財政學

內(nèi)容概要

　　本書的編寫原則是力求知識新穎、生動鮮活，力避觀點陳舊、老調(diào)重彈；力求深入淺出、層次分明，力避生編濫造、晦澀難懂；力求邏輯嚴謹、結(jié)論明確；力避似是而非，無所適從。編寫過程參考了大量的兄弟院校的相關(guān)教材版本和研究專著，真所謂“站在巨人的肩膀上”。實事求是地說，本書是我們多年的教學研究體會與大批國內(nèi)外同行的研究成果的融合。

書籍目錄

緒論　第一章　市場經(jīng)濟與財政職能　　第一節(jié)　市場經(jīng)濟的運行原理及市場缺陷　　第二節(jié)　公共物品理論　　第三節(jié)　公平與效率的權(quán)衡　　第四節(jié)　財政職能　　第五節(jié)　公共財政與計劃(國家)財政　第二章　政府失靈與公共選擇　　第一節(jié)　政府失靈　　第二節(jié)　公共選擇理論與公共財政　　第三節(jié)　財政透明度與財政監(jiān)督　第三章　財政分配關(guān)系　　第一節(jié)　政府財政與企業(yè)之間的分配關(guān)系　　第二節(jié)　政府財政與個人之間的分配關(guān)系　　第三節(jié)　政府財政與行政、事業(yè)單位之間的分配關(guān)系　　第四節(jié)　中央財政和地方財政之間的分配關(guān)系　第四章　財政支出概述　　第一節(jié)　財政支出范圍與分類　　第二節(jié)　財政支出規(guī)模　　　第三節(jié)　財政支出結(jié)構(gòu)　　第四節(jié)　財政支出效益與績效評價　第五章　購買性支出：政府投資　　第一節(jié)　政府投資概述　　第二節(jié)　基礎(chǔ)設施投資　　第三節(jié)　財政投融資制度　　第四節(jié)　財政農(nóng)業(yè)投資　第六章　購買性支出：社會消費　　第一節(jié)　文教科學：衛(wèi)生支出　　第二節(jié)　行政管理支出　　第三節(jié)　國防支出　第七章　轉(zhuǎn)移性支出　　第一節(jié)　社會保障　　第二節(jié)　財政補貼　　第三節(jié)　稅收支出　第八章　財政收入概述　　第一節(jié)　財政收入的概念和分類　　第二節(jié)　財政收入的總量界限　第九章　稅收理論　　第一節(jié)　稅收分類　　第二節(jié)　稅收原則　　第三節(jié)　稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿　　第四節(jié)　稅收效應　第十章　稅收制度　　第一節(jié)　稅收制度的概念與結(jié)構(gòu)　　第二節(jié)　稅制要素　　第三節(jié)　中國稅收制度概況　　第四節(jié)　中國現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制度　　第五節(jié)　中國現(xiàn)行所得稅制度　第十一章　國際稅收關(guān)系　　第一節(jié)　國際稅收的概念、產(chǎn)生與發(fā)展　　第二節(jié)　稅收管轄權(quán)　　第三節(jié)　國際重復課稅及其免除　　第四節(jié)　國際避(逃)稅及其防范措施　　第五節(jié)　國際稅收協(xié)定　第十二章　國有資產(chǎn)管理　　第一節(jié)　國有資產(chǎn)管理概述　　第二節(jié)　國有資產(chǎn)管理制度　第十三章　公債理論與制度　　第一節(jié)　公債理論　　第二節(jié)　公債功能與效應　　第三節(jié)　我國公債規(guī)模的實證分析　　第四節(jié)　公債市場　第十四章　政府預算管理　　第一節(jié)　政府預算概述　　第二節(jié)　政府預算形式　　第三節(jié)　政府預算編制、執(zhí)行與決算　　第四節(jié)　政府預算管理制度改革　　第五節(jié)　預算外資金管理　第十五章　財政政策　　第一節(jié)　財政政策的概念和構(gòu)成要素　　第二節(jié)　財政政策類型　　第三節(jié)　財政政策的效應與時滯　　第四節(jié)　財政政策和貨幣政策的配合　　第五節(jié)　市場化進程中的中國財政政策(1993-2010年)　第十六章　政府間財政關(guān)系　　第一節(jié)　財政管理體制的概念和內(nèi)容　　第二節(jié)　財政分權(quán)理論　　第三節(jié)　我國預算管理體制的沿革　　第四節(jié)　我國分稅制財政管理體制　　第五節(jié)　政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度　主要參考資料　后記　

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：三、收入分配職能財政客觀上具有矯正收入分配結(jié)構(gòu)、維護社會穩(wěn)定的能力。矯正收入分配的目的是實現(xiàn)社會公平，因此該項職能也稱作公平職能。嚴格地講，公平應有兩個含義：（1）收入分配的差距不能突破社會心理防線；（2）收入分配結(jié)果和人們的貢獻相聯(lián)系。這就是說，公平既排斥兩極分化，也排斥平均主義。但在市場經(jīng)濟環(huán)境中討論公平，主要是相對于收入分配差距過大而言，因為，由市場機制決定的收入分配結(jié)構(gòu)最容易出現(xiàn)的傾向是兩極分化，而不是平均主義。我國目前正處在體制轉(zhuǎn)軌階段，傳統(tǒng)的以平均主義為主要特征的分配制度尚未完全退出歷史舞臺，某些領(lǐng)域甚至還比較強烈，這使得在這些領(lǐng)域適當拉開收入差距也是財政公平職能的重要內(nèi)容。但是，我們畢竟有了一個市場經(jīng)濟的初步環(huán)境，市場機制逐步在分配領(lǐng)域占據(jù)主導地位，各個分配領(lǐng)域的“馬太效應”（Matthew Effect）已經(jīng)顯現(xiàn)。所以，收入分配職能的發(fā)揮主要是在不同階層的生活水平中適當注入平均因素，使人們生活水平的差距低于財政介入之前。收入分配職能的作用點主要有兩個：消費成本和可支配收入。所謂調(diào)節(jié)消費成本指通過商品稅、價格補貼、公共提供等方式，改變某些商品的價格結(jié)構(gòu)，進而調(diào)節(jié)不同階層人們的消費成本和實際生活水平。對主要供高收入者消費的商品（奢侈品）課以重稅，使其價格在較高水平上形成，導致高收入者用較多的貨幣購買價值量較低的商品，提升高收入者的消費成本，相對降低高收入者的實際生活水平。對主要由低收入者消費，或者在低收入者消費結(jié)構(gòu)中所占比重較大的商品，即生存資料，課以輕稅、零稅，付出價格補貼，甚至免費分配的方式，降低低收入者消費成本，相對提高低收入者的生活質(zhì)量。不言而喻，對消費成本的調(diào)節(jié)會使不同階層人們的實際生活差距低于貨幣收入差距。

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