國(guó)國(guó)民醫(yī)療保健服務(wù)制度的主要內(nèi)容三、英國(guó)的康復(fù)服務(wù)體系四、英國(guó)國(guó)民醫(yī)療保健服務(wù)制度的主要特點(diǎn)第三節(jié) 英國(guó)國(guó)民醫(yī)療保健服務(wù)制度存在的主要問(wèn)題及改革措施一、主要問(wèn)題二、改革措施第四節(jié) 英國(guó)國(guó)民醫(yī)療保健服務(wù)制度對(duì)我國(guó)的借鑒一、加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)，以保證醫(yī)療資源的公平分配二、不斷強(qiáng)化政府在醫(yī)療制度改革中的監(jiān)管職能，形成良性運(yùn)行機(jī)制……第七章 英國(guó)老年社會(huì)福利服務(wù)第八章 英國(guó)老年英國(guó)老年社會(huì)救助制度參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：本階段最顯著的特征是持續(xù)的通貨膨脹和油價(jià)急劇上漲。油價(jià)的不斷上漲對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的破壞，英國(guó)失業(yè)率大幅增加，到1976年年初失業(yè)人數(shù)已突破120萬(wàn)。在此背景下，1974年工黨領(lǐng)袖卡拉漢當(dāng)選新一屆英國(guó)政府首相，新一屆政府將注意力集中于如何解決失業(yè)問(wèn)題，1976年英國(guó)政府決定削減福利開(kāi)支以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，不僅如此，政府還提出了提高利率、設(shè)定貨幣增長(zhǎng)目標(biāo)等一系列帶有貨幣主義色彩的政策。福利方面。此階段通過(guò)了兩大重要的福利措施：第一，與收入掛鉤的養(yǎng)老金；第二，以?xún)和蛸N取代家庭津貼，為低收入、多子女的困難家庭提供收入補(bǔ)貼。1978年，政府開(kāi)始施行兒童津貼，取消支付給父親的兒童稅收抵免補(bǔ)助，并以同等數(shù)量的現(xiàn)金津貼支付給母親，其目的是通過(guò)兒童津貼增加普享型津貼的價(jià)值。養(yǎng)老金方面，工黨政府在1974年年底出臺(tái)了關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的白皮書(shū)，書(shū)中保留了以前的統(tǒng)一費(fèi)率的養(yǎng)老金計(jì)劃，同時(shí)增加了一個(gè)與收入相關(guān)聯(lián)的國(guó)家退休金計(jì)劃。白皮書(shū)提出了五大目標(biāo)：其一，避免家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查；其二，支付與價(jià)格或收入變化相聯(lián)系的津貼；其三，支付與收入有關(guān)的津貼；其四，對(duì)不太富裕的人的再分配；其五，向婦女提供平等的津貼。

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