食品安全管制長效機制

內(nèi)容概要

企業(yè)控制食品安全的激勵主要取決于市場、管制和法律制度。不同制度運行的交易成本決定了企業(yè)控制食品安全激勵的強弱。本書較全面地分析了食品安全風(fēng)險、食品安全信息類型以及食品安全市場，在權(quán)衡各種制度優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，探討了中國食品安全事件頻發(fā)的制度原因。    鑒于中國目前的市場制度對企業(yè)生產(chǎn)更安全食品激勵作用的有限性以及法律制度的高成本運行，本書通過問卷和抽樣調(diào)查方法，分析了消費者以及食品企業(yè)對食品安全管制的需求。通過對中國自前食品安全管制供給體系以及發(fā)達(dá)國家較成熟的食品安全管制供給體系的分析，本書最后構(gòu)建出基于激勵的中國食品安全管制長效機制。

作者簡介

周小梅(1964-　)，江西南昌人。浙江工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，博士。研究方向為管制經(jīng)濟學(xué)和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)等。主持省級課題2項，參與完成國家級課題3項、省部級課題3項。出版專著1部，參加撰寫專著、教材7部。先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇，并有論文被《新華文摘》和《人大復(fù)印資料》全文轉(zhuǎn)載。

書籍目錄

導(dǎo)言第一章　食品安全風(fēng)險、信息與市場　1．1　食品安全風(fēng)險　1．2　食品安全信息　1．3　食品安全市場第二章　激勵企業(yè)控制食品安全的制度：成本收益視角的分析　2．1　交易成本理論對制度安排的解釋　2．2　基于市場制度的激勵及其失靈　2．3　基于法律制度的激勵及其局限　2．4　基于管制制度的激勵及其不足　2．5  權(quán)衡激勵企業(yè)控制食品安全的制度：以“三聚氰胺”乳制品事件為例　2．6　激勵企業(yè)控制食品安全：制度問的合作第三章　中國食品安全的現(xiàn)狀、重大事件的影響及制度成因　3．1　轉(zhuǎn)型時期中國食品安全的現(xiàn)狀　3．2　轉(zhuǎn)型時期中國重大食品安全事件及產(chǎn)生的影響：以乳制品產(chǎn)業(yè)為例　3．3  轉(zhuǎn)型時期中國食品安全問題的制度成因第四章　中國食品安全管制的需求　4．1  消費者對食品安全管制的需求　4．2　企業(yè)對食品安全管制的需求　4．3　食品進(jìn)口國對中國食品安全管制的需求第五章　中國食品安全管制供給效率分析　5．1  食品安全管制供給的效率原則　5．2　食品安全管制機構(gòu)和食品安全法規(guī)體系　5．3　有待完善的食品安全管制政策體系　5．4　落后的食品安全管制手段　5．5　對《食品安全法》實施后政府食品安全管制效果的評價第六章　發(fā)達(dá)國家食品安全管制供給體系：比較與借鑒　6．1  美國食品安全管制供給體系　6．2　歐盟食品安全管制供給體系　6．3　其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的食品安全管制供給體系　6．4　發(fā)達(dá)國家食品安全管制供給體系的比較與借鑒第七章　構(gòu)建高效的中國食品安全管制長效機制　7．1　食品安全管制體系發(fā)展的新趨勢　7．2　完善食品安全法規(guī)體系和重構(gòu)食品安全管制機構(gòu)　7．3　食品安全管制政策體系設(shè)計的核心問題及其內(nèi)容　7．4　改進(jìn)食品安全管制手段

章節(jié)摘錄

插圖：這樣，企業(yè)往往會抱著僥幸的心理，繼續(xù)生產(chǎn)問題食品。誠然，盡管奶制品中含有“三聚氰胺”這一在短期內(nèi)具有信用品特性的信息，但是，消費者經(jīng)過一段時間食用會對身體產(chǎn)生不同程度的傷害，使這一信息顯性化，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)驗品特性，最終使企業(yè)這種有損消費者利益的行為暴露在陽光下，使其在市場中完全失去聲譽，受到來自市場的懲罰。但是，我們應(yīng)意識到，這個由信用品轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗品的過程，企業(yè)為自己的行為付出了代價（企業(yè)被迫停產(chǎn)，奶農(nóng)把鮮奶倒掉），而那些無辜的嬰兒付出的卻是身體健康甚至是生命的代價。顯然，對于這類具有信用品特征（哪怕是短期）的食品安全問題通過市場的聲譽機制很難實現(xiàn)，或者說，實現(xiàn)的成本太高。法律是通過把企業(yè)對消費者造成的成本內(nèi)部化的方式引導(dǎo)企業(yè)提供安全食品的。在食品市場中，消費者如果由于消費不安全食品而對其身體或生命造成了不良后果，就可通過法律途徑，起訴企業(yè)。經(jīng)過確認(rèn)屬實，則要求企業(yè)對消費者造成的傷害進(jìn)行賠償，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這里需要注意的是，盡管法律的激勵機制可引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全食品，但是，其前提條件是，法律制度必須健全有效。并且，法律對企業(yè)所實施的懲罰等措施是一種事后制裁，此時，問題食品已經(jīng)對消費者造成了傷害，而某些傷害是難以通過經(jīng)濟補償來彌補的（例如，食用毒奶粉使嬰兒失去生命）。況且，還有相當(dāng)數(shù)量的不安全食品對消費者造成的傷害是隱性且長期的，這種情況消費者就無法通過法律手段來維護(hù)自身的利益。顯然，法律的激勵機制對促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全食品存在局限。管制是通過促進(jìn)市場中聲譽機制的建立來激勵企業(yè)生產(chǎn)安全食品的。我們知道，在信息不完備的食品市場中，不可避免地會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。以奶制品為例，一般情況下，消費者鑒定奶制品質(zhì)量的好壞主要依靠自己的視覺和味覺來判斷具有搜尋品和經(jīng)驗品特性的信息（例如，品牌、生產(chǎn)日期等，有些品牌的奶制品可讓消費者現(xiàn)場品嘗其口味等），而對于奶制品本身的營養(yǎng)成分，以及是否含有對身體有害的成分等信用品特性的信息，消費者卻無法進(jìn)行鑒別（絕對沒有人愿意通過長期消費某種食品，觀察食品對自己身體的影響來檢驗食品的好壞）。生產(chǎn)企業(yè)正是抓住了消費者很難判斷奶制品這些具有信用品特性的質(zhì)量特點，通過稀釋鮮奶，添加“三聚氰胺”等方式，以次充好，擴大奶制品的產(chǎn)量。

編輯推薦

《食品安全管制長效機制:經(jīng)濟分析與經(jīng)驗借鑒》是中國經(jīng)濟文庫·應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)精品系列的。

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