民國時期的減災(zāi)研究

內(nèi)容概要

基于對學術(shù)史的認識，本書以考察抗戰(zhàn)前民國的減災(zāi)問題為主旨，在廣泛占有資料的基礎(chǔ)上，運用多學科的知識，從縱橫兩方面，多角度、多層次地對民國減災(zāi)政策、措施、救災(zāi)方式的演化及其減災(zāi)成效作總體研究，對科技、法律與災(zāi)害保障制度在減災(zāi)中的作用予以充分關(guān)注。作為災(zāi)害學與歷史學交叉學科的災(zāi)害歷史學，其基本理論即歷史學與災(zāi)害學理論。災(zāi)害學是研究各類災(zāi)害的個性、共性、相關(guān)性及其對策的科學。而研究減災(zāi)問題，社會學、社會保障學以及經(jīng)濟學的理論也是不可或缺的。基于對上述理論的握，筆者查閱了大量賑災(zāi)檔案、報告，各級政府公報、報紙雜志，以及與災(zāi)害史相關(guān)的人口、環(huán)境、水利等方面的資料。在廣泛吸納各方面知識的基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合分析整理，分五章對民國時期的減災(zāi)進行全面的剖析。

書籍目錄

緒論  一　問題的提出  二　學術(shù)史的回顧  三　本書的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)第一章　嚴重的災(zāi)荒問題  一　民國時期的主要自然災(zāi)害    （一）主要自然災(zāi)害的初步分析    （二）民國災(zāi)害的基本特性  二　嚴重的社會危害    （一）摧殘農(nóng)村經(jīng)濟    （二）打擊城市工商業(yè)    （三）引發(fā)社會動蕩  三　民國災(zāi)荒的成災(zāi)機制    （一）自然的變異    （二）脆弱的民國社會第二章　減災(zāi)：制度與立法  一　減災(zāi)機制的建立    （一）振務(wù)機構(gòu)的設(shè)立    （二）現(xiàn)代水利管理體系的形成　二　減災(zāi)立法    （一）減災(zāi)法的制定    （二）減災(zāi)法的內(nèi)涵與效應(yīng)第三章　災(zāi)害的社會救濟與政府救濟　一　義賑的興起及慈善組織的救災(zāi)活動    （一）義賑的興起    （二）華洋義賑會及其救災(zāi)防災(zāi)活動    （三）其他慈善團體的救濟活動及其評價  二　職能部門的賑災(zāi)舉措    （一）拯救民生：急賑    （二）寓救于防：以工代賑    （三）恢復(fù)與重建：農(nóng)賑第四章　災(zāi)害的研究、監(jiān)測與治理　一　災(zāi)害的科學研究與監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)    （一）災(zāi)害的科學研究及其進展    （二）災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)  二　災(zāi)害的科學治理    （一）醫(yī)療衛(wèi)生體系的建立與疫情的減衰    （二）農(nóng)業(yè)病蟲害的研究與治理第五章　減災(zāi)工程與備荒防災(zāi)建設(shè)  一　減災(zāi)工程的修建    （一）主要江河的治理規(guī)劃    （二）大規(guī)模的江河修防  二　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的防災(zāi)備荒    （一）倉儲備荒與新式農(nóng)業(yè)倉庫建設(shè)    （二）農(nóng)田水利事業(yè)的開展第六章　民國減災(zāi)的再思考  一　民國減災(zāi)的特點  二　民國減災(zāi)的啟示  三　必須建立完善的災(zāi)害保障制度參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　嚴重的災(zāi)荒問題　　民國時期災(zāi)荒不斷，從民國建立到抗戰(zhàn)前的26年間，發(fā)生過多次波及數(shù)省的大災(zāi)荒，造成嚴重的人員傷亡，尸橫遍野，人民流離失所，經(jīng)濟損失慘重，導(dǎo)致社會發(fā)展的停滯。頻繁的災(zāi)荒甚至引起國際社會的關(guān)注?！　∫弧∶駠鴷r期的主要自然災(zāi)害　?。ㄒ唬┲饕匀粸?zāi)害的初步分析　　由于所處地理位置和環(huán)境的關(guān)系，中國的自然災(zāi)害種類繁多，其中那些頻繁發(fā)生、強度大、區(qū)域廣、后果嚴重的災(zāi)害是主要的自然災(zāi)害。大體說來，民國時期的主要災(zāi)害有旱災(zāi)、水災(zāi)、霜災(zāi)、風災(zāi)、雪災(zāi)、蟲災(zāi)、蝗災(zāi)、地震、疫災(zāi)及饑荒等十幾種類型。這些災(zāi)害以水、旱災(zāi)害發(fā)生最多、危害最重，地震、蝗災(zāi)、風災(zāi)、雹災(zāi)、疫災(zāi)等次之?？梢詫⑵錃w并為氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地震災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害等幾大類型。這些災(zāi)害每年都會或同時或交錯地在一些地區(qū)發(fā)生，造成大面積的損害或局部地區(qū)的毀滅性破壞?！　∷疄?zāi)、旱災(zāi)同屬民國時期的主要氣象災(zāi)害。

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