中國國有企業(yè)改革的正式制度變遷

內(nèi)容概要

中國的國有企業(yè)改革至今已走過了近30年的歷程。國有企業(yè)改革既是貫穿中國經(jīng)濟(jì)體制改革的主線，也是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的縮影。人們對于國有企業(yè)改革所產(chǎn)生的理論困惑，或許只有在對國有企業(yè)改革這段歷史有一個相對清晰的認(rèn)識后，才能真正擺脫當(dāng)下人們對國有企業(yè)改革存在的種種理論糾纏。筆者力圖從人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)等多個視角，對政府管理國有企業(yè)的制度變遷、激勵與約束機制的形成及其演變、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、企業(yè)制度外環(huán)境改善等進(jìn)行討論。對正式制度安排下的國有企業(yè)改革給予了客觀的描述和評價。

作者簡介

章迪誠（1952.2.-），漢族，浙江省杭州市人。1988年復(fù)旦大學(xué)研究生畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。現(xiàn)任中共貴州大學(xué)黨委常委、貴州大學(xué)副校長、教授、碩士研究生導(dǎo)師和MBA導(dǎo)師；中國生產(chǎn)力學(xué)會常務(wù)理事；貴州省經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長；貴州省投資學(xué)會副會長。
　  長期從事企業(yè)理論和管理理論研究，個人出版著作6部。參與撰寫著作10余部；主持完成國家級、省部級社會科學(xué)和軟科學(xué)課題7項．參與完成多項：在省級以上報刊發(fā)表經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)論文180余篇：累計發(fā)表的成果達(dá)300余萬字；獲得省部級哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀科研成果獎10項，其中一等獎頌、二等獎3項。

書籍目錄

第一篇 管理體制變遷及其主流思想演變　第一章 調(diào)整政府對企業(yè)的管理體制　　第一節(jié) 國有企業(yè)改革的早期理論探索　　第二節(jié) 年以前的體制下放式改革　　第三節(jié) 擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)　　第四節(jié) 進(jìn)一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)　　第五節(jié) 機械、電子國營工業(yè)企業(yè)管理權(quán)限下放　第二章 建立企業(yè)的激勵與約束機制　　第一節(jié) 規(guī)范企業(yè)的利潤留成辦法　　第二節(jié) 推行兩個“撥改貸”　　第三節(jié) 實行工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制　　第四節(jié) 國營企業(yè)整頓　　第五節(jié) 實施兩步“利改稅”　　第六節(jié) 實行工效掛鉤的工資改革　　第七節(jié) 全面推行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制　　第八節(jié) 國營企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和租賃經(jīng)營試點　　第九節(jié) 完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制和“稅利分流，稅后承包”試點　　第十節(jié) 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制　第三章 政府從管企業(yè)向管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變　　第一節(jié) 加強國有資產(chǎn)的管理　　第二節(jié) 建立中央、省級國有資產(chǎn)管理專門機構(gòu)　　第三節(jié) 國有資產(chǎn)管理和運營體制改革　　第四節(jié) 建立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制第二篇 企業(yè)制度變遷及其路徑依賴　第四章 建立企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度　　第一節(jié) “兩權(quán)分離”理論指導(dǎo)下的改革實踐　　第二節(jié) 以多種形式探索新的企業(yè)制度　　第三節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度試點　　第四節(jié) 國有企業(yè)股份制改革　　第五節(jié) 國有控股上市公司股權(quán)分置改革　第五章 改革企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制　　第一節(jié) 從“三人團(tuán)”到“一長制”　　第二節(jié) 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制　　第三節(jié) 貫徹企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的三個《暫行條例》　　第四節(jié) 全面推行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制　　第五節(jié) 貫徹企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的“三句話”　　第六節(jié) 廠長、書記“一肩挑”　　第七節(jié) 完善公司法人治理結(jié)構(gòu)　第六章 員工激勵與勞動關(guān)系變化　　第一節(jié) 試行勞動合同制　　第二節(jié) 企業(yè)勞動用工制度改革　　第三節(jié) 企業(yè)勞動、人事、分配“三項制度”改革　　第四節(jié) 國有企業(yè)下崗職工基本生活保障及再就業(yè)　　第五節(jié) 職工養(yǎng)老、醫(yī)療、住房制度改革　　第六節(jié) 國有企業(yè)職工身份置換第三篇 行政干預(yù)與企業(yè)制度外環(huán)境改善　第七章 優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境　　第一節(jié) 制止對企業(yè)的各種集資、罰款和攤派　　第二節(jié) 改善企業(yè)的外部條件　　第三節(jié) 城市企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點　　第四節(jié) 清理“三角債”　　第五節(jié) 國有企業(yè)三年脫困　　第六節(jié) 債轉(zhuǎn)股　　第七節(jié) 分流企業(yè)富余人員　　第八節(jié) 主輔分離、輔業(yè)改制　第八章 調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的比重和布局　　第一節(jié) 推動橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合　　第二節(jié) 推進(jìn)企業(yè)的改組聯(lián)合　　第三節(jié) 實行企業(yè)兼并和企業(yè)破產(chǎn)制度　　第四節(jié) 發(fā)展企業(yè)集團(tuán)　　第五節(jié) 實施“抓大放小”戰(zhàn)略　　第六節(jié) 國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組附錄：1978-2006年中國國有企業(yè)改革大事記參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　調(diào)整政府對企業(yè)的管理體制　　第一節(jié)　國有企業(yè)改革的早期理論探索　　如果把發(fā)生在20世紀(jì)20年代列寧的“新經(jīng)濟(jì)政策”視為社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革實踐的起點，那么社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革可以說從它誕生之日起就已經(jīng)開始了。社會主義改革理論的產(chǎn)生，通常認(rèn)為是從30年代著名的蘭格一米塞斯論戰(zhàn)開始的。　　這場發(fā)生在20世紀(jì)30年代的東西方學(xué)者大論戰(zhàn)，爭論的焦點是關(guān)于蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)制度能否有效配置資源，是否有前途；爭論的本質(zhì)是公有制特別是國有制與市場競爭的效率之間的關(guān)系?！　≌搼?zhàn)的一方是以米塞斯、哈耶克為代表的社會主義反對派，針對斯大林模式取消市場關(guān)系的制度特征提出反對意見。馮·米塞斯認(rèn)為：“一個理性的經(jīng)濟(jì)組織，在沒有自由市場的前提下，從邏輯上說是不可能建立起來的，社會主義經(jīng)濟(jì)是不可能有效地實現(xiàn)資源配置的。”　　米塞斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化充滿了太多的不確定性。它的變化之大，超過了人類能力所能控制的限度，對于未來，人們是難以完全準(zhǔn)確預(yù)測的，因此中央計劃的有效性和可靠性值得懷疑。在不確定的環(huán)境中，只有通過企業(yè)家處理各類信息，同時依據(jù)想到提供的價格信息做出決策，才可能實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。

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