創(chuàng)新型國家與創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略上海的選擇

前言

改革開放以來，中國的城市快速發(fā)展，尤其是21世紀(jì)中國的城市化進(jìn)程正在進(jìn)入新的發(fā)展階段。黨的十七大報告明確提出走中國特色城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略部署，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的中國特色城鎮(zhèn)化道路。這已成為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一項重要任務(wù)。上海作為中國的特大型城市，已成為全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中的重要節(jié)點和我國對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要樞紐。上海在推動中國特色城鎮(zhèn)化道路發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)努力發(fā)揮示范作用。以“城市，讓生活更美好”為主題的中國2010年上海世博會，將向世界各國人民展示城市建設(shè)所體現(xiàn)的人類文明的最新發(fā)展成果，也將啟發(fā)世人思考未來城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和我們可以采取的選擇。在這樣的大背景下，立足上海這一具有國際影響的特大都市，深入地觀察城市、思考城市、研究城市，可謂適逢其時、其地，不僅具有重大的理論價值，而且具有獨特的現(xiàn)實意義。對于城市這樣一個復(fù)雜而又豐富的研究客體，我認(rèn)為以下幾個方面的研究工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣茖W(xué)工作者的重視。首先，以中國特色社會主義理論體系為指引，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究符合中國國情和未來發(fā)展走向的城市化路徑。

內(nèi)容概要

“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”，十六屆五中全會，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，明確提出“走中國特色的自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國家”。2006年1月的全國科技大會上，胡錦濤總書記明確指出，“當(dāng)今時代，誰在科技創(chuàng)新。方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動”，并宣布中國未來15年科技發(fā)展目標(biāo)：2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐。隨后國家出臺了“十一五”規(guī)劃綱要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要?！　　冻鞘邪l(fā)展研究系列叢書》綜合運用當(dāng)今城市研究中的最新方法，從城市發(fā)展理念、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市微觀經(jīng)濟(jì)運行等方面進(jìn)行了深入研究。 本書是“城市發(fā)展研究系列叢書”之《創(chuàng)新型國家與創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略（上海的選擇）》，從創(chuàng)新的系統(tǒng)觀出發(fā)，多角度地研究了上海在建設(shè)創(chuàng)新型城市過程中所存在的問題和應(yīng)采取的對應(yīng)措施，并提出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略思考與建議。 該書可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

作者簡介

左學(xué)金，出生于1949年10月，研究員，博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任上海社會科學(xué)院常務(wù)副院長、經(jīng)濟(jì)研究所所長、城市與區(qū)域研究中心主任。1989年在美國匹茲堡大學(xué)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位后，曾先后在美國普林斯頓大學(xué)和美國普查局做博士后研究和訪問研究，期間取得美國人口委員會博士后獎學(xué)金和“Notestein Fellow”榮譽(yù)稱號。近年來主要從事就業(yè)與社會保障制度改革、城市與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策等方面的研究，在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了50多篇論文并主編了相關(guān)領(lǐng)域的著作。主要社會兼職：中國人口學(xué)會副會長、上海市政府決策咨詢專家、上海市政協(xié)常委、上海市僑聯(lián)副主席、上海市科協(xié)副主席、上海市歐美同學(xué)會副會長、上海市計量經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、上海市老年學(xué)會會長等。

書籍目錄

序第一章  總論  第一節(jié)  建設(shè)創(chuàng)新型國家是時代的要求、現(xiàn)實的挑戰(zhàn)  第二節(jié)  上海在創(chuàng)新型國家建設(shè)中的使命與地位  第三節(jié)  上海在自主創(chuàng)新進(jìn)程中的主要差距及其障礙  第四節(jié)  上海以創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)于創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的思路及對策第二章  上海構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系研究  第一節(jié)  上海創(chuàng)新體系發(fā)展：國際比較分析  第二節(jié)  上海企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析  第三節(jié)  制約企業(yè)創(chuàng)新活動的內(nèi)外部因素  第四節(jié)  上海構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的政策取向第三章  上海構(gòu)建創(chuàng)新型教育體系的政策導(dǎo)向研究  第一節(jié)  上海構(gòu)建創(chuàng)新型教育體系的意義  第二節(jié)  國外構(gòu)建創(chuàng)新型教育體系的經(jīng)驗  第三節(jié)  上海教育體系的現(xiàn)狀  第四節(jié)  上海構(gòu)建創(chuàng)新型教育體系的政策建議第四章  上海增強(qiáng)開發(fā)類研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的體制機(jī)制研究  第一節(jié)  上海市政府技術(shù)開發(fā)類研究機(jī)構(gòu)的改革及存在的問題  第二節(jié)  從共性技術(shù)看政府技術(shù)開發(fā)類研究機(jī)構(gòu)在國家創(chuàng)新體系中的作用  第三節(jié)  案例研究：日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所的改革及共性技術(shù)的供給  第四節(jié)  案例研究：上海電氣科學(xué)研究所的改革及共性技術(shù)的供給  第五節(jié)  從共性技術(shù)的供應(yīng)看上海市政府開發(fā)類研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向第五章  上海建設(shè)創(chuàng)新型城市中政府如何有效作為研究  第一節(jié)  上海創(chuàng)新型城市建設(shè)中政府有效作為的定位  第二節(jié)  創(chuàng)新型城市建設(shè)中政府有效作為的國際經(jīng)驗借鑒  第三節(jié)  上海在建設(shè)創(chuàng)新型城市中的政府作為及存在問題  第四節(jié)  上海建設(shè)創(chuàng)新型城市中政府有效作為的對策建議第六章  上海增強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)研合作的瓶頸、重點及推進(jìn)舉措  第一節(jié)  官產(chǎn)學(xué)研合作與科技創(chuàng)新  第二節(jié)  上海官產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)程及存在的瓶頸問題  第三節(jié)  官產(chǎn)學(xué)研合作的國際經(jīng)驗  第四節(jié)  上海增強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)研合作的重點及推進(jìn)舉措第七章  正確處理上海產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新項目建設(shè)與國家戰(zhàn)略互動關(guān)系研究  第一節(jié)  上海依托大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項目推動城市創(chuàng)新發(fā)展的政策演進(jìn)路徑  第二節(jié)  上海依托大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項目推動城市創(chuàng)新發(fā)展政策的基本評估  第三節(jié)  建設(shè)創(chuàng)新型國家對上海城市創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略要求  第四節(jié)  正確處理上海產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新項目建設(shè)與國家戰(zhàn)略互動關(guān)系的政策建議第八章  文化創(chuàng)新與科教興市  第一節(jié)  制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義  第二節(jié)  文化創(chuàng)新框架體系  第三節(jié)  推進(jìn)文化制度創(chuàng)新的建議第九章  知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：構(gòu)筑上海創(chuàng)新保障機(jī)制的研究  第一節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實意義  第二節(jié)  上海知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展評估  第三節(jié)  上海知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“軟肋”  第四節(jié)  幾點建議第十章  上海增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中的融資問題研究  第一節(jié)  上海自主創(chuàng)新中存在的融資問題  第二節(jié)  技術(shù)創(chuàng)新融資支持的國際經(jīng)驗  第三節(jié)  上海增強(qiáng)自主創(chuàng)新融資能力的對策建議第十一章  上海開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀、國際比較與對策研究  第一節(jié)  上海開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀  第二節(jié)  上海開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的國際比較  第三節(jié)  上海開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的路徑探討與相關(guān)對策建議第十二章  創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型企業(yè)案例研究  第一節(jié)  創(chuàng)新型國家的發(fā)展模式與典型案例  第二節(jié)  創(chuàng)新型城市的發(fā)展模式與典型案例  第三節(jié)  創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展模式與典型案例  第四節(jié)  結(jié)論與啟示參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

三、倫敦經(jīng)驗倫敦教育非常重視滿足多元文化需要，重視向有特殊教育需要的地區(qū)和兒童傾斜投入，給予教師優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，同時對教師隊伍的管理采取了一系列的提高措施，以及確立了“為生活而教”的創(chuàng)新教育目標(biāo)。政府是倫敦基礎(chǔ)教育的主要提供者。2001-2002學(xué)年，公立中小學(xué)在校生占88．6％（全英國為95％左右）。政府不再推進(jìn)私有化，而是把重點放在提高公共部門本身的效率上，把提高公共服務(wù)質(zhì)量放在第一位。政府財政通過轉(zhuǎn)移支付平衡各地一般財力，教育經(jīng)費政府出大頭，地方出小頭。教育與技能部通過教育專項轉(zhuǎn)移支付直接資助薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校的教育改革項目。各地方教育局對學(xué)校經(jīng)費的分配方案必須公開透明，并遵循教育與技能部制定的基本原則。同時倫敦非常重視教育機(jī)會的平等與公正。布萊爾認(rèn)為高質(zhì)量的教育是“為多數(shù)人而不是少數(shù)人提供優(yōu)質(zhì)的教育”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了提高教育質(zhì)量，為多數(shù)人、為每個人提供優(yōu)質(zhì)教育的問題：“我們要為絕大多數(shù)青少年提供優(yōu)質(zhì)的而不是良好的教育。”“我們的目標(biāo)是明確的：所有學(xué)生都有機(jī)會，所有學(xué)生都優(yōu)異。希望每個孩子都成功，希望絕大多數(shù)人成功，沒有一個孩子掉隊?！辈扇∫幌盗写胧﹣矸€(wěn)住高素質(zhì)的教師隊伍。在倫敦市政府辦公室專門設(shè)立教師招聘和保留部，留住好教師；實施“教學(xué)第一”計劃，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生在去企業(yè)就職前先在“倫敦挑戰(zhàn)”項目學(xué)校任教2年；繼續(xù)實施教師安居工程，這一工程在2001年就已經(jīng)開始，投入了2．5億英鎊，幫助2800名倫敦教師安了家；對有經(jīng)驗的優(yōu)秀教師給予“特許倫敦教師”（Chartered London reacher）的榮譽(yù)稱號和獎勵；選拔最優(yōu)秀的教師組成“倫敦委員會教師”（LondonCommissioner’s Teachers）小組，要到最困難的學(xué)校去任教。第三節(jié)上海教育體系的現(xiàn)狀上?，F(xiàn)行教育的制度對自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)十分不利。上海目前大專學(xué)歷統(tǒng)計的人才口徑，人才總量規(guī)模已達(dá)到161萬人，占全市從業(yè)人員的18．6％，數(shù)量可以說已經(jīng)不少，但幾乎在所有層面，從外資企業(yè)到內(nèi)資企業(yè)，從政府機(jī)構(gòu)到學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，都在反映人才不足，這個人才不足，更準(zhǔn)確地說，指的是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)加速升級的背景下，能夠領(lǐng)先一步、創(chuàng)造新價值的人才不足。

后記

《創(chuàng)新型國家與創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略：上海的選擇》一書是上海社會科學(xué)院重大問題研究研究之一，也是上海社科院城市系列叢書之一。本書由左學(xué)金研究員提出研究思路和大綱，組織我院城市研究方面的專家集體，協(xié)同攻關(guān)，共同完成的一本著作。本書放眼全球，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略，立足上?，F(xiàn)實，從理論和實踐兩個層面對上海城市創(chuàng)新的現(xiàn)狀、問題和建議作了針對性地研究。本書具體分工如下：第一章金芳第二章雷新軍第三章  王振  周海旺  陳國政第四章傅鈞文第五章楊亞琴王丹第六章  韓漢君  石濤第七章李安方第八章瞿世鏡第九章胡曉鵬第十章沈桂龍第十一章王紅霞第十二章  金芳趙蓓文  于蕾本書初稿完成以后，由左學(xué)金研究員負(fù)責(zé)全書初稿修改和統(tǒng)稿；沈桂龍博織協(xié)助左學(xué)金研究員做了具體的文字和數(shù)據(jù)校正工作。

編輯推薦

《創(chuàng)新型國家與創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略:上海的選擇》由上海三聯(lián)書店出版。

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