出版時(shí)間:2010-10 出版社:法律出版社 作者:司法部基層工作指導(dǎo)司 編 頁(yè)數(shù):112
內(nèi)容概要
人民調(diào)解法在全面總結(jié)新中國(guó)人民調(diào)解工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從制度創(chuàng)新、制度規(guī)范、制度保障的高度,以國(guó)家立法的形式對(duì)人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)和原則,人民調(diào)解組織形式和人民調(diào)解員選任,人民調(diào)解的程序、效力等問題作出了規(guī)定,使人民調(diào)解工作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了有法可依,步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。 本書對(duì)新頒布的《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的立法背景、立法目的以及法條的內(nèi)容如何理解進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述,本書的闡述言簡(jiǎn)意賅,清晰透徹。
書籍目錄
第一章 總則 一、《人民調(diào)解法》的?法背景 二、《人民調(diào)解法》的立法過程 三、《人民調(diào)解法》的立法目的 四、人民調(diào)解的概念 五、人民調(diào)解的特征 六、人民調(diào)解的性質(zhì) 七、人民調(diào)解的范圍 八、人民調(diào)解的基本原則 九、人民調(diào)解的方式和方法 十、指導(dǎo)人民調(diào)解工作的機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 十一、人民調(diào)解的不收費(fèi)制度 十二、人民調(diào)解的經(jīng)費(fèi)保障制度 十三、人民調(diào)解的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度第二章 人民調(diào)解委員會(huì) 一、人民調(diào)解委員會(huì)的依法設(shè)立 二、人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì) 三、新型人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì) 四、?民調(diào)解委員會(huì)的組織形式 五、人民調(diào)解委員會(huì)的人員構(gòu)成 六、人民調(diào)解委員會(huì)委員的產(chǎn)生方式 七、人民調(diào)解委員會(huì)委員的任期 八、人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立情況的統(tǒng)計(jì)和通報(bào) 九、人民調(diào)解委員會(huì)與人民群眾的關(guān)系 十、人民調(diào)解委員會(huì)的工作制度 十一、設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的單位的保障責(zé)任第三章 人民調(diào)解員 一、人民調(diào)解員的構(gòu)成 二、擔(dān)任人民調(diào)解員的條件 三、人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn) 四、人民調(diào)解員的行為規(guī)范 五、人民調(diào)解員違反行為規(guī)范的法律后果 六、人民調(diào)解員的待遇?四章 調(diào)解程序 一、人民調(diào)解的啟動(dòng)方式 二、基層人民法院、公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解 三、安排調(diào)解員 四、社會(huì)力量參與調(diào)解 五、人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解的工作要求 六、人民調(diào)解員調(diào)處糾紛的程序和方式 七、當(dāng)事人的權(quán)利 八、當(dāng)事人的義務(wù) 九、防止矛盾激化 十、調(diào)解不成的,終止調(diào)解 十一、做好記錄和立卷歸檔工作第五章 調(diào)解協(xié)議 一、達(dá)成調(diào)解協(xié)議的方式 二、調(diào)解協(xié)議書 三、口頭調(diào)解協(xié)議 四、調(diào)解協(xié)議具有法律約束力 五、爭(zhēng)議的解決 六、?法確認(rèn)第六章 附則 一、參照設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì) 二、實(shí)施日期附錄 中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法
章節(jié)摘錄
第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨建立的中華蘇維埃共和國(guó)的區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府,川陜省的區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)蘇維埃政府都設(shè)有“裁判委員會(huì)”,負(fù)責(zé)辦理民事案件,解決群眾糾紛??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,人民調(diào)解制度進(jìn)一步發(fā)展完善并開始走上制度化進(jìn)程,許多邊區(qū)、根據(jù)地的鄉(xiāng)村都設(shè)有調(diào)解組織,稱為“人民調(diào)解委員會(huì)”,這個(gè)名稱一直沿用至今。在總結(jié)人民司法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,各根據(jù)地和解放區(qū)相繼頒布了人民調(diào)解工作的條例、規(guī)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到中華人民共和國(guó)成立時(shí),各根據(jù)地和解放區(qū)先后頒布了20個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村調(diào)解工作的條例、規(guī)程、辦法等。1949年新中國(guó)成立后,人民調(diào)解制度在發(fā)揚(yáng)我國(guó)民間調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)、繼承新民主主義時(shí)期人民調(diào)解的成功做法的基礎(chǔ)上,依托實(shí)踐逐步發(fā)展成為一項(xiàng)社會(huì)主義民主與法律制度。在黨和政府的高度重視和關(guān)心支持下,人民調(diào)解制度經(jīng)過革命、建設(shè)和改革各個(gè)階段的實(shí)踐,不斷發(fā)展和完善,成了我國(guó)糾紛解決體系的重要組成部分,為預(yù)防和減少民間糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧,發(fā)揮了十分重要的作用,被譽(yù)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”??梢?,人民調(diào)解制度是具有中國(guó)特色的法律制度,是我們國(guó)家繼,承民族傳統(tǒng)并結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)造的一種訴訟外糾紛解決方式。據(jù)此,許多國(guó)家對(duì)我國(guó)的人民調(diào)解工作給予了高度評(píng)價(jià),稱其為“東方經(jīng)驗(yàn)”、“東方一枝花”。(二)《人民調(diào)解法》的立法必要性改革開放以來,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后,在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下,人民調(diào)解工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨和政府充分肯定人民調(diào)解的作用,把“調(diào)解優(yōu)先”作為化解矛盾、消除糾紛的原則,對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作提出了更高的要求。
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