鐵路法研究

內(nèi)容概要

　　《鐵路法研究》是筆者張長青、鄭翔對鐵路法律制度體系的一些思考，試圖將鐵路經(jīng)濟活動中比較重要的問題從法律角度進行分析。
本書總共十章，基本思路是從鐵路法律制度的基本概念出發(fā)，回顧我國鐵路法律制度的歷史變遷，借鑒發(fā)達國家鐵路制度的立法經(jīng)驗，對我國鐵路建設(shè)、鐵路運輸、鐵路管理中重要的法律問題進行研究，針對現(xiàn)有法律制度中存在的問題，提出完善措施。本書希望能夠為我國鐵路立法提供理論參考，為從事鐵路教學(xué)、理論研究和實務(wù)工作的人員提供研究參考。

作者簡介

　　張長青，北京交通大學(xué)人文學(xué)院法律系教授、博士、博士研究生導(dǎo)師、交通運輸法研究所所長，北京中州律師事務(wù)所律師。出版《合同法》等著作l0余部，發(fā)表論文50余篇，主持“中國物流法律制度研究”等省部級課題10余項。曾獲“北京市優(yōu)秀青年骨干教師”、“第七屆詹天佑鐵道科學(xué)技術(shù)專項基金獎”等稱號。

書籍目錄

第一章　鐵路法導(dǎo)論
第一節(jié)　鐵路法概述
一、鐵路法的基本概念
二、鐵路法律關(guān)系
三、鐵路法律法規(guī)體系
四、《鐵路法》簡介
第二節(jié)　我國鐵路立法的歷史變遷
一、新中國成立之前的鐵路立法
二、新中國成立初期的鐵路立法
三、改革開放以來的鐵路立法
第三節(jié)　完善我國鐵路立法的思考
一、影響鐵路立法的主要因素
二、鐵路立法原則
三、完善鐵路法律法規(guī)體系的構(gòu)想
第二章　國外鐵路法律制度簡介
第一節(jié)　國外鐵路發(fā)展狀況
第二節(jié)　美國鐵路法律制度簡介
第三節(jié)　歐洲主要國家的鐵路法律制度
一、德國的鐵路法律制度
二、英國的鐵路法律制度
三、瑞典的鐵路法律制度
四、西班牙的鐵路法律制度
五、俄羅斯的鐵路法律制度
第四節(jié)　加拿大鐵路法律制度
第五節(jié)　日本鐵路法律制度
第六節(jié)　發(fā)達國家鐵路法律制度的特點
第三章　鐵路建設(shè)法律問題
第一節(jié)　鐵路建設(shè)概述
一、我國鐵路建設(shè)的基本狀況
二、我國鐵路建設(shè)中所涉及的經(jīng)濟關(guān)系
第二節(jié)　鐵路發(fā)展規(guī)劃
一、我國的鐵路發(fā)展規(guī)劃概述
二、鐵路發(fā)展規(guī)劃的法律規(guī)制
第二節(jié)　鐵路建設(shè)主體
一、建設(shè)單位
二、勘察設(shè)計單位
三、施工單位
四、監(jiān)理單位
第三節(jié)　鐵路建設(shè)標準
一、執(zhí)行鐵路建設(shè)標準的意義
二、鐵路標準的制定
三、鐵路標準的實施
四、鐵路建設(shè)主要標準
第四節(jié)　鐵路建設(shè)投資
一、我國鐵路建設(shè)資金需求現(xiàn)狀
二、鼓勵社會投資建設(shè)鐵路
三、鐵路投資建設(shè)分類
四、我國鐵路建設(shè)的投資主體與資金來源
五、我國鐵路建設(shè)特殊投資的確立
第五節(jié)　鐵路建設(shè)中外商投資制度
一、外商投資建設(shè)經(jīng)營鐵路的法律原則
二、外商投資建設(shè)經(jīng)營鐵路的主體
三、外商投資建設(shè)經(jīng)營鐵路的范圍和方式
四、外商投資建設(shè)經(jīng)營鐵路的管理
五、外商投資建設(shè)經(jīng)營鐵路企業(yè)的設(shè)立
六、外商投資建設(shè)經(jīng)營鐵路合同、協(xié)議和章　程
七、外商投資建設(shè)經(jīng)營鐵路企業(yè)與其他鐵路運輸企業(yè)的關(guān)系
八、外商投資建設(shè)經(jīng)營鐵路優(yōu)惠政策
九、外商投資建設(shè)經(jīng)營鐵路立法
第六節(jié)　鐵路道口建設(shè)
一、鐵路道口建設(shè)的原則
二、道口建設(shè)的要求
三、道口管理的責(zé)任
第四章　鐵路建設(shè)用地法律問題研究
第一節(jié)　鐵路建設(shè)用地概述
一、土地制度和土地管理體制
二、鐵路用地概述
第二節(jié)　鐵路用地管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
一、鐵路用地管理的意義和現(xiàn)狀
二、我國鐵路用地管理現(xiàn)存的主要問題
三、完善鐵路用地管理法律制度的措施
第三節(jié)　鐵路建設(shè)用地征收
一、鐵路建設(shè)用地征收概述
二、我國鐵路建設(shè)征收措施存在的問題
三、我國鐵路建設(shè)用地征收的法律完善
第四節(jié)　合資鐵路用地概述
一、合資鐵路用地概述
二、合資鐵路用地的內(nèi)部管理模式
三、合資鐵路用地管理的完善
第五章　鐵路運輸市場準入法律制度
第一節(jié)　鐵路運輸市場準入法律制度的理論基礎(chǔ)
一、市場準入制度內(nèi)涵
二、市場準入的特征
第二節(jié)　研究鐵路運輸市場準入法律制度的必要性
一、鐵路市場開放的現(xiàn)實需求
二、鐵路行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)特征的內(nèi)在需求
三、促進鐵路運輸市場健康發(fā)展
四、維護公平競爭、防止壟斷經(jīng)營的需要
五、維護鐵路運輸客戶的合法權(quán)益
第三節(jié)　鐵路運輸市場準入法律制度的構(gòu)成
一、鐵路運輸市場準入的基本要求
二、鐵路運輸市場準入的主要內(nèi)容和框架
三、違反鐵路運輸市場準入規(guī)定的責(zé)任
第四節(jié)　國外鐵路運輸市場準入法律制度介紹
一、美國鐵路運輸市場準入法律制度
二、英國的鐵路運輸市場準人法律制度
三、日本的鐵路運輸市場準人法律制度
第五節(jié)　完善鐵路運輸市場準入法律制度的建議
一、完善鐵路運輸市場準人的法律法規(guī)
二、政府機構(gòu)監(jiān)管職能的重建
三、完善行政許可程序
四、提高政府管制效率
第六章　鐵路旅客運輸合同基礎(chǔ)問題研究
第一節(jié)　鐵路運輸合同概述
一、運輸合同法的特征
二、運輸合同法的地位
三、鐵路運輸合同的法律關(guān)系
四、鐵路運輸合同的法律特征
第二節(jié)　鐵路旅客運輸合同的形式和內(nèi)容
一、鐵路旅客車票及其法律性質(zhì)
二、鐵路旅客半價客票的法律性質(zhì)
三、站臺票的法律性質(zhì)與站臺人身損害賠償研究
四、鐵路旅客運輸合同的成立與效力
五、鐵路旅客運輸合同的履行
六、鐵路旅客運輸合同的變更和解除
七、行李、包裹運輸
八、違反旅客運輸合同的責(zé)任
九、鐵路旅客車票退票費
第七章　鐵路旅客運輸合同特殊問題研究
第一節(jié)　鐵路旅客列車晚點法律問題研究
一、鐵路旅客列車晚點問題基本理論
二、我國客運列車晚點法律救濟的現(xiàn)狀
三、客運晚點法律救濟相關(guān)制度借鑒
四、我國鐵路客運晚點法律救濟體系的構(gòu)建
第二節(jié)　鐵路旅客人身傷害限額賠償法律問題研究
一、鐵路旅客人身損害賠償
二、鐵路旅客人身傷亡限額賠償制度的基本理論
三、鐵路旅客人身傷亡適用限額賠償制度的法學(xué)理論基礎(chǔ)
四、鐵路旅客人身傷亡限額賠償制度的借鑒
五、我國鐵路旅客人身傷亡限額賠償制度的現(xiàn)狀
六、我國鐵路旅客人身傷亡限額賠償制度的法律完善
第三節(jié)　鐵路旅客意外傷害強制保險法律制度問題研究
一、鐵路旅客意外傷害強制保險制度概述
二、我國的強制保險制度
三、鐵路旅客意外傷害強制保險制度
四、我國鐵路旅客意外傷害保險制度的法律分析
五、國內(nèi)外交通行業(yè)旅客意外傷害保險法律規(guī)定
六、完善我國鐵路旅客意外傷害強制保險制度的建議
第八章　鐵路貨物運輸合同研究
第一節(jié)　鐵路貨物運輸合同一般問題研究
一、鐵路貨運合同概述
二、鐵路貨運合同的簽訂
三、鐵路貨物運輸合同的履行
四、變更和解除鐵路貨物運輸合同
五、鐵路貨運合同的責(zé)任
第二節(jié)　鐵路貨物運輸合同特殊問題研究
一、鐵路貨物運輸中的損害賠償
二、鐵路貨物運輸限額賠償制度
三、鐵路貨物運輸中保險與保價運輸?shù)年P(guān)系
第三節(jié)　多式聯(lián)運合同
一、多式聯(lián)運合同概述
二、多式聯(lián)運合同的簽訂和履行
三、多式聯(lián)運合同的變更與解除
四、違反多式聯(lián)運合同的責(zé)任
五、關(guān)于國際貨物多式聯(lián)運的國際法規(guī)
六、國際貨物多式聯(lián)運法律問題
第九章　鐵路交通事故法律問題研究
第一節(jié)　鐵路交通事故概述
一、鐵路交通事故的概念和特征
二、鐵路交通事故損害賠償適用法律的基本狀況
第二節(jié)　鐵路交通事故損害賠償?shù)臍w責(zé)原則
一、關(guān)于鐵路交通事故損害賠償歸責(zé)原則的爭論
二、歸責(zé)原則的比較
三、我國鐵路交通事故應(yīng)適用無過錯責(zé)任原則
第三節(jié)　鐵路交通事故損害賠償?shù)拿庳?zé)事由
一、《民法通則》和《鐵路法》對免責(zé)事由的不同規(guī)定
二、鐵路交通事故免責(zé)事由的界定
第四節(jié)　鐵路交通事故的賠償原則及賠償數(shù)額
一、我國鐵路對限額賠償?shù)囊?guī)定
二、鐵路交通事故適用限額賠償存在的問題
三、鐵路交通事故應(yīng)適用的賠償原則
第五節(jié)　完善我國鐵路交通事故損害賠償法律制度
一、修改和完善《鐵路法》
二、明確規(guī)定鐵路交通事故應(yīng)適用的歸責(zé)原則和免責(zé)事由
三、明確鐵路交通事故損害賠償原則和賠償范圍
四、設(shè)立鐵路交通事故損害賠償基金
五、鐵路企業(yè)應(yīng)投保鐵路交通事故責(zé)任險
第十章　鐵路運輸安全保護制度
第一節(jié)　鐵路運輸安全保護概述
一、安全概述
二、鐵路運輸安全概述
第二節(jié)　鐵路運輸安全保護條例
一、鐵路線路安全保護制度
二、鐵路營運安全保護制度
三、社會公眾的義務(wù)
四、政府的安全監(jiān)管職責(zé)
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   （3）成立專門的組織機構(gòu)——評價審查會，負責(zé)對鐵路改革的有關(guān)問題的評價和審查。評價審查會由運輸大臣指定一人為委員長…總管審查會的事務(wù)。通過審查會的工作，確保國鐵改革各項措施的落實。 （4）大力改造鐵路設(shè)施，在改造費用方面實行多方負擔(dān)的原則。日本鐵路改造新干線的建設(shè)費用，日本政府負擔(dān)50％，另一半由日本鐵路公司負擔(dān)，其中又分為兩種情況：全國受益的線路中央政府負擔(dān)40％，地方政府負擔(dān)10％；地方受益為主的線路，國家和地方各負擔(dān)25％。國家負擔(dān)的部分主要來自運輸省所掌握的公用事業(yè)預(yù)算支出，地方負擔(dān)的部分主要靠發(fā)行債券。通過改造鐵路設(shè)施，使鐵路運輸能力大大提高，鐵路運輸?shù)母偁幜σ灿辛嗣黠@的改善，為鐵路贏得運輸市場份額創(chuàng)造了條件。 （5）鼓勵新公司開展多種經(jīng)營，并且在稅收、用地、人員安置等方面給予大力支持。通過發(fā)展房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等其他行業(yè)，使鐵路公司形成以運為主、多種經(jīng)營的經(jīng)營格局，擴大鐵路公司的財源，增強公司的活力。多種經(jīng)營成為鐵路發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點，支撐鐵路運輸業(yè)的發(fā)展。 （6）在運價方面，廢止了原運價法，實行新的運價體制。原運價法更多地強調(diào)了鐵路的公益性，而新的運價體制則比較適應(yīng)鐵路企業(yè)經(jīng)營的特點，強調(diào)了鐵路的企業(yè)性。通過調(diào)整運價，使鐵路公司的收益比改革前有了大大增加，同時還賦予了鐵路公司可以根據(jù)市場的需要降低運價以吸引旅客。 日本的企業(yè)法律制度有股份公司法人（即株式會社）和公共法人之分。前者是完全商業(yè)化經(jīng)營的，以追逐利潤最大化為唯一目標，適用于商法；后者大多要承擔(dān)一些公益性職能，政府目標的影響較大，適用于特殊法。日本國鐵重組前屬于公共法人，適用于特殊法；而私營鐵路則適用于商法。國鐵民營化之后，將原來適用于國鐵的《日本國有鐵道法》和適用于私營鐵路的《地方鐵道法》廢止，新制定頒布了《鐵道事業(yè)法》，重新規(guī)定了三種類型的鐵路企業(yè)，即上下一體經(jīng)營管理的、單純從事運輸活動的、單純從事基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的。政府對所有類型的鐵路企業(yè)實行統(tǒng)一法制、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一監(jiān)管，從法律制度上完成了日本國鐵從公共法人向股份公司的根本性轉(zhuǎn)變。 在日本，單純從事鐵路基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的機構(gòu)，主要是日本鐵路建設(shè)運輸設(shè)施整備支援機構(gòu)（簡稱鐵道機構(gòu)）。該機構(gòu)與客運公司、貨運公司不同，它主要負責(zé)新干線及其他鐵路建設(shè)任務(wù)，并代表國家向各公司出租線路。在國鐵清算事業(yè)團撤銷后，該機構(gòu)還代國家處理國鐵遺留的長期債務(wù)。鐵道機構(gòu)的性質(zhì)在日本法律制度中屬于“獨立行政法人”。所謂獨立行政法人制度，是日本自1996年起，在政府行政體制改革上實行的一項重要制度，主要是將原來代表國家承擔(dān)公共事務(wù)或公益事業(yè)、實行公務(wù)員或準公務(wù)員制的一些特殊法人機構(gòu)改為獨立行政法人。日本國會為此專門頒布了《特殊法人等改革基本法》和《獨立行政法人通則》。其基本組織與運行方式有以下特點。 （1）在法律上，獨立行政法人仍為公法人。換句話說，仍為國立機構(gòu)。設(shè)立任何一個獨立行政法人，都必須由議會通過專門法律。每個獨立法人都要有一個主管部門，負責(zé)對其業(yè)務(wù)目標，活動方式及其績效進行審核、管理和評價，獨立行政法人的主要負責(zé)人仍由主管部門任命，其活動經(jīng)費仍全部或絕大部分來自于政府撥款。

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