民國時期的減災研究

內容概要

基于對學術史的認識，本書以考察抗戰(zhàn)前民國的減災問題為主旨，在廣泛占有資料的基礎上，運用多學科的知識，從縱橫兩方面，多角度、多層次地對民國減災政策、措施、救災方式的演化及其減災成效作總體研究，對科技、法律與災害保障制度在減災中的作用予以充分關注。作為災害學與歷史學交叉學科的災害歷史學，其基本理論即歷史學與災害學理論。災害學是研究各類災害的個性、共性、相關性及其對策的科學。而研究減災問題，社會學、社會保障學以及經濟學的理論也是不可或缺的?；趯ι鲜隼碚摰奈?，筆者查閱了大量賑災檔案、報告，各級政府公報、報紙雜志，以及與災害史相關的人口、環(huán)境、水利等方面的資料。在廣泛吸納各方面知識的基礎上，經過綜合分析整理，分五章對民國時期的減災進行全面的剖析。

書籍目錄

緒論  一　問題的提出  二　學術史的回顧  三　本書的內容和結構第一章　嚴重的災荒問題  一　民國時期的主要自然災害    （一）主要自然災害的初步分析    （二）民國災害的基本特性  二　嚴重的社會危害    （一）摧殘農村經濟    （二）打擊城市工商業(yè)    （三）引發(fā)社會動蕩  三　民國災荒的成災機制    （一）自然的變異    （二）脆弱的民國社會第二章　減災：制度與立法  一　減災機制的建立    （一）振務機構的設立    （二）現(xiàn)代水利管理體系的形成　二　減災立法    （一）減災法的制定    （二）減災法的內涵與效應第三章　災害的社會救濟與政府救濟　一　義賑的興起及慈善組織的救災活動    （一）義賑的興起    （二）華洋義賑會及其救災防災活動    （三）其他慈善團體的救濟活動及其評價  二　職能部門的賑災舉措    （一）拯救民生：急賑    （二）寓救于防：以工代賑    （三）恢復與重建：農賑第四章　災害的研究、監(jiān)測與治理　一　災害的科學研究與監(jiān)測網的建設    （一）災害的科學研究及其進展    （二）災害監(jiān)測網的建設  二　災害的科學治理    （一）醫(yī)療衛(wèi)生體系的建立與疫情的減衰    （二）農業(yè)病蟲害的研究與治理第五章　減災工程與備荒防災建設  一　減災工程的修建    （一）主要江河的治理規(guī)劃    （二）大規(guī)模的江河修防  二　農業(yè)領域的防災備荒    （一）倉儲備荒與新式農業(yè)倉庫建設    （二）農田水利事業(yè)的開展第六章　民國減災的再思考  一　民國減災的特點  二　民國減災的啟示  三　必須建立完善的災害保障制度參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　嚴重的災荒問題　　民國時期災荒不斷，從民國建立到抗戰(zhàn)前的26年間，發(fā)生過多次波及數省的大災荒，造成嚴重的人員傷亡，尸橫遍野，人民流離失所，經濟損失慘重，導致社會發(fā)展的停滯。頻繁的災荒甚至引起國際社會的關注?！　∫弧∶駠鴷r期的主要自然災害　　（一）主要自然災害的初步分析　　由于所處地理位置和環(huán)境的關系，中國的自然災害種類繁多，其中那些頻繁發(fā)生、強度大、區(qū)域廣、后果嚴重的災害是主要的自然災害。大體說來，民國時期的主要災害有旱災、水災、霜災、風災、雪災、蟲災、蝗災、地震、疫災及饑荒等十幾種類型。這些災害以水、旱災害發(fā)生最多、危害最重，地震、蝗災、風災、雹災、疫災等次之。可以將其歸并為氣象災害、海洋災害、地震災害、農作物病蟲害等幾大類型。這些災害每年都會或同時或交錯地在一些地區(qū)發(fā)生，造成大面積的損害或局部地區(qū)的毀滅性破壞?！　∷疄?、旱災同屬民國時期的主要氣象災害。

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