風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理

內(nèi)容概要

首先，要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的責(zé)任感和緊迫感。十二五期間，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)改革深化的關(guān)鍵時(shí)期。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，社會(huì)組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，并隨之帶來社會(huì)利益格局的深刻調(diào)整和人們思想觀念的深刻變化，改革發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。新形勢(shì)新任務(wù)要求各級(jí)政府公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力擺上重要位置，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，妥善應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)公共事件，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
其次，要掌握風(fēng)險(xiǎn)處置的科學(xué)方法。在應(yīng)急處理過程中，決策者要善于找準(zhǔn)突發(fā)事件發(fā)生的癥結(jié)所在，準(zhǔn)確地找到危機(jī)的原因和關(guān)鍵因素，迅速地對(duì)癥下藥，控制突發(fā)事件的蔓延，縮小或者化解危機(jī)的破壞程度。要學(xué)會(huì)充分利用知識(shí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息技術(shù)手段，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)決策方法，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范的管理藝術(shù)。要提高公務(wù)員心理承受能力，處理好風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的緊張心理，如激動(dòng)、焦慮、恐懼、挫折等。還要善于疏導(dǎo)群眾情緒，緩解群眾的恐慌心理，做好應(yīng)急中的媒體宣傳和信息溝通工作。公務(wù)員要善于利用“外腦”，吸收專家學(xué)者的意見，在風(fēng)險(xiǎn)處理過程中制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，注意應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)性與周全性。

書籍目錄

第一章　導(dǎo) 論
　第一節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與突發(fā)事件
　第二節(jié)　我國(guó)面臨的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)
　第三節(jié)　我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的基本框架
　第四節(jié)　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的重要性和緊迫性
第二章　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的法治建設(shè)
　第一節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的法治意義與依法應(yīng)對(duì)
　第二節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理中的公民權(quán)利保障
　第三節(jié)　貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法
　第四節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的專門法律介紹
第三章　風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分析
　第一節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)管理
　第二節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
　第三節(jié)　風(fēng)險(xiǎn)分析方法
　……
第四章　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的預(yù)案制定和管理
第五章　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的預(yù)警機(jī)制建設(shè)
第六章　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的決策和處置機(jī)制建設(shè)
第七章　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的資源保障機(jī)制建設(shè)
第八章　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的信息溝通
第九章　風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理案例
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（1）按照形成損失的原因，可分為自然風(fēng)險(xiǎn)與人為風(fēng)險(xiǎn)兩大基本風(fēng)險(xiǎn)，又可分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然現(xiàn)象、物理現(xiàn)象和其他實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素的作用，而給人們經(jīng)濟(jì)生活、物質(zhì)生產(chǎn)和生命安全帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)。如，地震、海嘯、暴風(fēng)雨、洪水、火災(zāi)等。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于個(gè)人行為的反常或不可預(yù)料的團(tuán)體行動(dòng)而形成的風(fēng)險(xiǎn)。例如，搶劫、偷盜、罷工、暴動(dòng)等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，由于相關(guān)因素的變動(dòng)或估計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致產(chǎn)量減少或價(jià)格漲跌的風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指起源于種族、宗教、國(guó)家之間的沖突、叛亂、戰(zhàn)爭(zhēng)所引起的風(fēng)險(xiǎn)。人們對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的理解更為廣泛。通常由于政策、制度的變動(dòng)以及權(quán)力的更迭而引起的風(fēng)險(xiǎn)也稱為政治風(fēng)險(xiǎn)。特別是在制度轉(zhuǎn)軌過程中，制度的錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象，誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大，制度本身的公信力降低還會(huì)引發(fā)社會(huì)成員的道德風(fēng)險(xiǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)是相互聯(lián)系、相互影響的，有時(shí)很難明確區(qū)分。隨著社會(huì)行動(dòng)影響范圍的擴(kuò)展和影響強(qiáng)度的增強(qiáng)，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)中，人為風(fēng)險(xiǎn)在數(shù)量和潛在影響后果上壓倒了自然風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，自然風(fēng)險(xiǎn)也由于人為干擾因素的增強(qiáng)，帶有了強(qiáng)烈的人為色彩，這尤其體現(xiàn)在自然風(fēng)險(xiǎn)影響的強(qiáng)度和范圍的擴(kuò)大上。如，由于人的行為引起的風(fēng)險(xiǎn)，以某種自然現(xiàn)象表現(xiàn)出來，則風(fēng)險(xiǎn)本身屬于自然風(fēng)險(xiǎn)，但由于它是人們行為所致，因此又屬于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。又如，由于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)引起產(chǎn)品銷售不暢，利潤(rùn)減少，這本身是一種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致某些部門、行業(yè)生產(chǎn)不景氣，造成社會(huì)不安定，于是又會(huì)帶來社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。（2）按照產(chǎn)生的環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)可分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常情況下存在的一種風(fēng)險(xiǎn)，故稱之為“靜態(tài)”。從影響的范圍來看，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)只對(duì)少數(shù)社會(huì)成員或個(gè)體產(chǎn)生影響。對(duì)個(gè)體而言，風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、不規(guī)則的；對(duì)社會(huì)整體而言，可以具有一定的規(guī)律性。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生的變動(dòng)而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。通常由人們欲望的變化、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)水平的變化，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化等引發(fā)。如，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們消費(fèi)偏好的變化等。

編輯推薦

《風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理》為政府創(chuàng)新與能力建設(shè)叢書之一。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理 PDF格式下載

---