情系國計民生（第二輯）

前言

一年一度的“兩會”舉世矚目?！皟蓵逼陂g，政協(xié)委員的提案，更是備受關注。從1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上郭沫若、李濟深、沈鈞儒、黃炎培、馬敘倫等44位委員聯(lián)名提出的“急電聯(lián)合國否認國民黨反動政府及其駐聯(lián)合國代表”的提案，到新中國初期關于“中央人民政府研究和實行護僑政策”、“厲行增產(chǎn)節(jié)約反對貪污浪費”、“民主黨派號召和動員其成員積極參加土改”、“加強國防及經(jīng)濟力量爭取抗美援朝勝利”、“節(jié)制生育或限制早婚”等提案，再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化時期關于“三峽工程要進行充分論證”、“抓緊實施南水北調(diào)工程”、“取消農(nóng)業(yè)稅”、“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、“建設社會主義新農(nóng)村”、“應對國際金融危機”、“從源頭上治理腐敗”、“修訂所得稅法”、“解決看病難看病貴問題”、“加強食品安全監(jiān)管”、“加快保障性住房建設”等提案，無不凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的拳拳報國之心和赤誠愛民之情，閃耀著各民主黨派、人民團體的智慧和光芒，記錄著人民政協(xié)履行職能的卓越成效和發(fā)展歷程，折射著我國民主政治建設的穩(wěn)步推進和中國特色社會主義事業(yè)的勃勃生機。經(jīng)過60年的風風雨雨，政協(xié)提案已成為人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的一種方式，成為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，成為協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要渠道。

內(nèi)容概要

　  《政協(xié)提案的故事叢書2：情系國計民生》旨在通過遴選自政協(xié)成立以來，特別是近年來各方面有一定代表性的提案，約請?zhí)岚溉思疵裰鼽h派和政協(xié)委員撰寫文章，講述提案背后發(fā)生的那些鮮為人知、卻又真實感人的故事，使讀者了解提案的形成及辦理的來龍去脈，從而看到政協(xié)委員們是如何履行自己的職責，積極建言獻策，認真參政議政的；黨和政府如何重視這些建議，積極穩(wěn)妥地加以落實解決；從而昭示人民政協(xié)的歷史功績和現(xiàn)實意義；真實、生動地反映中國民主化的進程的。 　  《政協(xié)提案的故事叢書2：情系國計民生》共收錄了四十余篇關于政協(xié)提案的文章，供讀者朋友們欣賞。

書籍目錄

前言以凝聚僑心為己任促進海島立法為民生謀福祉李德全與她的兩份政協(xié)提案為了六十年前的那句誓言倡導尊師重教的社會新風尚讓教師成為最受尊敬的職業(yè)我是這樣當政協(xié)委員的從一個政協(xié)委員的視角感受提案改革宴會破舊習移風易俗樹新風貫徹科學發(fā)展觀推動我國稅收制度改革與完善不是“提案”的“提案”愛之深慮之遠——關于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”提案的故事我學寫提案我任全國政協(xié)委員二十年保護古民居就是留住中華民族一段可觸摸的歷史北緯18度以北，中國的天然橡膠奇跡能否持續(xù)為海南美好的明天“鼓”與“呼”一件提案連續(xù)提了十年——關于野生動物肇事賠償?shù)奶岚肝覟楸贬t(yī)三院做了一件實事我的全國政協(xié)提案及其效果一場關于“少年班”的社會大討論十年前的一個提案我為教育建言：九三學社與國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既要發(fā)展也要環(huán)保——關于深化改革推進水電開發(fā)的提案故事關注民生中的實事對制度抱有信心廣播媒體的危機與機遇充分利用提案為振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)建言獻策促進社會和諧的系列提案政協(xié)提案推動解決了混崗集體職工的后顧之憂關于“大遺址”保護提案的前前后后為了少年兒童的健康成長為了弘揚臺胞前輩的愛國精神三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的有心人——記全國政協(xié)委員、臺盟重慶市委主委李鉞鋒作用不可低估的政協(xié)提案意見反饋表寫在與“母?！币酪老e時使命重如山我國資本市場發(fā)展目前需要解決的幾個問題“文化遺產(chǎn)日”誕生的故事關于把中華文明精粹轉(zhuǎn)化為影視作品的思考為了教育不再亂收費對留守兒童的傾情關愛——吳正德委員關注農(nóng)村“留守兒童”的故事為保護祖國歷史文化遺產(chǎn)而努力

章節(jié)摘錄

插圖：以凝聚僑心為己任第一份黨派提案的前前后后人民政協(xié)成立60年以來，廣大政協(xié)委員、各民主黨派和政協(xié)其他組成單位，圍繞黨和國家的中心工作以及人民群眾關心的熱點問題，積極參政議政，提出的提案可以說不計其數(shù)，這些提案在各個不同時期，為我國的建設和發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，您知道人民政協(xié)的第一份黨派提案是哪件嗎？說起第一份黨派提案，就不得不提到中國致公黨。歷史追溯到1948年，致公黨美洲總部負責人司徒美堂從上海抵香港，舉行記者招待會，發(fā)表國是主張。10月18日發(fā)表的《司徒美堂擁護中國共產(chǎn)黨開新政協(xié)的聲明》明確表示，“今中共及各民主黨派所號召以四大家族除外之新政治協(xié)商會議，進行組織人民民主聯(lián)合政府之主張，余認為乃解決國內(nèi)政治問題唯一良好方法，表示熱誠擁護，并愿以八十有二之高齡，為中國解放而努力。”對致公黨“今能徹底整頓，奮發(fā)前進，揭民主政治之大旗，為新政治協(xié)商、人民民主聯(lián)合政府之主張，堅決奮斗。美堂以洪門老人地位、深表同情，并竭力贊助”。在他返美前夕為其餞行的宴會上，即席親書《上毛主席致敬書》，向“出斯民于水火”的毛澤東主席致敬，并表示真誠接受中國共產(chǎn)黨的領導。1949年1月毛澤東親筆寫信給司徒美堂，請他蒞臨解放區(qū)參加新政協(xié)。信中說，團結(jié)全國人民及海外僑胞的力量，完全實現(xiàn)中國人民的獨立解放事業(yè)，實為當務之急。隨著人民解放戰(zhàn)爭的勝利推進，各民主黨派的領導人先后進入解放區(qū)。1948年11月23日，應中共中央的邀請，陳其尤代表致公黨與馬敘倫、郭沫若、許廣平等離開香港北上參加新政協(xié)的籌備工作。12月6日抵沈陽時，受到中共中央代表的熱烈歡迎。12月19日陳其尤致電中共中央領導人毛澤東、朱德、周恩來，代表致公黨向中共中央致敬，表示要為實現(xiàn)新民主主義，建設新中國而努力。在東北解放區(qū)，陳其尤在各地進行參觀，目睹了解放區(qū)人民解放后的新氣象，并對當?shù)毓I(yè)在“中共的正確領導及建設和蘇聯(lián)的技術(shù)幫助下，規(guī)模是逐步現(xiàn)代化了，生產(chǎn)力有了長足的進展”留下了深刻印象，表示“我深信不久的將來，我們的中國是可以經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)國一變而為進步的工業(yè)國，新中國的前途是光明的?！?949年1月，北平和平解放后，林伯渠代表中共中央到沈陽迎接民主黨派人士入關。2月25日，陳其尤等從沈陽乘火車抵北平，周恩來等中共中央領導人在前門車站迎接。1949年3月，黃鼎臣奉命北上，進入解放區(qū)，同先期到達的陳其尤等人會合，一道參與新政協(xié)的籌備工作。6月15日至19日，新政治協(xié)商會議籌備會第一次全體會議在北平中南海勤政殿舉行。出席會議的有中共及各民主黨派等23個單位的134位代表。致公黨陳其尤、黃鼎臣、官文森、雷榮珂、嚴希純出席了籌備會。第三小組是周恩來主持起草《共同綱領》的小組，黃鼎臣參加了第三小組的會議，參與《共同綱領》的起草和討論。9月17日，新政協(xié)籌備會第二次全體會議決定，將新政治協(xié)商會議改名為中國人民政治協(xié)商會議。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北平中南海懷仁堂隆重開幕。參加會議的有黨派、團體、軍隊、區(qū)域共45個單位，正式代表510人，候補代表77人，特邀代表75人。這是中國歷史上空前團結(jié)的人民盛會。在這個劃時代的民主團結(jié)大會上，各民主黨派以主人翁的姿態(tài)歡欣鼓舞地參與共商國是。致公黨選派陳其尤、陳演生、黃鼎臣、官文森、雷榮珂、嚴希純參加會議。陳演生因留守香港致公黨總部未能出席，后通知伍覺天北上參加會議。伍覺天也因香港總部工作繁重，決定留守香港，未能成行。司徒美堂作為華僑界的代表出席了會議。大會通過了建國初期的根本大法《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，以及《中國人民政治協(xié)商會議組織法》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》。9月24日陳其尤代表致公黨在全體會議上發(fā)言，著重闡述制定和貫徹上述文件的重要意義，并表示“本黨因為歷史關系，黨員多為華僑，今后我們愿盡最大的努力推動僑胞，各盡所能為新民主主義的祖國的建設而共同奮斗”。司徒美堂作為美洲華僑代表在大會上發(fā)言，他說，協(xié)助政府建設好祖國，是華僑義不容辭的責任，相信“僑胞在新政府切實保障華僑正當權(quán)益號召下，一定會踴躍投資，返到祖國來”。在這次會議上，有著“華僑政黨”之稱的致公共黨，心系海外華僑，深了解華僑漂泊海外的心情和處境，了解華僑與祖國血肉相連、休戚與共的關系，因此以黨派名義遞交了名為《由中央人民政府研究和實行護僑政策案》陳其尤代表中國致公黨在第一屆全國政協(xié)會議上發(fā)言的提案，開創(chuàng)了民主黨派團體提案的先河。這份提案也是人民政協(xié)歷史上的第一件黨派提案，對于維護華僑的合法權(quán)益，保護華僑的生命財產(chǎn)和人身自由，起到了積極的作用。10月1日中華人民共和國莊嚴宣告成立。陳其尤等致公黨的代表在天安門城樓參加了開國大典。致公黨在中國共產(chǎn)黨的影響和幫助下，走上了新民主主義革命的道路，為中華人民共和國的建立作出了自己的貢獻。積極促進僑務資源可持續(xù)發(fā)展進入新時期，海外僑情發(fā)生了很大的變化，從前講究“落葉歸根”，現(xiàn)在強調(diào)“落地生根”。一些海外華人的后代為擺脫所在地“少數(shù)民族”的身份，逐漸遠離中國文化，表示出對居住國主流文化的親和。如何鼓勵幫助海外華僑華人更好地融人當?shù)氐闹髁魃鐣?，如何讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在他們中間世代傳承，這是與“僑”、“?！毖}相通的致公黨人一直在思考并在實踐中不斷探索的大課題。“廣大海外華人華僑的中華傳統(tǒng)文化背景及愛國、愛鄉(xiāng)的民族情感，是我們國家發(fā)展、民族復興的獨特資源和優(yōu)勢。僑胞要在國外生存發(fā)展，如何讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在他們中間世代傳承，這對于維護僑務資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義”。全國政協(xié)原副主席、致公黨中央原主席羅豪才一語道出了在海外華僑華人中弘揚中華傳統(tǒng)文化的重要性。2004年致公黨向中共中央提出了《關于加強海外僑務工作，促進華僑華人資源可持續(xù)發(fā)展的建議》，首次將“可持續(xù)發(fā)展”的概念與僑務資源聯(lián)系起來，并建議將區(qū)域文化列入國家長期社會科學發(fā)展規(guī)劃，整合各方面的資源和力量，給予重大支持。這項建議得到了中共中央領導的高度重視。2005年3月6日，全國政協(xié)十屆三次會議期間，政協(xié)僑聯(lián)組、致公黨組舉行了聯(lián)組討論，羅豪才在討論會上發(fā)言指出，僑務資源可持續(xù)發(fā)展的基礎性問題是語言文化的傳承，這是凝聚僑心的重要精神維系。他說，維持僑務資源的可持續(xù)發(fā)展，還要關注海外僑胞的生存發(fā)展，維護他們的權(quán)益。在最近海外中國人安全問題頻發(fā)的情況下，僑務部門尤其要做好這方面的工作。在持續(xù)發(fā)展的過程中，會不斷出現(xiàn)新的問題，即使是老問題，在新的情況下也要從更高的層次上進行觀。察和考慮，比如人才問題、華僑農(nóng)場問題、僑房問題等。這些問題也涉及了和諧社會的構(gòu)建。政策是嚴肅的，但僑務工作者在實施時要靈活，具體問題具體分析，成功的經(jīng)驗要加以推廣。羅豪才強調(diào)，對于影響到社會主義和諧社會構(gòu)建、影響到僑務資源可持續(xù)發(fā)展的問題，“五僑”一定要合力解決。在國家政策方針的指導下，共同推動僑務資源的可持續(xù)發(fā)展。政協(xié)的宗旨就是聯(lián)合、團結(jié)，僑務工作在海外也要積極推動大聯(lián)合、大合作，同時僑務部門之間也要相互配合、密切合作。既然僑務資源可持續(xù)發(fā)展的基礎性問題是語言文化的傳承，華文教育就自然而然地成為致公黨人積極推進的一項重要工作。隨著中國綜合國力持續(xù)加強，國際影響力不斷擴大，中文的經(jīng)濟價值和實用價值也日益顯現(xiàn)，世界范圍內(nèi)正逐漸掀起一股“中文熱”，海外華文教育開始為世界各國所重視。針對這種情況，致公黨傾注了大量的心血。近幾年來，致公黨充分發(fā)揮各級組織及廣大黨員的渠道優(yōu)勢和工作熱情，圍繞海外華文教育開展了豐富多彩的工作，如培訓華文師資、開設文化講座、提供華文教材、輸送文學著作和影視作品、為青少年開辦夏令營等。2008年，就新的歷史條件下應如何更加扎實地推進海外華文教育的問題，致公黨中央在全國政協(xié)十一屆一次會議上提出了《關于推進我國海外華文教育工作的建議》的提案，對目前海外華文教育工作取得的經(jīng)驗和存在的問題進行了分析，并提出了詳細對策。

編輯推薦

《情系國計民生:政協(xié)提案的故事叢書(第2輯)》是由新世界出版社出版的。

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