省對下財政體制研究

內(nèi)容概要

　　《省對下財政體制研究》主要內(nèi)容包括：農(nóng)民工應(yīng)該享有均等化的基本公共服務(wù)包、財政體制調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民工基本公共服務(wù)均等化財力保障的根本、財政體制調(diào)整的難點、政策建議、省以下支出責(zé)任劃分的國際經(jīng)驗、中國省以下支出責(zé)任劃分、省以下支出責(zé)任劃分的基本原則、省以下支出責(zé)任劃分改革進(jìn)展——以河北省為例、市以下支出責(zé)任劃分面臨的問題等。

書籍目錄

第一章　引言
　1．1　研究背景
　1．2　研究的主要內(nèi)容
　1．3　研究方法
第二章　省以下支出責(zé)任劃分
　2．1　省以下支出責(zé)任劃分的國際經(jīng)驗
　2．2　中國省以下支出責(zé)任劃分
　2．3　省以下支出責(zé)任劃分的基本原則
　2．4　省以下支出責(zé)任劃分改革進(jìn)展——以河北省為例
　2．5　市以下支出責(zé)任劃分面臨的問題
第三章　省對下財政體制區(qū)域差異、財力分布
　3．1　收入分配：省對下財政體制的省際差異
　3．2　省以下財力均衡性實證分析
第四章　省對下轉(zhuǎn)移支付
　4．1　省對下轉(zhuǎn)移支付的兩重性
　4．2　省對下轉(zhuǎn)移支付體系構(gòu)成
　4．3　省對下轉(zhuǎn)移支付規(guī)模分析
　4．4　省對下均衡性轉(zhuǎn)移支付
　4．5　小結(jié)
第五章　省對下財政體制調(diào)整
　5．1　現(xiàn)行的省對下財政體制調(diào)整
　5．2　省對下財政體制調(diào)整——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例
第六章　財政支出、轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障
　6．1　基層財政公共資金分配的內(nèi)在邏輯
　6．2　研究假說與檢驗變量
　6．3　數(shù)據(jù)和變量的統(tǒng)計描述
　6．4　方法
　6．5　probit多元回歸分析
　6．6　結(jié)論分析
第七章　財政體制視角下的農(nóng)村流動人口基本公共服務(wù)
　7．1　農(nóng)民工應(yīng)該享有均等化的基本公共服務(wù)包
　7．2　財政體制調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民工基本公共服務(wù)均等化財力保障的根本
　7．3　財政體制調(diào)整的難點
　7．4　政策建議
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   2.4.4 共擔(dān)責(zé)任的定量劃分 支出責(zé)任的劃分無外乎有兩層含義：其一，就一項支出責(zé)任而言能否劃歸某一個財政層級單獨承擔(dān)，即“獨擔(dān)責(zé)任”；如果無法由一個層級承擔(dān)，由此轉(zhuǎn)入第二層含義，確定為“共擔(dān)責(zé)任”，隨之引出的問題是：需要由哪幾級財政承擔(dān)，各自承擔(dān)的比例有多少？共擔(dān)責(zé)任的定量劃分既是支出責(zé)任劃分的難點，也是一個重點。在現(xiàn)行的財政體制中，共擔(dān)責(zé)任是全部支出責(zé)任中的主要部分，政府間財政支出責(zé)任劃分不清也主要指的這部分多級財政共擔(dān)的支出責(zé)任。梳理共擔(dān)責(zé)任并給予必要的定量劃分標(biāo)準(zhǔn)是做實省以下支出責(zé)任劃分工作的根本。在2008年支出責(zé)任劃分改革中，河北省就嘗試在“項”級對省市縣三級共擔(dān)事權(quán)進(jìn)行定量劃分，比如“城鄉(xiāng)最低生活保障地方負(fù)擔(dān)部分”在省與市縣之間按照5：5比例分擔(dān)；“森林植被恢復(fù)支出”省級與市縣級按照2：8的比例分擔(dān)。梳理2008年的河北省省以下支出責(zé)任劃分改革文件，只有涉及5大類的5項共擔(dān)事權(quán)在省以下政府間給出了明確的定量承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，更多的共擔(dān)事權(quán)采用的是“由省、市、縣財政共同承擔(dān)”這樣的定性表述。2009年擴(kuò)大改革試點后，定量劃分的項目數(shù)有了一定程度的增長，其中涉及5大類12項支出責(zé)任進(jìn)行了定量劃分。這說明隨著改革的推進(jìn)，省以下支出責(zé)任界定越來越以制度的形式加以明晰。

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《省對下財政體制研究》由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版。

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