黨員干部不可不知的公共管理常識

內(nèi)容概要

　　《黨員干部不可不知的公共管理常識》公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的方法，對社會公共事務進行管理、配置，以實現(xiàn)公共的福祉與公共利益的最大化。公共管理學是近年來在國內(nèi)興起的一門新興學科，在公共產(chǎn)品極度短缺、人們需求更趨個性化的今天，為官從政者掌握一些公共管理的基本知識已成為時代的要求，也是建設(shè)公共服務型政府、切實解決老百姓民生問題的重要一環(huán)?！　榻恻h員干部所需，《黨員干部不可不知的公共管理常識》全面闡述了公共管理的主體、客體，公共管理的內(nèi)容等基本知識，涉及的內(nèi)容從理論層面到操作層面，從政策制定到政策執(zhí)行，從公共部門的常規(guī)管理到公共危機管理，從公共事業(yè)管理到公共企業(yè)管理，內(nèi)容豐富全面，囊括了幾乎公共管理的所有內(nèi)容。

書籍目錄

第一章 公共管理與公共管理學一、公共管理的性質(zhì)·002‖二、公共管理的主要職能·009‖三、公共管理學及其學科性質(zhì)·015‖四、公共管理學的研究方法·019‖五、公共管理學的理論·021第二章 公共管理的主體：公共組織一、公共組織概論·030‖二、政府部門·038‖三、非政府組織·049‖四、事業(yè)單位·057第三章 ·共管理的客體：公共事務一、公共事務的性質(zhì)與特征·062‖二、公共事務的基本內(nèi)容·067第四章 公共管理者一、公共管理者的角色·074‖二、公共管理者的素質(zhì)·079第五章 公共人力資源管理一、公共人力資源及其特征·086‖二、公共人力資源的管理·090第六章 公共財政管理一、公共財政的本質(zhì)與構(gòu)成·104‖二、公共預算管理·113‖三、公共收入管理·124‖四、公共支出管理·131第七章 公共政策的設(shè)計、執(zhí)行與評估一、公共政策的性質(zhì)與功能·140‖二、公共政策的設(shè)計·148‖三、公共政策的執(zhí)行·156‖四、公共政策的評估·163第八章 公共決策與執(zhí)行一、公共決策·174‖二、公共決策的過程與方法·180‖三、公共決策的執(zhí)行·188第九章 公共危機管理一、公共危機的性質(zhì)與危害·196‖二、公共危機的管理過程·201‖三、公共危機的管理體制·209第十章 公共管理規(guī)范一、公共管理規(guī)范概說·218‖二、公共管理責任·223‖三、公共管理倫理·228第十一章 公共管理監(jiān)督一、公共管理監(jiān)督概說·238‖二、公共管理監(jiān)督機制與監(jiān)督過程·243第十二章 公共部門的戰(zhàn)略管理一、公共部門戰(zhàn)略管理概說·250‖二、公共部門戰(zhàn)略管理的規(guī)劃與實施·254第十三章 公共部門的績效管理一、公共部門績效管理概說·264‖二、公共部門的績效管理運行·268‖三、公共部門績效管理水平的提高·273第十四章 公共事業(yè)管理一、公共事業(yè)的性質(zhì)與功能·280‖二、公共事業(yè)管理的原則與目標·282‖三、公共事業(yè)的分類及其管理·286第十五章 公共企業(yè)管理一、公共企業(yè)的性質(zhì)與功能·298‖二、公共企業(yè)的內(nèi)部治理與外部環(huán)境·302‖三、公共企業(yè)的民營化·306

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：（3）政策性開發(fā)。是指國家通過制定和頒布政策法規(guī)來推動和促進勞動者素質(zhì)的提高，從而擴充公共人力資源的存量，充分合理地使用人力資源。14.公共人力資源的維持公共人力資源的維持主要是指對公共人力資源的激勵與約束，即通過考核、獎勵和處分等方式確保人力資源管理制度化、規(guī)范化。公共人力資源管理中人力資源維持目標在于如何留住人才。一個組織獲取人才是重要的，但留住人才也同樣重要，特別是在人力資源競爭十分激烈的現(xiàn)代社會。人力資源維持涉及人力資源的許多方面，主要的議題包括：人際關(guān)系和溝通問題，員工的福利問題，工作環(huán)境和職業(yè)安全問題等。公共人力資源的維持分為積極層面的維持和消極層面的維持。積極層面的維持是指通過對工作人員的考核，對表現(xiàn)突出者給予物質(zhì)或精神方面的激勵；激勵的原則通常是目標結(jié)合、物質(zhì)激勵與精神激勵相互結(jié)合、外在激勵與內(nèi)在激勵相互結(jié)合、正激勵和負激勵相互結(jié)合、按需要激勵、民主公正原則等。消極層面的維持是指對工作人員違規(guī)行為進行懲戒。它通過行政強制方式，促使工作人員改正錯誤，變壓力為動力，提高工作質(zhì)量和水平。此外，公共人力資源的維持還包括公共組織工作人員的工資、保險、福利以及管理規(guī)范等內(nèi)容。15.公共人力資源薪酬管理薪酬在我國可分為兩大類，即基本薪酬和附加薪酬?；拘匠晔且罁?jù)員工的勞動熟練程度、工作的復雜程度、責任大小、工作環(huán)境、勞動強度和不同工作在國民經(jīng)濟中的地位，并考慮勞動者的工齡、學歷、資歷等因素，按照員工實際完成的勞動定額、工作時間、勞動消耗而計付的勞動報酬。基本薪酬的形式包括級別薪酬、崗位薪酬、職務薪酬、技能薪酬和工齡薪酬等。附加薪酬主要包括獎勵性質(zhì)的薪酬和補貼性質(zhì)的薪酬。獎勵性薪酬依據(jù)員工工作投入和業(yè)績大小而變化，具有浮動性，是一種有效的激勵手段：補貼性薪酬是依據(jù)員工的特殊工作條件和工作特性以及特定條件下的額外生活費而計付的勞動報酬，如特殊崗位津貼、特殊工作時間津貼、特殊職務津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼等。確定公共部門人力資源的薪酬水平是公共部門人力資源管理的重要課題，由于各地區(qū)、各部門、各職位的情況都不相同，所以不能統(tǒng)一地設(shè)立工資數(shù)額，只有根據(jù)各自情況，堅持合理的原則才能制定出有效的薪酬制度。公共部門人力資源薪酬管理的原則有：按勞分配原則、法律保障原則、公開原則、比較平衡原則、定期增薪原則、物價補償原則、成本補償原則。16.公共人力資源的績效評估管理公共績效管理和評估是指根據(jù)一定的標準，通過對組織成員的工作行為和工作結(jié)果進行評價，依據(jù)評價結(jié)果進行獎懲、培訓與開發(fā)，并將結(jié)果反饋給員工等一系列活動的全過程。公共部門績效管理和評估在公共部門日常管理中發(fā)揮著非常重要的作用，在多項管理決策中都需要使用到績效評估的信息。公共部門人力資源績效管理和評估實際上是一個收集信息、整合信息、做出判斷并給予反饋的過程，主要包括制定評估計劃、確定績效指標、明確績效標準、確定評估主體、收集績效信息、實施績效評估和績效反饋面談，其中每個環(huán)節(jié)在績效管理和評估實施過程中都具有重要意義，各部分有機銜接構(gòu)成一個有機整體。

編輯推薦

《黨員干部不可不知的公共管理常識》：不可不知系列力求把零散的東西變?yōu)橄到y(tǒng)的、孤立的東西變?yōu)橄嗷ヂ?lián)系的、粗淺的東西變?yōu)榫畹摹⒏行缘纳砣齼勺優(yōu)槔硇缘?，既遵循?guī)律忠實于理論，又不拘泥于表達的方式而簡潔平實深入淺出。黨員干部如果不加強讀書學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就難以做好領(lǐng)導工作，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。愛學習、勤讀書，通過讀書學習來增長知識、增加智慧、增強本領(lǐng)，這是新形勢下做一名稱職的黨員干部、勝任地履行領(lǐng)導職責的內(nèi)在要求和，必經(jīng)之路。工欲善其事，必先利其器。現(xiàn)在，我們的各級黨員干部承擔著執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的重要職責，肩負著為官一任、造福一方的重要使命，要認清科學發(fā)展大勢、把握科學發(fā)展規(guī)律、統(tǒng)領(lǐng)科學發(fā)展全局、創(chuàng)造科學發(fā)展業(yè)績，所有這些都離不開讀書學習并掌握基本學科的基礎(chǔ)知識。調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，完善知識體系，是動態(tài)的發(fā)展過程。領(lǐng)導工作綜合性、系統(tǒng)性強，需要多方面的知識積累。因此，黨員干部加強現(xiàn)代知識的擴充和更新，十分必要，也十分迫切。

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