教師政策

內(nèi)容概要

　　本書(shū)是“教育政策研究叢書(shū)”系列之一，全書(shū)分為教師政策的相關(guān)問(wèn)題；教師資格認(rèn)證政策；國(guó)際視野中的中小學(xué)教師資格認(rèn)證制度；我國(guó)中小學(xué)教師聘任制度的形成背景與意義；完善我國(guó)中小學(xué)教師聘任制度的建議等內(nèi)容。

書(shū)籍目錄

第一章 教師政策的相關(guān)問(wèn)題
　第一節(jié) 教師政策的理論探討
　第二節(jié) 我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍的發(fā)展與現(xiàn)狀
第二章 教師資格認(rèn)證政策
　第一節(jié) 我國(guó)中小學(xué)教師資格認(rèn)證政策的背景與意義
　第二節(jié) 我國(guó)中小學(xué)教師資格認(rèn)證政策的內(nèi)容
　第三節(jié) 我國(guó)教師資格認(rèn)證政策存在的問(wèn)題
　第四節(jié) 國(guó)際視野中的中小學(xué)教師資格認(rèn)證制度
　第五節(jié) 完善我國(guó)中小學(xué)教師資格認(rèn)證制度的建議
 　附一 教師資格條例
 　附二 《教師資格條例》實(shí)施辦法
第三章 教師聘任政策
　第一節(jié) 我國(guó)中小學(xué)教師聘任制度的形成背景與意義
　第二節(jié) 我國(guó)中小學(xué)教師聘任制度的內(nèi)容
　第三節(jié) 我國(guó)中小學(xué)教師聘任制度的程序、實(shí)施與問(wèn)題
　第四節(jié) 國(guó)際視野中的中小學(xué)教師聘任制
　第五節(jié) 完善我國(guó)中小學(xué)教師聘任制度的建議
 　附一 關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)
 　附二 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知
 　附三 人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問(wèn)題的解釋》的通知
　……
第四章 教師教育政策
第五章 中小學(xué)教師工資政策
第六章 中小學(xué)教師流動(dòng)政策
附錄 本書(shū)參考的重要法律和政策
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　使他們能接受均衡的教育服務(wù)，就需要建立一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。而建設(shè)一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍的前提，就是必須確保教師享有合理的工資待遇，且不分城鄉(xiāng)，使同級(jí)同類(lèi)學(xué)校教師的收入大體相當(dāng)。一、建立由中央或省級(jí)統(tǒng)籌的教師工資保障機(jī)制，明確教師工資　　的最低標(biāo)準(zhǔn)　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于義務(wù)教育，政府公共投資主體的重心不宜過(guò)低。美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本在19世紀(jì)末推行義務(wù)教育之初，都曾將義務(wù)教育公共投資的責(zé)任全部交給基層地方政府。如初等義務(wù)教育的投資主體，在美國(guó)曾是地方學(xué)區(qū)，在法國(guó)和德國(guó)曾是市鎮(zhèn)，在日本曾是市町村。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的普遍問(wèn)題是這種低重心的投資體制給地方財(cái)政造成沉重壓力，甚至使地方財(cái)政長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，而義務(wù)教育的推進(jìn)則困難重重。面對(duì)困境，各國(guó)采取的對(duì)策是適時(shí)調(diào)整和改革公共投資體制的內(nèi)部機(jī)制，加大中央和高層地方政府的投資責(zé)任，使政府投資主體的重心上移：法國(guó)義務(wù)教育的政府公共投資主體從市鎮(zhèn)上移至中央，德國(guó)從市鎮(zhèn)上移至州，日本從市町村上移至中央和都道府縣，美國(guó)亦從地方學(xué)區(qū)上移至州?！　∧壳埃S多國(guó)家基礎(chǔ)教育教師的工資都是由中央財(cái)政直接投入并予以全面保障的。法國(guó)政府很早就頒布法律，規(guī)定所有小學(xué)教師均為國(guó)家公務(wù)員，工資由國(guó)家負(fù)擔(dān)。此后，中學(xué)教師也被作為國(guó)家公務(wù)員，由國(guó)家承擔(dān)其勞動(dòng)報(bào)酬。法國(guó)中小學(xué)教師的工資全部由中央財(cái)政承擔(dān)，計(jì)算方法同公務(wù)員基本一致，而且除了享受一般公務(wù)員具有的子女補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼外，還有崗位津貼、超工作量津貼等收入。這種由國(guó)家承擔(dān)教師工資的政策，保證了基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量和穩(wěn)定。日本的法律雖然規(guī)定義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由都道府縣和市町村兩級(jí)地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，但其來(lái)源主要是中央的稅收返還。特別是，日本中央政府直接負(fù)擔(dān)教職人員的人頭費(fèi)，以消除不同學(xué)校之間教師待遇的差異。日本義務(wù)教育的教師同樣按照公務(wù)員管理，一般以五年一個(gè)周期在市町村范圍內(nèi)實(shí)行輪換，從而確保了即使在邊遠(yuǎn)落后的鄉(xiāng)村，中小學(xué)的師資都能達(dá)到規(guī)范化要求。此外，埃及義務(wù)教育教師的工資也是由教育部統(tǒng)一支付的?！　　?/pre>








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