中國(guó)兒童福利前沿

內(nèi)容概要

2011年，中國(guó)困境兒童福利制度獲得重大突破，中國(guó)兒童福利制度加速發(fā)展。政府和非政府組織在兒童福利方面基本達(dá)成共識(shí)，多維度兒童福利制度進(jìn)入政策視野，普惠制兒童福利獲得重大突破。目前，在兒童福利的整體性制度建設(shè)上，一方面，基本上因循了既定的兒童福利制度特點(diǎn)；另一方面，提出了兒童之家建設(shè)和社會(huì)工作者的目標(biāo)。
在這樣的形勢(shì)下，《中國(guó)兒童福利前沿(2012)》重點(diǎn)分析了多維度兒童福利問(wèn)題以及對(duì)困境兒童的社會(huì)政策，以期為兒童福利政策的制定提供一定的參考。
《中國(guó)兒童福利前沿(2012)》由尚曉援、王小林等編寫(xiě)。

作者簡(jiǎn)介

尚曉援，北京師范大學(xué)兒童福利中心教授，澳大利亞新南威爾士大學(xué)社會(huì)政策研究中心高級(jí)研究員，英國(guó)Sussex大學(xué)博士。著有《尋找公民社會(huì)》（合著，牛津大學(xué)出版社）、《沖擊與變革》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社）、《中國(guó)社會(huì)保護(hù)體制改革研究》（中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社）、《中國(guó)弱勢(shì)兒童群體保護(hù)制度》（社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社）等。主持了由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)資助的第一次大規(guī)模的中國(guó)兒童福利院調(diào)查等多項(xiàng)調(diào)查。獲澳大利亞外交部澳中委員會(huì)2003年人權(quán)獎(jiǎng)，2003年獲民政部重點(diǎn)課題一等獎(jiǎng)，2006年獲北京市社會(huì)科學(xué)研究一等獎(jiǎng)。
王小林，博士，科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員、兼任北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與人類發(fā)展研究中心合作研究員。主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)投資、農(nóng)村公共服務(wù)與公共政策。曾任世界銀行、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行公共財(cái)政顧問(wèn)。主持和參加聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、美國(guó)福特基金會(huì)等多項(xiàng)技術(shù)援助項(xiàng)目。參與財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家糧食局等國(guó)家部委(辦、局)20多項(xiàng)重大課題研究。曾獲國(guó)家部委軟科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)。出版專著2部，與他人合著(包括編寫(xiě))9部，在核心期刊公開(kāi)發(fā)表論文30余篇。

書(shū)籍目錄

第一部分  一般性兒童福利篇
  第一章  中國(guó)兒童福利分析
    一 引言
    二 概念框架
  第二章  兒童與貧困：中國(guó)兒童福利示范區(qū)兒童多維貧困分析
    本章摘要
    一 引言
    二 樣本地區(qū)基本情況
    三 兒童多維貧困分析
    四 主要結(jié)論和政策建議
  第三章  從福利視角構(gòu)建反對(duì)針對(duì)兒童的家庭暴力制度體系
    一 兒童遭受家庭暴力的現(xiàn)狀不容忽視
    二 我國(guó)目前有關(guān)反對(duì)兒童暴力的法律規(guī)定和實(shí)踐探索的梳理
    三 我國(guó)當(dāng)前反對(duì)兒童家庭暴力工作存在的不足
    四 通過(guò)完善兒童福利制度解決兒童遭受家庭暴力的問(wèn)題
  第四章  中國(guó)自閉癥兒童家庭和服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀與需求
    一 導(dǎo)言
    二 自閉癥兒童家庭的經(jīng)驗(yàn)和需求
    三 自閉癥兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和需求
    四 總結(jié)
  第五章  中國(guó)自閉癥兒童及其家庭福利支持政策研究
    一 背景信息
    二 研究綜述：中國(guó)自閉癥兒童家庭需求和政策支持
    三 政策分析：中國(guó)自閉癥兒童及其家庭福利支持政策
  第六章  對(duì)罕見(jiàn)病兒童及其家庭的福利政策研究
    一 背景信息
    二 研究綜述：中國(guó)罕見(jiàn)病兒童家庭需求和政策支持
    三 政策分析：中國(guó)罕見(jiàn)病兒童及其家庭福利支持政策
  第七章  中國(guó)腦癱兒童及其家庭福利支持政策研究
    一 背景信息
    二 研究綜述：中國(guó)腦癱兒童家庭經(jīng)驗(yàn)和需求
    三 政策分析：中國(guó)腦癱兒童及其家庭福利支持政策
  第八章  事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度研究
    一 導(dǎo)言
    二 建立孤兒基本生活保障制度
    三 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的界定
    四 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童：群體規(guī)模
    五 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的生存狀況
    六 結(jié)論：建立全面的孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度
  第九章  四川涼山州三縣事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童調(diào)查報(bào)告
    一 引言
    二 村莊層面訪談數(shù)據(jù)分析
    三 養(yǎng)護(hù)人訪談數(shù)據(jù)分析
    四 普通村民訪談數(shù)據(jù)分析
    五 小結(jié)與思考
第二部分  政策報(bào)告篇
  第十章  中國(guó)兒童福利形勢(shì)的綜合分析
    一 2011年中國(guó)兒童福利基本形勢(shì)
    二 2011年中國(guó)兒童福利主要進(jìn)展
    三 保障家庭和兒童基本生活權(quán)益
    四 兒童發(fā)展權(quán)的保障：教育
    五 兒童發(fā)展權(quán)利的保障：醫(yī)療
    六 公民社會(huì)在兒童福利中的作用凸顯

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┤狈ο到y(tǒng)兒童福利制度的支持　　目前，我國(guó)兒童福利工作的對(duì)象主要是失去監(jiān)護(hù)人的孤兒以及流浪兒童。隨著兒童福利事業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的困境兒童將被納入兒童福利制度的保護(hù)對(duì)象中，政府也將需要保護(hù)的群體由孤兒擴(kuò)大到福利院之外的失怙兒童。①但是從我國(guó)兒童福利現(xiàn)階段的主要工作看，對(duì)于監(jiān)護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題的兒童仍然沒(méi)有給予足夠的關(guān)注，這包括父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害兒童合法權(quán)益的情況。父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力行為，是侵害兒童合法權(quán)益的常見(jiàn)而且典型的形式，這是兒童福利制度應(yīng)當(dāng)解決的重要問(wèn)題?！　「改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)是兒童健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)和第一道保障，其監(jiān)護(hù)職責(zé)的履行直接關(guān)系到兒童基本權(quán)利能否順利實(shí)現(xiàn)，因此，兒童福利也是以兒童能夠獲得有效監(jiān)護(hù)為核心的。對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人侵害兒童合法權(quán)益的家庭暴力行為予以干預(yù)，對(duì)兒童提供及時(shí)保護(hù)，并采取符合兒童利益最大化的方式處理這類案件，是兒童福利制度的重要內(nèi)容。在兒童福利制度發(fā)達(dá)的國(guó)家中，兒童福利制度主要就是圍繞處理兒童遭受家庭暴力等父母侵害其合法權(quán)益的案件開(kāi)展的，包括專門(mén)的處理機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)的處理程序、能夠有效滿足兒童需求的臨時(shí)安置措施，如果為了兒童的安全，需要變更監(jiān)護(hù)關(guān)系，兒童不適宜再和施暴的父母生活，還會(huì)通過(guò)司法程序解決兒童的最終安置問(wèn)題。在這些國(guó)家中，對(duì)兒童實(shí)施虐待、遺棄等家庭暴力行為的處理構(gòu)成了兒童福利制度的基本內(nèi)容?！　　?/pre>








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