政治學

內(nèi)容概要

《政治學》政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。政治與經(jīng)濟的關系，一方面表現(xiàn)為社會經(jīng)濟的性質(zhì)決定社會政治的面貌，物質(zhì)生產(chǎn)、交換方式?jīng)Q定政治活動的原則、方式以及政治組織的構成形式，經(jīng)濟的發(fā)展推動著政治的發(fā)展；另一方面，政治對經(jīng)濟又具有強大的反作用，可以推動、也可以阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展。還是鄧小平同志說得好：“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。”政治科學的功能在于：它不僅能培養(yǎng)人們科學地認識和分析政治現(xiàn)象的能力與方法，引導和規(guī)范人們的政治行為與政治實踐，幫助人們正確把握政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，而且還能為化解社會矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素，提供正確的政治原則和科學的制度選擇。因此，政治學的發(fā)展是社會全面發(fā)展不可分割的重要組成部分。在探索社會全面發(fā)展的途徑，尋找制度解決的辦法方面，政治學具有無可替代性。

書籍目錄

緒論第一節(jié) 政治學的研究對象一 政治二 政治學第二節(jié) 政治學的歷史發(fā)展一 西方政治學二 馬克思主義政治學三 中國政治學第三節(jié) 政治學的研究方法一 馬克思主義政治學研究的主要方法二 西方現(xiàn)代政治學研究的主要方法第一章 國家第一節(jié) 國家的起源、演進及消亡一 國家的起源二 國家的演進三 國家的消亡［案例1-1］網(wǎng)絡國家，新的國家形態(tài)？第二節(jié) 國家的本質(zhì)和職能一 國家的本質(zhì)二 國家的職能第三節(jié) 國家形式和國家機構一 國體和政體二 單一制和復合制三 立法機關，行政機關及司法機關［案例1-2］美國聯(lián)邦制度的形成第二章 政黨第一節(jié) 政黨政治一 政黨的涵義和特征二 政黨的歷史發(fā)展三 政黨的歷史作用［案例2-1］美國：總統(tǒng)是怎樣“煉成”的？第二節(jié) 政黨制度一 政黨制度的類型二 影響政黨制度的因素三 有中國特色的政黨制度［案例2-2］2000年大選與美國選舉制度第三節(jié) 政治家一 政治家的涵義二 政治家的特性三 政治家的作用第三章 政府第一節(jié) 政府的涵義一 什么是政府二 政府的分類標準及主要類別第二節(jié) 政府的職權一 政府職權的涵義二 政府職權的轉(zhuǎn)變［案例31］19651986年部分國家政府公共支出占cnp比率對照表［案例3-2］當代中國的七次政府機構改革第三節(jié) 政府的組織一 政府的組織原則二 政府的組建、改組與解散三 中國政府的生質(zhì)、組建與任期、職……第四章 利益集團第五章 公民第六章 政治斗爭第七章 政治管理第八章 政治參與第九章 政治文化第十章 政治發(fā)展

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：個殖民地各為“自由和獨立之邦”，正式與英國脫離關系的同時，13個各自獨立的邦國再聯(lián)合成為獨立的聯(lián)合國家。在發(fā)表《獨立宣言》前后，各州就已經(jīng)開始驅(qū)趕原來由英王任命的總督和官僚，自己選舉出議會來加以取代。到了1780年，13個州都有自己選舉的議會和州長，也有了自己的憲法。獨立之初，美國建立的是一種邦聯(lián)制度，并非后來的聯(lián)邦制度。1777年的《邦聯(lián)條例》就明確規(guī)定，組成“美利堅合眾國”的各個州保持其“主權、自由和獨立”，出于共同防御、維護自由和公共福利而加入“彼此友好的聯(lián)盟”。凡是沒有明確授予中央的權力，一律自行保留。中央只設一個議會，由各州派代表組成，每州不分大小，只有一票表決權。議會每年召開一次，但權力十分有限，對于各州人民沒有直接的管轄權，也沒有征稅和管理商業(yè)的權力?？梢哉f，邦聯(lián)是一個極為松散的權力架構。但到1786年，謝斯起義在當時的領導層中引發(fā)了一陣恐慌，對于接下來制憲會議的召開起到了催化劑作用。終于，美國長期在自由與秩序，“多樣性”與“一元化”之間尋求恰當?shù)钠胶夥矫?，思想傾向決定性地轉(zhuǎn)向了秩序與統(tǒng)一一邊。1787年．各州代表聚會費城，召開了制憲會議。居于絕對主導地位的是要建立一個共和政體，這也是惟一被各州接受的政府形式。同時，他們也堅決反對任何形式的個人專斷和不受約束的政府。在這次會議上，主要爭執(zhí)是由誰來掌控中央政府的權力。大州代表認為，自已人口多，納稅也多，所以在國會中的代表席位也應當多。小州代表則強調(diào)小州與大州的平等地位。小州與大州之間爭執(zhí)不下，最后，推出了一個11人的委員會來尋求妥協(xié)方案。經(jīng)過協(xié)商，該委員會推出了所謂的“康涅狄格妥協(xié)案”。該方案主張建立兩院制，一個院即在參議院中各州享有同等表決權，另一個院即在眾議院中代表權按人口比側確定。最終，這一方案獲得了制憲會議的通過。通過此次制憲會議，美國創(chuàng)立了自己獨特的聯(lián)邦制。在美國的聯(lián)邦制下，中央政府和州政府共同分享著許多權力。在聯(lián)邦體系下，州政府有著明確的權益，并受到保護，中央政府不能加以限制。在一定意義上，聯(lián)邦政府的權力是州政府讓渡給中央的部分權力，這和其他許多國家中央政府賦予地方政府權力的順序正好相反。所以，各州在不違反聯(lián)邦憲法的前提下，擁有相對獨立的權力，不客中央政府干涉。在美國，除了《聯(lián)邦憲法》之外，每一個州都有自己的憲法?？梢哉f，這是美國獨特的歷史與國情的產(chǎn)物。

媒體關注與評論

序政治學具有無可替代性    1979年3月，鄧小平同志在黨的理論務虛會上的講話中指出：“政治學、法學、社會學以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補課。”又說：“我們已經(jīng)承認自然科學比外國落后了，現(xiàn)在也應該承認社會科學的研究工作(就可比的方面說)比外國落后了?！?   正是在鄧小平同志倡導下，政治學作為一級學科在中國社會科學領域里得以恢復和重建。20多年來，政治學研究與改革開放事業(yè)同步發(fā)展，取得了很大的成績。比如，限任制的提出、公務員制度的建立、機構改革的推行、中央與地方事權的劃分與調(diào)整、人民代表大會制度和多黨合作制度的改革與完善、基層民主政治建設、村民自治制度的創(chuàng)立與發(fā)展等等，都吸收了政治科學研究的成果。因此，中國政治學的復興，是改革開放事業(yè)的有機組成部分。它不僅具有學術意義和理論意義，而且是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的需要。       政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。政治與經(jīng)濟的關系，一方面表現(xiàn)為社會經(jīng)濟的性質(zhì)決定社會政治的面貌，物質(zhì)生產(chǎn)、交換方式?jīng)Q定政治活動的原則、方式以及政治組織的構成形式，經(jīng)濟的發(fā)展推動著政治的發(fā)展；另一方面，政治對經(jīng)濟又具有強大的反作用，可以推動、也可以阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展。還是鄧小平同志說得好：“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！闭慰茖W的功能在于：它不僅能培養(yǎng)人們科學地認識和分析政治現(xiàn)象的能力與方法，引導和規(guī)范人們的政治行為與政治實踐，幫助人們正確把握政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，而且還能為化解社會矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素，提供正確的政治原則和科學的制度選擇。因此，政治學的發(fā)展是社會全面發(fā)展不可分割的重要組成部分。在探索社會全面發(fā)展的途徑，尋找制度解決的辦法方面，政治學具有無可替代性。    未來社會的全面發(fā)展，需要經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和其他一切體制改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。單打一式的推進，既不和諧，又難以奏效，往往事倍功半。只有完整地、準確地把握鄧小平建設中國特色社會主義理論的精神實質(zhì)，特別是改革開放理論的精神實質(zhì)，才能推進社會全面發(fā)展。由于政治特殊的規(guī)定性，決定了政治體制改革對于其他一切體制改革具有巨大的反作用。正如鄧小平同志所述的：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！币虼?，堅持改革開放，“解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題”，“吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素”，使之“成為世界上最好的制度”，就成為中國政治學家責無旁貸的神圣義務。實踐表明，只有繁榮政治學研究，探索政治發(fā)展的規(guī)律，才能謀求用制度創(chuàng)新，解決改革過程中所出現(xiàn)的新問題，克服不穩(wěn)定因素，推進政治體制自身的革新，實現(xiàn)社會的全面發(fā)展。    黃甫生、劉鳳健等同志編寫的《政治學》教材，向讀者提供了科學地認識和分析政治現(xiàn)象的理論與方法，相信您讀后一定會受益匪淺。    是為序。                                         2003年11月                                     識于京華宜雨亭

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《政治學》是新世紀公共管理教程之一。

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